環(huán)保組織贏官司 6企業(yè)被判賠1.6億環(huán)境修復(fù)費(fèi)
來(lái)源：南京瑞潔特膜分離科技有限公司 閱讀：1494 更新時(shí)間：2014-09-28 14:19
南京瑞潔特環(huán)保部落專員了解到，9月10日，江蘇泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴6家化工企業(yè)污染環(huán)境的官司，在泰州市中級(jí)人民法院開庭審理。
這是泰州首例環(huán)保公益訴訟案。作為原告的泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)，是今年2月份剛剛成立的。
經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的庭審，法院當(dāng)庭判決，江蘇常隆農(nóng)化有限公司等6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元，用于泰興地區(qū)的環(huán)境修復(fù)。
違法傾倒兩萬(wàn)多噸廢酸
2011年至2012年，戴衛(wèi)國(guó)、姚雪元等人買來(lái)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、船舶，以從事廢酸銷售的名義，與泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的多家化工企業(yè)聯(lián)系，將企業(yè)產(chǎn)生的廢酸直接倒入內(nèi)河，由企業(yè)付費(fèi)。這些運(yùn)輸廢酸的船舶，都經(jīng)過(guò)改裝過(guò)，一船2噸重的廢酸8分鐘就能倒完。
短短幾個(gè)月的時(shí)間，幾人將兩萬(wàn)余噸的廢酸直接傾倒進(jìn)如泰運(yùn)河、古馬干河，導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。2013年2月，這伙人在向古馬干河傾倒廢酸時(shí)，被環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)抓獲。
今年8月，泰興市人民法院經(jīng)審理判決，戴衛(wèi)國(guó)等14人因犯環(huán)境污染罪處有期徒刑5年9個(gè)月至2年3個(gè)月，并處罰金16萬(wàn)元至41萬(wàn)元。
公益組織起訴索賠1.65億
作為此案的民事賠償部分，在9月10日的庭審中，泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)稱，江蘇常隆農(nóng)化有限公司、泰興錦匯化工有限公司、江蘇施美康藥業(yè)股份有限公司、泰興市申龍化工有限公司、泰興市富安化工有限公司、泰興市臻慶化工有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物，導(dǎo)致河流受到嚴(yán)重污染，損害了生態(tài)環(huán)境的安全，危害了公眾身體健康和正常的生產(chǎn)生活需要，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，請(qǐng)求法院判定這6家企業(yè)共計(jì)賠償1.65億余元。
法院審理查明，在2012年1月至2013年2月間，6被告違反法律規(guī)定，將產(chǎn)生的25934.795噸廢酸，提供給無(wú)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的主體偷排于如泰運(yùn)河、古馬干河，導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染。經(jīng)評(píng)估確定，這些廢酸造成的環(huán)境污染損害，修復(fù)費(fèi)用為1.6億余元。
經(jīng)歷了10多個(gè)小時(shí)的庭審后，法院當(dāng)庭判決，6家化工企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用160666745.11元，用于泰興地區(qū)的環(huán)境修復(fù)。
為什么這起官司讓環(huán)保人士興奮
從不受理到勝訴，還創(chuàng)下最高賠付紀(jì)錄
“這個(gè)太好了，具有很好的示范性。”中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心副主任馬勇這樣評(píng)價(jià)泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)的勝訴。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)是環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)，曾在多地提起環(huán)境公益訴訟。“有這么高的賠付額，這是第一起。”馬勇介紹，2013年，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)在全國(guó)提起的8起環(huán)境公益訴訟，全被拒絕受理，理由都是主體不適合。
在9月10日的庭審中，被告方律師也提出，訴訟主體應(yīng)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄。
而泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)成立于今年2月21日，是一個(gè)公益性社會(huì)組織。馬勇說(shuō)，雖然泰州市環(huán)保聯(lián)合會(huì)滿足不了“從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年”這一條件，但新環(huán)保法里規(guī)定的內(nèi)容，明年才開始實(shí)施，現(xiàn)在還未生效。
而新《民事訴訟法》將“有關(guān)社會(huì)團(tuán)體”改為“有關(guān)組織”，擴(kuò)大了提起公益訴訟的主體范圍。馬勇認(rèn)為，環(huán)保法還沒(méi)有生效，新的民訴法實(shí)施了，現(xiàn)在屬于過(guò)渡期，從這個(gè)角度來(lái)講，泰州環(huán)保聯(lián)合會(huì)完全可以作為訴訟主體，因?yàn)樗鼘儆?ldquo;有關(guān)組織”的一部分。
南京大學(xué)法學(xué)教授邱鷺風(fēng)認(rèn)為，此案件具有標(biāo)桿作用，有公益機(jī)構(gòu)出來(lái)訴訟，并且得到支持，法院能夠大膽裁決，說(shuō)明我們國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度已經(jīng)落實(shí)到司法實(shí)踐當(dāng)中了。
或能解決環(huán)境違法成本太低的問(wèn)題
其實(shí)早在2012年8月，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)6被告之一、泰興市申龍化工有限公司偷排廢酸的行為也開具了35萬(wàn)元的罰單，但對(duì)方并未就此收手。
參與案件調(diào)查的一名工作人員表示，目前的環(huán)境違法成本太低，“除進(jìn)入刑事司法程序追究刑事責(zé)任以外，絕大部分由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)中‘交了罰款就算不違法’、‘以罰代刑’的情況仍然存在。”該工作人員表示，這也是環(huán)境污染違法犯罪多發(fā)的原因之一。
邱鷺風(fēng)介紹，受地方保護(hù)主義影響，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，很多時(shí)候，污染嚴(yán)重的企業(yè)都是當(dāng)?shù)卣猩桃Y過(guò)來(lái)的，也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶。環(huán)保部門進(jìn)行行政處罰時(shí)，也會(huì)遭到各種抗拒。
另外，由行政機(jī)關(guān)執(zhí)法和裁決，數(shù)額不可能這么大，而法院可以按照實(shí)際損失來(lái)判決，相比之下，司法的力量比行政裁決的力量更大。這種方法或能解決環(huán)境違法成本太低的問(wèn)題。“如果今后這樣的公益訴訟主體，能夠逐漸從具有相應(yīng)管理權(quán)利、關(guān)聯(lián)職能的機(jī)構(gòu)，向純粹的民間機(jī)構(gòu)發(fā)展，那么將更有利于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。”邱鷺風(fēng)說(shuō)。更多情況，瑞潔特環(huán)保部落將持續(xù)為您跟蹤。
