工業(yè)園區(qū)治理案例|廣州南沙小虎化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目
更新時(shí)間:2020-07-17 16:11
來源:工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理
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前言
2020年3月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,明確要求要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境治理模式,積極推行環(huán)境污染第三方治理,開展園區(qū)污染防治第三方治理示范,探索統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一治理的一體化服務(wù)模式。“上海化學(xué)工業(yè)區(qū)聯(lián)合異氰酸酯項(xiàng)目的危險(xiǎn)廢物管理服務(wù)”是園區(qū)第三方治理案例,通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、院校支撐、市場(chǎng)化運(yùn)營、專業(yè)化管理”的合作模式,明確了各方職責(zé)與付費(fèi)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)污染治理的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營,具有較好的典型性和示范意義。
案例概況
本案例實(shí)施單位為廣東中聯(lián)興環(huán)保科技有限公司。該案例總投資3000萬元,包含7個(gè)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)子站、1套信息化平臺(tái)和1個(gè)系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)形成了覆蓋園區(qū)所有43家化工企業(yè)的有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。該項(xiàng)目含蓋隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、統(tǒng)籌布點(diǎn)、儀器選型、子站建設(shè)、軟件開發(fā)、科學(xué)研究、運(yùn)營維護(hù)、溯源服務(wù)等內(nèi)容,以“風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)和邊界防護(hù)區(qū)全覆蓋、兼顧重點(diǎn)敏感區(qū)”為原則,探索形成了化工園區(qū)預(yù)警體系建設(shè)六步工作法,即“摸底數(shù)、布站點(diǎn)、建平臺(tái)、設(shè)閾值、建模型、配制度”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急管理工作從事后響應(yīng)到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì),針對(duì)小虎化工園區(qū)的投訴案件呈逐年遞減趨勢(shì)。系統(tǒng)運(yùn)行至今,累計(jì)檢測(cè)出129種有毒有害氣體,共計(jì)9000多萬條實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
案例特點(diǎn)和模式
1. 全天候環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)在園區(qū)管理中心提供24小時(shí)運(yùn)營管理服務(wù),發(fā)生警情時(shí)由園區(qū)授權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)直接聯(lián)系企業(yè)核實(shí)情況,確保在5分鐘內(nèi)核實(shí)上報(bào)、迅速響應(yīng)。服務(wù)團(tuán)隊(duì)還協(xié)助園區(qū)開展日常隱患排查、泄漏檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案等工作,從源頭上幫助企業(yè)識(shí)別化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)防控水平和應(yīng)急管理能力。
2. 科學(xué)高效的有毒有害氣體溯源機(jī)制。項(xiàng)目集成了園區(qū)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源、監(jiān)測(cè)子站、泄漏檢測(cè)臺(tái)賬、地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向等各類數(shù)據(jù),構(gòu)建了有毒有害氣體擴(kuò)散趨勢(shì)模型和基于三維實(shí)景的園區(qū)智能化數(shù)據(jù)分析處理平臺(tái),通過實(shí)時(shí)計(jì)算和快速匹配,實(shí)現(xiàn)了有毒有害氣體排放高效溯源。
化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系主要由大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)分析、綜合整治共五個(gè)模塊技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,形成針對(duì)化工園區(qū)有、無組織排放的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)防范及綜合治理技術(shù)。以“打造先進(jìn)和科學(xué)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與環(huán)境安全全過程管理體系”為宗旨,突出“四個(gè)結(jié)合(預(yù)防+預(yù)警、治理+管理、平時(shí)+戰(zhàn)時(shí)、科研+實(shí)踐)”的系統(tǒng)化實(shí)現(xiàn)。打造“SCET模式”(Supervise管理+ Consulting咨詢+ Engineering工程+ Terrace平臺(tái)),為化工園區(qū)提供環(huán)境咨詢、環(huán)境管理、工程建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、平臺(tái)建設(shè)等環(huán)境解決措施,為園區(qū)環(huán)保工作的開展進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體策劃,從環(huán)境保護(hù)層面為園區(qū)的科學(xué)管理提供決策依據(jù),全面提升整體園區(qū)環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)管水平,助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
模式創(chuàng)新性
1.建立項(xiàng)目實(shí)施工作體系
小虎化工園區(qū)是珠三角特大型石油產(chǎn)業(yè)鏈物流中心,環(huán)境安全不僅對(duì)南沙,而且對(duì)周邊城市都很重要。為此,南沙區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)及環(huán)境應(yīng)急管理工作,針對(duì)小虎化工園區(qū)成立專責(zé)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決小虎化工園區(qū)管理過程中出現(xiàn)的重大問題。小虎化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系試點(diǎn)獲批后,區(qū)內(nèi)立即組建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行小組,由南沙區(qū)環(huán)保部門牽頭實(shí)施,選取國內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,足額配備項(xiàng)目資金,全面保障項(xiàng)目實(shí)施。
2.建立跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
有毒有害氣體預(yù)警體系在監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、人員隊(duì)伍、管理制度等方面均與小虎化工園區(qū)管理中心平臺(tái)進(jìn)行了全面融合,預(yù)警體系作為子系統(tǒng)與園區(qū)平臺(tái)對(duì)接后,大大促進(jìn)了各部門的資源和力量整合,便于應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌考慮自然災(zāi)害、環(huán)境事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各種風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨地區(qū)、跨專業(yè)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策分析等功能,全面提升小虎化工園區(qū)應(yīng)急管理、聯(lián)動(dòng)處置及社會(huì)治理水平,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急第一時(shí)間響應(yīng),及時(shí)解決出現(xiàn)問題,最大限度消除不良影響的目的。
當(dāng)平臺(tái)出現(xiàn)預(yù)警后,其聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下:
平臺(tái)發(fā)出“異常”、“注意”級(jí)別預(yù)警后,小虎化工區(qū)管理中心聯(lián)合環(huán)保局派駐人員協(xié)同核實(shí)警情,如情節(jié)輕微,則督促企業(yè)排查改正;
平臺(tái)發(fā)出“警告”級(jí)別預(yù)警后,安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并通知相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
平臺(tái)發(fā)出“高報(bào)”級(jí)別預(yù)警后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,按應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急處置流程。
3.落實(shí)企業(yè)主體作用
預(yù)警體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要企業(yè)、園區(qū)和環(huán)保部門、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)、共同落實(shí)。按照“企業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)源、園區(qū)負(fù)責(zé)公共區(qū)域、環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境敏感點(diǎn)、第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)園區(qū)大氣預(yù)警監(jiān)測(cè)服務(wù)”的原則,以落實(shí)《大氣污染防治法》等法律法規(guī)為契機(jī),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),建立“以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手全面提升環(huán)保管理水平”的工作格局,形成企業(yè)、園區(qū)和部門、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)間的風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制,減少了事故發(fā)生的概率,確保企業(yè)綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展。
治理效果
1.所用技術(shù)及工藝
小虎化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建按照“兩個(gè)維度、四個(gè)方面開展”,第一個(gè)維度是平戰(zhàn)結(jié)合監(jiān)測(cè),包含平時(shí)狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩方面的區(qū)域監(jiān)測(cè),第二個(gè)維度是有無組織監(jiān)測(cè),包括企業(yè)有組織排放和無組織排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),推動(dòng)化工園區(qū)大氣環(huán)境的持續(xù)改善。
在數(shù)據(jù)來源獲取層,通過園區(qū)綜合摸底排查,獲取園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物有組織、無組織排放情況、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況、園區(qū)周邊敏感點(diǎn)分布情況等,構(gòu)建“點(diǎn)+面”的區(qū)域有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域平時(shí)及應(yīng)急狀態(tài)下、對(duì)企業(yè)有毒有害氣體有組織及無組織排放情況實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。
在數(shù)據(jù)展示層,打造區(qū)域有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)硬件的集成、軟件集成及數(shù)據(jù)集成。
在數(shù)據(jù)分析層,分為兩個(gè)方向,即污染物排放規(guī)律的研究、挖掘以及實(shí)時(shí)警情分析,主要對(duì)污染物的來源,變化趨勢(shì)及將會(huì)造成的環(huán)境影響進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估分析。
在綜合整治層,通過對(duì)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)源頭的排查以及工段針對(duì)性的監(jiān)控,幫助企業(yè)找到污染源頭并實(shí)施改善方案。
總而言之,平時(shí)狀態(tài)下,一方面通過對(duì)企業(yè)廢氣污染源排放和污染防治措施工況的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)廢氣排放現(xiàn)狀,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范環(huán)保行為,杜絕偷排并盡可能避免超標(biāo)排放。同時(shí)借助區(qū)內(nèi)無組織廢氣監(jiān)控和移動(dòng)監(jiān)測(cè)車,在發(fā)生異味擾民事件時(shí)及時(shí)追蹤污染源頭并處理,避免事態(tài)擴(kuò)大;另一方面,通過對(duì)園區(qū)廠界和周邊敏感受體的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,實(shí)時(shí)了解區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,最終通過監(jiān)察監(jiān)管倒逼區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行廢氣污染物排放的減排,改善區(qū)域空氣環(huán)境。
應(yīng)急狀態(tài)下,在大氣突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后通過模型的預(yù)測(cè)模擬,獲得污染物擴(kuò)散的時(shí)間和空間分布,明確超過預(yù)警閾值的環(huán)境影響范圍,評(píng)估可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損失,并發(fā)出分級(jí)警報(bào),為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)決策提供依據(jù)。項(xiàng)目總體架構(gòu)設(shè)計(jì)如下圖所示。
2.過程控制
根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,完成了對(duì)小虎化工園區(qū)43家生產(chǎn)企業(yè)12000多個(gè)管道閥門、法蘭等進(jìn)行泄漏檢測(cè),發(fā)現(xiàn)308個(gè)點(diǎn)位存在較大泄漏問題,經(jīng)修復(fù),已大大減少了企業(yè)的泄漏問題,減少了企業(yè)原輔材料的損耗,提高了企業(yè)的生產(chǎn)效益。預(yù)警體系自2016年11月運(yùn)行以來,累計(jì)獲取129種氣體數(shù)據(jù),9000多萬條實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),支持執(zhí)法檢查16次,支持隱患排查35次,支持應(yīng)急響應(yīng)1次。通過該預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保部門、小虎化工園區(qū)管理中心與企業(yè)的同步聯(lián)動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)做到第一時(shí)間響應(yīng),把環(huán)境隱患消除在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來,小虎化工園區(qū)周邊居民投訴的案件數(shù)量2016年47宗,2017年31宗,2018年26宗,呈逐年遞減的態(tài)勢(shì),年均遞減率約為25%,園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不斷得到改善。
3.減排效果
控制的污染物:控制的主要污染物包括有毒有害氣體、VOCs、甲烷/非甲烷總烴等大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。
其中特征污染物為“6+X”中的必測(cè)項(xiàng)目(氨氣、氯化氫、苯)和X(9中選測(cè)因子包括甲苯、二甲苯、三甲胺、甲醇、甲醛、氯乙烯、二甲醚、甲基叔丁基醚、環(huán)氧丙烷),以及甲烷/非甲烷總烴、揮發(fā)性有機(jī)物VOCs兩大類風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。
主要技術(shù)指標(biāo)及污染治理效果:
主要技術(shù) | 污染治理效果 | 指標(biāo) |
大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 | 通過排查摸清了園區(qū)危化品數(shù)數(shù)量為276種;涉及到19個(gè)危化品重大危險(xiǎn)源,其中一級(jí)11個(gè),二級(jí)1個(gè),三級(jí)6個(gè),四級(jí)1個(gè);化學(xué)品儲(chǔ)罐總?cè)莘e為383萬m³。 |
危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量≥200個(gè); 涉及到的重大危險(xiǎn)源≥15個(gè); 儲(chǔ)罐總?cè)莘e≥350萬m³; |
監(jiān)測(cè)站布點(diǎn)和監(jiān)測(cè)站建設(shè) | 監(jiān)測(cè)網(wǎng)滿足監(jiān)測(cè)目的和主要功能,點(diǎn)位和數(shù)量符合環(huán)境管理的需求,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有明確的代表性,覆蓋整個(gè)監(jiān)測(cè)規(guī)劃區(qū)域并具有可行性。 |
篩選環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)≥200種; 點(diǎn)位類型≥4種; 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 |
監(jiān)測(cè)技術(shù)儀器配置 | 監(jiān)測(cè)技術(shù)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測(cè)儀器技術(shù)參數(shù)滿足監(jiān)測(cè)需求,實(shí)用并可靠,且監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行二次升級(jí)。 |
響應(yīng)時(shí)間:5分鐘; 監(jiān)測(cè)物質(zhì)≥380種。 |
監(jiān)測(cè)運(yùn)維 | 監(jiān)測(cè)運(yùn)維符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并滿足需求,適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況,滿足質(zhì)量管理體系要求 |
快速響應(yīng)時(shí)間≤1h; 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間≤4h; 一般故障恢復(fù)時(shí)間<8h; 特殊故障恢復(fù)時(shí)間<48h。 |
系統(tǒng)集成技術(shù) | 利用前端傳回的數(shù)據(jù)做存儲(chǔ)、分析、展示、預(yù)測(cè),利用系統(tǒng)集成技術(shù),將前端監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與地圖數(shù)據(jù)相結(jié)合,為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到的大氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)提供來源指向,為后續(xù)數(shù)據(jù)分析和靶向治理提供科學(xué)的支持。 |
數(shù)據(jù)有效獲取率≥90%; 數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率≥80%; 異常情況處理率≥100%。 |
預(yù)警閾值 | 目前園區(qū)實(shí)現(xiàn)了事后報(bào)警,并初步實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)告警。通過對(duì)園區(qū)因子進(jìn)行分類,建立不同預(yù)警閾值,針對(duì)園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立園區(qū)大氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)預(yù)警閾值,服務(wù)于有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并達(dá)到控制有毒有害氣體排放,確定污染對(duì)象,改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目的。 |
因子篩選≥412種; 設(shè)定分類≥4類; 預(yù)警因子≥180種; 上報(bào)對(duì)象≥10類; 閾值修約≥1次/季度。 |
排放規(guī)律 | 建立時(shí)空分布特征譜、不確定性分析的過程,使園區(qū)認(rèn)識(shí)到污染物來源及排放量,了解大氣污染形成機(jī)制和規(guī)律,各主要污染物的排放信息,預(yù)估相關(guān)減排措施所帶來的環(huán)境效益,輔助制定長期的園區(qū)污染物減排,清潔空氣戰(zhàn)略。 |
因子篩選≥210種; 研究主要因子≥30種; 排放源分類≥4類; 排放定量表征≥4種; 排放時(shí)間特征:季-月-旬變化; 氣象特征因子≥6種 模擬預(yù)測(cè)≥10次; 比對(duì)分析≥1次/季度 更新頻次≥1次/年。 |
綜合整治 | 摸清園區(qū)污染源及其排放情況。完善園區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急防范體系,降低園區(qū)有毒有害氣體突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率。降低企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)有無組織排放量,從而降低整個(gè)園區(qū)有無組織排放量。降低生產(chǎn)成本,推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的提升改造,改善園區(qū)空氣質(zhì)量。 |
泄漏檢測(cè)平均≥2000個(gè)/企業(yè); 整治完成率≥100%; 年減排量≥10噸/年; 生產(chǎn)效率提高≥7%。 |
經(jīng)濟(jì)合理性
1.建設(shè)運(yùn)行成本經(jīng)濟(jì)合理性
南沙小虎化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目總投入經(jīng)費(fèi)約為2970萬元,其中園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用約為200萬,園區(qū)有毒有害氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)用約為2000萬元,園區(qū)大氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)技術(shù)集成與應(yīng)用的費(fèi)用約約為100萬元,園區(qū)大氣突發(fā)環(huán)境事件影響模型應(yīng)用的費(fèi)用約為70萬元,園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)預(yù)警監(jiān)控信息化平臺(tái)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用約為250萬元,園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系和工作管理制度建設(shè)約為350萬元。項(xiàng)目日常的運(yùn)行費(fèi)用主要用于儀器設(shè)備維護(hù)及耗材,站房的維護(hù)、運(yùn)維人員的工資等,年運(yùn)行費(fèi)用約為149萬/年。在可比基礎(chǔ)上,單位綜合造價(jià)和運(yùn)行成本(費(fèi))相對(duì)較低,技術(shù)應(yīng)用具備經(jīng)濟(jì)合理性。
2.資源能源節(jié)約性
該項(xiàng)目主要是對(duì)化工園區(qū)內(nèi)有毒有害氣體起到預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,日常的原料消耗僅為監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行所需的電能,能耗極低,節(jié)約能源,整個(gè)園區(qū)7個(gè)監(jiān)測(cè)站房電能的消耗量約為10萬千瓦時(shí)/年。項(xiàng)目日常的運(yùn)行費(fèi)用主要用于儀器設(shè)備維護(hù)及耗材,站房的維護(hù)、運(yùn)維人員的工資等,年運(yùn)行費(fèi)用約為149萬/年。項(xiàng)目運(yùn)行成本低,成效大,作為成果的案例給生態(tài)環(huán)境部及全國各地作為示范項(xiàng)目進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)。項(xiàng)目預(yù)警系統(tǒng)可持續(xù)收集數(shù)據(jù)、分析結(jié)果快、監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠和信息量大,可及時(shí)發(fā)布園內(nèi)的空氣環(huán)境質(zhì)量,為環(huán)境管理部門提供依據(jù),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),減少先污染后治理造成的經(jīng)濟(jì)損失。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),預(yù)防污染,改善投資環(huán)境,吸引外來投資者,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且應(yīng)用技術(shù)有利于減少物料、降低耗能、節(jié)約物流成本、促進(jìn)資源與能源的回收或再利用。
管理范圍
1.總體治理方案
針對(duì)本項(xiàng)目制定了總體治理方案,包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌布點(diǎn)、建設(shè)實(shí)施,儀器選型、數(shù)據(jù)應(yīng)用,軟件開發(fā)、科學(xué)研究,并開展污染問題診斷,污染底數(shù)摸查等工作。
小虎化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建按照“兩個(gè)維度、四個(gè)方面開展”,第一個(gè)維度是平戰(zhàn)結(jié)合監(jiān)測(cè),包含平時(shí)狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩方面的區(qū)域監(jiān)測(cè),第二個(gè)維度是有無組織監(jiān)測(cè),包括企業(yè)有組織排放和無組織排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),推動(dòng)化工園區(qū)大氣環(huán)境的持續(xù)改善。采用“六步工作法”建設(shè)有毒有害氣體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,即“摸底數(shù)、布站點(diǎn)、建平臺(tái)、設(shè)閾值、建模型、配制度”,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境應(yīng)急管理工作從事后響應(yīng)到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
2.管理規(guī)章制度
為保障預(yù)警體系有序穩(wěn)定運(yùn)行,有效發(fā)揮預(yù)警平臺(tái)功能,在發(fā)生事故時(shí)能第一時(shí)間預(yù)警與響應(yīng),在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過程中,逐步建立了相關(guān)日常管理規(guī)章制度:
一是建立24小時(shí)值守及周巡檢、月維護(hù)制度,24小時(shí)有專人在南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局值守維護(hù),每周派人員到預(yù)警站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查站房環(huán)境、輔助設(shè)施、電力設(shè)施及儀器設(shè)備運(yùn)行等情況,并填寫相應(yīng)運(yùn)行表單,每月至少一次對(duì)儀器的關(guān)鍵部件進(jìn)行清潔、維護(hù);
二是建立預(yù)警信息傳遞與應(yīng)急響應(yīng)制度,向預(yù)警體系發(fā)現(xiàn)的存在有毒有害氣體異常排放的企業(yè)及時(shí)發(fā)布預(yù)警通報(bào),督促指導(dǎo)企業(yè)排查整改隱患,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);
三是建立預(yù)警監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度,對(duì)預(yù)警監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)匯總,查找數(shù)據(jù)規(guī)律,分析排放趨勢(shì);
四是建立績效考核制度,制定了量化的運(yùn)維考核制度,各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各責(zé)任人,通過責(zé)任人的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)將指標(biāo)量化,保證項(xiàng)目有序、高效地運(yùn)行;
五是建立質(zhì)量保證與質(zhì)量控制制度,確保各類設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量與監(jiān)測(cè)質(zhì)量;
六是建立日常與應(yīng)急狀態(tài)下的追蹤、溯源、排查與整治制度,針對(duì)警情進(jìn)行有效地溯源、排查、整治、持續(xù)改善園區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
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