中央經濟工作會議哪些信號值得環保領域關注？
【谷騰環保網訊】前不久，中央經濟工作會議在北京召開。每年的中央經濟工作會議，都起著總結上一年，安排部署下一年經濟工作的重要作用。
在疫情防控措施不斷優化的背景下，今年的中央經濟工作會議中，穩增長被放在重要的位置，綠色、低碳不時出現，例如推動經濟社會發展綠色轉型，綠色產業要靠技術優勢占領；新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算5項新興技術被提及，其中蘊藏的發展機遇值得環保領域關注。
綠色低碳產品如何在有為政府引導下走向有效市場？
相較于去年“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式”的表述，今年中央經濟會議指出，要推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設美麗中國。
從生產到消費，經濟社會發展的綠色轉型不僅包括傳統污水、垃圾等廢棄物治理和循環利用，還包括更廣泛的能源、生活等領域的綠色低碳發展。
廣西壯族自治區蒙山縣光伏發電基地。黃勝林
這其中，政府和企業雙向奔赴、協同發力尤為重要，讓綠色低碳產品在有為政府的政策引導、宏觀調控、財稅政策等一系列體系支持下，走向有效市場。
復旦大學綠色金融研究中心執行主任,復旦大學經濟學院黨委副書記李志青告訴記者，不少新興產業包括新能源產業在發展過程中已經形成了非常好的經驗，由政府培育支持，在市場不斷壯大后，政府再逐漸退出。
“在這個過程中，有一點十分重要，就是政府不能代替市場做完所有的事情，而是主要發揮資源配置作用去提高企業的競爭力。”李志青說。
國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所書記、研究員李佐軍對此做了一個形象的比喻：政府和企業在經濟發展中就像是后方保障和前方沖鋒的關系，企業是科技創新的主體，它們拼殺在市場一線，對市場的變化感知能做出快速反應；而政府在后方可以從財政投入、政策支持的角度為企業營造一個良好的體制機制環境，讓企業無后顧之憂。
“這次會議提到的‘布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制’正是發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位的體現。”李佐軍說。
引導金融機構加大綠色支持力度
去年中央經濟工作會議就明確“引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持”，今年會議再次強調了這一點。
第十三屆全國政協經濟委員會副主任寧吉喆在解讀中央經濟工作會議精神時表示，投資方面，今年國家投資政策有力有效，發揮了在經濟增長中的積極作用。
“明年是‘十四五’規劃的第三年，必須加快實施‘十四五’重大工程，支持構建新發展格局，實現高質量發展。”寧吉喆說。
各金融機構已有所部署。例如，央行已將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期最重要的工作之一；銀保監會也指出，“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期，要創新產品服務，加大對可再生能源、綠色制造等重點領域的金融支持。
根據新京報零碳研究院發布《2022綠色發展報告》測算，在雙碳目標背景下，我國未來三十年的綠色低碳投資累計需求將達487萬億人民幣（約73萬億美元）。其中，能源、交通、建筑、工業四大行業將吸納80%-90%的綠色投資。
在投資充足的情況下，技術突圍更加有保障。會議指出，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。
李志青指出，環保企業要勇于在全球產業變局中抓住新機遇、占領先機，在落實雙碳目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，推動“科技－產業－金融”良性循環。
加大新領域新賽道的投入
這次中央經濟工作會議對當前經濟形勢的判斷，是“危”與“機”并存。
危中有機，危可轉機。會議指出，要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，通過高質量供給創造有效需求，支持以多種方式和渠道擴大內需。
那么，深化供給側結構性改革和加強需求側管理二者的結合點是什么？中央財辦有關負責人給出了如下解讀：經濟發展中的堵點、痛點、難點、空白點，都是可以大做文章的結合點。
“比如，我們迫切需要加快產業體系優化升級，這就需要加大制造業研發和技術改造的投資力度，加大新領域新賽道的投入。”中央財辦有關負責人說
哪些是新領域新賽道？“我國新能源汽車產業的發展就是典型成功案例。再如，加大在電源布局、跨區域電力輸送、智能電網等方面投入，既擴大當期需求，又提高能源體系效率，為未來的需求增長和能源轉型創造條件。”這位負責人表示。
2022年1月5日，安徽省合肥市肥東縣合肥循環經濟示范園內的協鑫集成新能源科技有限公司1號廠房，工人正在進行裝框作業。阮雪楓攝
對于后者，北京很有發言權。北京市應對氣候變化管理事務中心主任邱大慶在新京報零碳研究院2022綠色發展峰會上表示，十幾年來，北京以市場主體帶動創新能力全面提升，建成張北柔性直流電網工程等新能源工程項目，促進氫能、新型儲能、分布式能源、超低能耗建筑等先進低碳建筑的推廣示范，建立起綠色低碳循環發展經濟體系。
能源轉型除了讓北京形成低碳引領能源和產業革命的內生動力之外，也為城市規劃層面提供了更多選擇。
北京北投生態環境有限公司副總經理康日峰介紹，在打造北京城市綠心森林公園項目時，北投集團充分通過實施地源熱泵、光伏發電以及智慧能源管理平臺項目，構建了低碳、高效、智慧的能源系統，公園開園首年就實現了碳中和，年可節約標煤約4400噸，減少二氧化碳排放11556噸。
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