2008年國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要措施和經(jīng)驗
2008年國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以循環(huán)經(jīng)濟理念為依托，在生態(tài)工業(yè)模式構(gòu)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和共享、節(jié)能減排、環(huán)境管理能力建設(shè)和宣傳和公眾參與等方面進行了探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在：
第一、通過產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進工業(yè)園區(qū)污染減排
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)主要是通過企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)、企業(yè)間共生合作和基礎(chǔ)設(shè)施共享、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等途徑實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)資源能源利用的最大化和污染物排放的最小化，2008年，國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點示范的經(jīng)驗表明，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)直接為工業(yè)園區(qū)的節(jié)能減排做出顯著的貢獻。
煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2008年啟動清潔生產(chǎn)審核企業(yè)14家，截至目前，已有41家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，東岳汽車、樂金電子部品等29家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。氨綸股份等企業(yè)按照計劃開展了持續(xù)的清潔生產(chǎn)。氨綸股份有限公司在2007年持續(xù)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，2008年又投資1260萬元，實施了精制塔再沸器改造等12項中高費方案，年節(jié)約蒸汽43200噸，節(jié)約成本580萬元，提高了鍋爐給水溫度，降低了能源消耗，解決了原料漏料問題。企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，都取得了明顯的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益。斗山工程機械投資121萬元，實施35個清潔生產(chǎn)方案，年節(jié)省成本453.4萬元，節(jié)電22.28萬千瓦時，減排廢水3.4萬噸，減排COD2.03噸。正海磁材有限公司將釹鐵硼磁材壓型工序由手動操作改造為自動稱量、壓制，提高粉末利用率0.5-1%，年節(jié)約成本112萬元。
揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共實施清潔生產(chǎn)方案188個，實現(xiàn)年節(jié)水約23萬噸，節(jié)約標(biāo)煤約10萬噸，節(jié)電1.34億度電，COD減排197噸，SO2減排240噸；新增揚州第二發(fā)電有限責(zé)任公司、揚州海克賽爾新材料有限公司、江蘇先豐光電有限公司等3家市環(huán)境友好企業(yè)，5家規(guī)模化企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，目前園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證率已達(dá)25％以上。
無錫新區(qū)在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1~9月全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重27.6%，比去年底提高了1.6個百分點。通積極落實生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點支撐項目，加快了污水處理廠提標(biāo)擴容工程、再生水回用工程、企業(yè)提標(biāo)工程以及截污、納污工作的力度，為完成2008年區(qū)域污染減排任務(wù)提供了有力的保障。經(jīng)測算，截至10月底，完成全年上報項目計劃的103.95%；合計完成COD減排1256.75噸，預(yù)計到年底可完成COD減排1500噸。
濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為節(jié)能減排的重要措施，結(jié)合生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，一是積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證，不斷提升園區(qū)管理水平。2008年開發(fā)區(qū)管委會下發(fā)了《山東濰坊濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2008年清潔生產(chǎn)審核和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作實施方案》，確定對區(qū)內(nèi)20家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認(rèn)證，并在實施過程中嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，已有7家企業(yè)開始了清潔生產(chǎn)審核，8家企業(yè)開展了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；二是重點開工建設(shè)了一批節(jié)能減排的大項目和技改項目，2008年共投入資金約3億元開展了13個COD減排工程、2個SO2減排工程。SO2凈減排2000噸，COD凈減排60噸，確保了節(jié)能減排任務(wù)的完成。如海化集團實施電機變頻改造、配電系統(tǒng)濾波無功補償改造等一系列大的節(jié)電改造項目，年節(jié)電940萬千瓦時；熱電分公司實施了抽凝機組循環(huán)水采暖改造，利用循環(huán)水的余熱供生活區(qū)取暖，每年減少二氧化碳排放量1100噸，廢渣排放6000噸，節(jié)煤3萬多噸，減少二氧化硫排放量480噸，增效1000多萬元。三是通過企業(yè)間生態(tài)工業(yè)鏈的構(gòu)建，取得了良好的環(huán)境和經(jīng)濟效益。如熱電廠排放的清水用作純堿廠工藝?yán)鋮s用水，年節(jié)約海水1000萬立方米，節(jié)電350萬千瓦時，回收化工余熱折合原煤3.3萬噸，折合效益達(dá)2800萬元；山東海化股份公司投資5.2億元新上綜合利用廢棄物改造純堿生產(chǎn)裝置項目，每年可消化氯堿樹脂公司的電石泥548萬方，利用石化分公司的二氧化碳廢氣0.88億方，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.3萬噸；濰坊聯(lián)興炭素有限公司實施了30萬噸蒸汽的余熱利用項目，年可節(jié)約3.87萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
其它園區(qū)也根據(jù)自身特點，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，培育和引進循環(huán)經(jīng)濟項目。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2008國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建期間共有300余家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
節(jié)能減排任務(wù)是我國未來工作的重點，區(qū)域節(jié)能減排的任務(wù)既是開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的目的，也是檢驗生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效的重要依據(jù)，我國已開展建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)均按照循環(huán)經(jīng)濟理念，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，先進生態(tài)工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用以及配套政策的制定和實施，在資源能源節(jié)約利用和減少污染物排放方面取得了成效顯著。
第二、逐步完善生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境友好性。
2008年，各園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈有延伸和廢物代謝效率的提高方面積累了一些經(jīng)驗。
昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)建設(shè)以區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的電子信息業(yè)、精密機械加工業(yè)、民生用品業(yè)3大門類1000多家企業(yè)作為生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)成員，通過構(gòu)建開放的柔性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)加以實現(xiàn)。柔性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的形成、豐富和完善將在開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中通過市場機制構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、減量化措施及綠色招商等重點工程因地制宜逐步形成。目前已初步構(gòu)成以下四大產(chǎn)業(yè)鏈。
2008年魯北化工園區(qū)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，啟動實施了一批循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)示范項目。包括：火電廠煙氣脫硫石膏、灰渣資源化示范工程、魯北40000噸/日反滲透海水淡化工程、化工領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)研究與示范、氧化鋁赤泥廢渣資源化利用等多項國債項目以及粉煤灰綜合利用提取氧化鋁工程、48MW風(fēng)力發(fā)電項目、環(huán)氧氯丙烷、四氯化鈦等項目，使園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作落到了實處，并形成了磷銨、硫酸、水泥聯(lián)產(chǎn)，海水“一水多用”，鹽、堿、熱電聯(lián)產(chǎn)，生態(tài)電業(yè)，油、煤、鹽“三化合一”，鈦白粉清潔生產(chǎn)六條完整的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
在廢物鏈方面，煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過政策引導(dǎo)、技術(shù)支持和資金扶持等手段，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極引進和培育資源再生和循環(huán)利用項目，形成資源再生產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。建成了綠環(huán)再生資源廢物資源化等十一個生態(tài)工業(yè)鏈條，培育了綠環(huán)再生資源、永旭環(huán)保等多家“吃廢”企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)之間廢物的交換和資源化利用。宏華勝精密電子公司產(chǎn)生的蝕刻液、剝掛架廢液和高濃度更新液，全部由超鼎再生資源有限公司駐廠回收制取氧化銅，回收效率達(dá)99%。煙臺希爾德材料科技有限公司利用相關(guān)化學(xué)廢液通過酸溶、萃取、反萃、濃縮、置換等方法提取含量為90%以上的金屬粗銦，經(jīng)過電解形成純度達(dá)到99.995%以上的精銦，通過銦、錫反應(yīng)制備ITO導(dǎo)電粉末。東誠生化是一家利用水產(chǎn)品加工業(yè)廢物為原料的制藥企業(yè)，利用酶剪切技術(shù)從魚皮魚鱗扇貝邊等水產(chǎn)品下腳料中提取膠原蛋白和牛磺酸用于藥品、保健品、化妝品的生產(chǎn)。通用東岳汽車、通用東岳動力總成、鴻富泰精密電子產(chǎn)生的各種不合格產(chǎn)品和廢舊包裝物，由綠環(huán)再生資源公司進行專業(yè)化加工再生，2008年加工處理線路板邊角余料、廢木材、廢紙箱、廢塑料等廢物10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元，成為機械汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)廢物的“加工中轉(zhuǎn)站”。
揚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注重產(chǎn)業(yè)鏈招商和完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，從招商引資到整體規(guī)劃，每一個環(huán)節(jié)都按照循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)理念進行開發(fā)建設(shè)，區(qū)內(nèi)各大企業(yè)的生產(chǎn)裝置和產(chǎn)品前后連接，上游企業(yè)的產(chǎn)品甚至廢料就是下游企業(yè)的原料和能源，整體打造“減量化、再利用、再循環(huán)”的“靜脈產(chǎn)業(yè)鏈”。如引進的亞東水泥、金秋建材項目共同消化二電廠的粉煤灰、渣；引進麥拓卡夫特漿料有限公司回收單晶硅漿料夜等，對現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進行了補充和完善，構(gòu)建了5條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
其它園區(qū)也不程度地根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化和完善生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)，部分園區(qū)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)已形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
第三、強化園區(qū)環(huán)境管理能力，保障生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)定運行。
完備的環(huán)境保護管理職能是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)順利開展和穩(wěn)定運行的重要保障，通過生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大部分開發(fā)區(qū)在環(huán)境管理能力的建設(shè)方面都有長足的進步。目前正在建設(shè)的綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)中，其中4個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和9個國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，包括3 個已通過驗收獲得國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)命名的開發(fā)區(qū)環(huán)境管理能力有很大提高，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對各類各級開發(fā)區(qū)環(huán)境管理其能力的加強的作用日益凸顯。
此外，各園區(qū)還通過基礎(chǔ)設(shè)施的完善，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中不斷提高環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管能力。
上海莘莊工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近千萬元，為集中供熱全面實施煙氣脫硫項目和煙氣在線監(jiān)測項目。其中煙氣在線監(jiān)測項目已在07年11月26日拿到了市環(huán)保局的正式書面通知通過驗收，12月1日起正式納入上海市環(huán)保局固定源煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。而煙氣脫硫項目現(xiàn)在已完成施工，處于試用調(diào)試階段，脫硫效率在85%以上，計劃今年年底前通過市環(huán)保局的驗收。工業(yè)區(qū)污水集中外排管網(wǎng)建設(shè)工程和企事業(yè)單位雨污水分流工程已基本完成。新建及改造污水管網(wǎng)近20公里，131家企業(yè)進行了廠區(qū)內(nèi)部雨污水分流改造工程，目前工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)污水納管率已達(dá)100%。
第四、提高水資源利用效率，實現(xiàn)區(qū)域污水排放最小化。
提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，擴展中水利用途徑等提高水資源利用效率措施在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)得到了廣泛地實踐。
煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)采用BOT投資模式，在西區(qū)規(guī)劃建設(shè)2座10萬噸污水處理廠，出水水質(zhì)達(dá)到一級B。其中首期2萬噸的大季家污水處理廠已于6月份投入正式運行，古現(xiàn)污水處理廠也于10月份通水調(diào)試。同時投資1900萬元，建設(shè)配套再生水系統(tǒng)工程，在新區(qū)預(yù)埋中水管網(wǎng)46公里，服務(wù)面積達(dá)117平方公里。要求該區(qū)域內(nèi)新建企業(yè)建設(shè)中水回用對接端口，鼓勵企業(yè)通過中水回用、企業(yè)梯級利用等手段，減少廢水排放。在建筑工程項目中，明確規(guī)定規(guī)模居住小區(qū)必須建設(shè)中水設(shè)施。目前，共計40多個中水工程項目開工建設(shè)，20家中水工程已建成，其中蔚藍(lán)海岸小區(qū)、新時代大酒店等8家單位中水設(shè)施已投入運行，年減少COD排放200噸。
天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在水資源循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)方面成績顯著，產(chǎn)水能力為1萬噸/日的海水淡化一期工程已建成并投入試運行；為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供去離子水的新水源一廠改擴建項目已完成并穩(wěn)定運行，目前再生水生產(chǎn)能力已達(dá)到4萬噸/日，位居全國綜合類工業(yè)園區(qū)領(lǐng)先水平。此外，包括中水回用設(shè)計在內(nèi)的西區(qū)污水處理廠（一期）通過項目驗收并正常運行，化學(xué)工業(yè)區(qū)污水處理廠（一期）已經(jīng)投入試運行。
紹興袍江工業(yè)區(qū)紡織印染行業(yè)的水資源消耗占全區(qū)水資源消耗總量的80％左右，廢水排放占整個園區(qū)廢水排放總量90％以上，是園區(qū)水資源消耗和廢水排放大戶。為減少資源能源消耗，園區(qū)印染行業(yè)大力推行企業(yè)內(nèi)水循環(huán)利用。企業(yè)積極開展中水回用工作，促進減排。明業(yè)印染、立盛印染和鑫和平印染分別形成了日回用污水10000噸/日、 6000噸/日和 3000噸/日的能力。
無錫新區(qū)加快推進污水廠提標(biāo)擴容工程，完成了梅村、新城污水處理廠二期擴容建設(shè)，水處理能力已達(dá)到14萬噸/日。新城污水處理廠（9萬噸/日）、梅村污水處理廠（3萬噸/日）、碩放污水處理廠（2萬噸/日）除磷脫氮升級提標(biāo)改造工程于相繼完工，正式進水調(diào)試，改造后的出水全部由一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A標(biāo)準(zhǔn)。2008年，無錫新區(qū)大力推廣再生水回用工程，委托無錫市市政設(shè)計院編制的《新區(qū)再生水回用規(guī)劃》已順利通過專家組評審和論證，作為區(qū)內(nèi)再生水回用示范工程的德寶水務(wù)公司再生水示范工程一期建成投運，二期將在年底竣工投產(chǎn)。
第五、加大宣傳力度，擴大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的影響。
通過宣傳、試點建設(shè)等形式，拓展政府、企業(yè)和公眾之間信息交流渠道，提高公眾對生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的認(rèn)知和參與。
上海金橋出口加工區(qū)以碧云國際社區(qū)為試點，建立“全分類全分流”的生活垃圾收集模式，強化居民生活垃圾源頭分類和回收利用的責(zé)任感和意識。對家庭廚余垃圾、大件木質(zhì)垃圾、大件電子垃圾建立獨立的收集系統(tǒng)。廢舊電池、廢燈管等危險廢物專門收集；對家庭廚余垃圾進行就地資源化示范，開展建筑節(jié)能改造，采用高效節(jié)能照明設(shè)備；探索適合社區(qū)的中水回用方式，深化社區(qū)景觀、居民的中水回用、分質(zhì)使用，開展多方位的節(jié)水實踐；開展形勢多樣，內(nèi)容豐富的綠色社區(qū)主題活動。
摘自《2008年度國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作進展報告》
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