大型企業績效評A有困難，局部績效評級不妨一試！
【谷騰環保網訊】開展重污染天氣重點行業企業績效評級是落實精準治污、科學治污、依法治污的重要舉措，也是重污染天氣應急響應對企業實施差異化管控的基礎性工作。環境績效一直較好的企業，可以減少或免除重污染天氣下的應急響應措施；不重視日常環境績效的企業，遇到重污染天氣則要被嚴格管控，從而實現鼓勵“先進”、鞭策“后進”的目的，讓重視生態環境工作的責任主體真正受益、得實惠，以此推進企業轉型升級和高質量發展。
重污染天氣重點行業績效評級工作啟動以來，有的地方進展快，參評企業數量多，爭A級或創引領性企業的氛圍較濃。但也有企業認為當地發生重污染天氣的概率較小、應用評級成果的機會不多，參與積極性沒有被調動起來。隨著地方管控措施收嚴，企業逐漸認識到績效評級工作的重要性，但有的規模企業提出，廠區一下子全部達到A級有困難，能否先局部評A級，其余部分陸續跟進。
筆者認為，企業的這個訴求是可以考慮的。績效評級的目的就是精準治污，在不利條件下，讓實干者少受影響，但有的企業攤子大、負擔重、歷史欠賬多，一下子全面達標不現實。在這樣的情況下，可以成熟一部分就評定一部分，使企業在整改期內充分享受政策紅利，讓每一次進步都能得到鼓勵，這也是精準治污的題中之義。
在實際工作中，企業的生產組織比較復雜，重污染天氣來臨時，如果搞“一刀切”式地停電，就會給需要連續運行的工段帶來損失。此外，有的廠區并不排放大氣污染物，確實應該區別對待，而不是“齊步停”，單一衡量用電量下降幅度。
筆者認為，允許在局部廠區搞績效評級實際上是給了企業一個緩沖的機會，讓企業明白，應對重污染天氣并不是要犧牲經濟，相反，可以通過局部的績效評級，最大程度支持實體經濟發展。這樣一來，企業能夠感受到行政管理的善意，分清輕重緩急，加緊補課，不斷提高自身環境友好水平。
當然，允許在局部開展績效評級主要是針對大型生產企業，中小企業應一步到位。局部評級是一個過渡，創A成功的部分應成為企業內部的標桿，示范引領其他部分加快趕上，而不是作為一個借口，為落后工段打掩護。只有理解并貫徹了局部評級“立標打樣、保護先進；分步實施、即改即認”的政策初衷，懂得行政管理部門體諒企業籌集資金需要一個過程的良苦用心，才不會惡意鉆空子，破壞制度設計的完整性。
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