上海低頻噪音擾民成頑癥環(huán)保法規(guī)存真空亟待解決
上海新江灣城數(shù)百位居民從去年開始被神秘的低頻噪音干擾無法正常休息，今年4月至5月，低頻噪音最為肆虐的時候，“白天吵得人難以集中精力，晚上吵得人睡不著。”業(yè)主呂先生對記者說。上海市區(qū)環(huán)保部門受理業(yè)主投訴后進(jìn)行了地毯式的“搜查”，排查了附近的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、軌道交通M10線工地、在建小區(qū)工地、黃浦江對岸的吳淞船廠等十余個可疑對象，至今未找到噪音的源頭。
如今，低頻噪聲越來越多地困擾著我們的日常生活。
然而，目前我國對低頻噪音還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致市民投訴無門。因此，國家應(yīng)盡快出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，扭轉(zhuǎn)低頻噪聲污染問題無法可依的局面。
受“怪聲”干擾六年苦不堪言
家住上海嘉定區(qū)清河路109弄小區(qū)業(yè)主陸一康已經(jīng)被一種怪聲足足折磨了將近6年。“像是遠(yuǎn)處停靠的汽車發(fā)動機(jī)聲響，先是嗡嗡低鳴，然后逐漸變響，出現(xiàn)一種擂鼓的節(jié)奏，隨后變成轟鳴聲，甚至能感覺到樓板在一起震動。”陸一康這樣解釋這種經(jīng)常在晚上幾乎將自己折磨至崩潰的怪聲。
他說，和普通的噪音不同，這種聲音會讓耳朵發(fā)脹并直刺耳膜。他曾到醫(yī)院做過檢查，在常規(guī)頻段沒有發(fā)現(xiàn)聽力和家人有任何異常。為了找到聲源，他采取逐一排除法，在深更半夜偷偷地對整棟樓每一戶鄰居拉閘斷電，證明聲源不是來自42戶鄰居。之后，他終于發(fā)現(xiàn)噪音源竟然是小區(qū)外一家飯店內(nèi)冰箱運(yùn)轉(zhuǎn)的聲音，而這家飯店距離他家足足有60米之遠(yuǎn)。相關(guān)部門來實(shí)地查驗(yàn)后認(rèn)為，冰箱本身并不存在噪音超標(biāo)的問題。盡管飯店已經(jīng)在冰箱底部加了層軟墊，以緩解震動。但噪音并沒有得到根本緩解。
隨著人們對居住環(huán)境要求日漸提高，低頻噪聲擾民問題逐漸浮出水面。記者從相關(guān)部門了解到，今年入夏以來，噪音的投訴在環(huán)境投訴中所占比例最大，其中低頻噪音的投訴比例也較往年增多，而環(huán)保部門只能對超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲進(jìn)行監(jiān)督。
專家表示，低頻噪音與普通噪音(高頻噪音)相比，最大的區(qū)別是高頻噪音隨著距離漸遠(yuǎn)或遭遇障礙物能迅速衰減，而低頻噪音在空氣中傳播時，空氣分子振動 ⒛Σ簾冉下⒛芰肯納伲源ケ冉顯叮⑶夷芄磺嵋狀┰角獎凇⒉ＡТ暗日習(xí)錚ぞ嗬氡枷痛┣酵副謚比肴碩ǔＴ諞股釗司不蚪銜簿駁氖焙潁菀贅惺艿降推翟胍艫母扇擰Ｗ≌∏牡推翟胍粼粗饕形宕罄啵旱縑蕁⒈溲蠱鰲⒏唄ブ械乃謾⒌縉骷敖煌ㄔ胍艫取
低頻噪音危害人體不容忽視
上海新華醫(yī)院耳鼻喉外科副主任醫(yī)師李蘊(yùn)表示，低頻噪音可直達(dá)人的耳骨，在日常生活中更容易接觸到，在這種環(huán)境中生活工作可引起噪音性耳鳴，使人聽力下降。但他表示，陸一康的這種情況究竟是屬于對聲音極為敏感的人，還是屬于低頻為主的耳鳴，應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的聽力檢測，因?yàn)槿硕佋诓∽儠r，增加同樣的聲強(qiáng)，有耳蝸病變的人會比正常人感覺響度更加明顯。
“低頻噪音就像‘慢性毒藥’，傷人于無形。”五官科專家說。相關(guān)研究表明，低頻噪音對人體的危害不容忽視。低頻噪聲穿透能力極強(qiáng)，長期在這樣的環(huán)境里會引發(fā)供血不足、失眠、頭痛、記憶力衰退、神經(jīng)衰弱等癥狀。同時，高血壓、憂郁癥等疾病都可能會隨之而來。
面對越來越嚴(yán)重的低頻噪音污染問題，有關(guān)專家表示，過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視聲污染。其實(shí)噪聲同樣危害人類健康，是誘發(fā)疾病的一個原因。安靜已經(jīng)成為市民居住生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。
治理“低頻噪音”法規(guī)存在真空
盧先生家的正下方地下室是小區(qū)空調(diào)和生活熱水泵房。入住后空調(diào)和水泵發(fā)出的“嗡嗡”聲讓他和家人寢食難安。他委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對噪聲進(jìn)行測試，夜間室內(nèi)噪聲值為34分貝。盧先生將開發(fā)商告上法庭，不料卻敗訴，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行法規(guī)，城市1類區(qū)域室內(nèi)噪音限值白天不超過45分貝，夜間不超過35分貝。
目前，低頻噪音所產(chǎn)生的危害還沒有得到人們足夠的重視。去年10月1日，國家頒布的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)噪聲標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，首次將低頻噪音污染納入監(jiān)管范圍，在分貝測量基礎(chǔ)上，增加了低頻段頻譜評價。但其中涉及低頻噪音污染的問題僅涉及樓內(nèi)的結(jié)構(gòu)傳播，對于通過空氣傳播的低頻噪音卻無能為力，使得相關(guān)部門在處理低頻噪音時缺乏必要的政策依據(jù)，導(dǎo)致居民被噪音折磨卻投訴無門。
記者從上海市環(huán)保部門了解到，低頻噪聲因?yàn)榉重惒桓叨鴮?dǎo)致市民投訴無門的狀況已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視，涉及制止低頻噪音污染的新標(biāo)準(zhǔn)正在制訂。
據(jù)悉，國家有關(guān)部門正在加緊制訂關(guān)于社會生活噪音控制標(biāo)準(zhǔn)及測量方法方面的法規(guī)，一旦這部新標(biāo)準(zhǔn)出臺，低頻噪音污染問題無法可依的局面將得到扭轉(zhuǎn)。而政府的職能部門在這一標(biāo)準(zhǔn)未出臺前，可以利用國家現(xiàn)有的包括《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》、《健康住宅設(shè)計要點(diǎn)》等規(guī)定，主動處理低頻噪音對人們的傷害問題，盡可能地維護(hù)人們的健康。
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據(jù)專家介紹，低頻噪音是指頻率在500赫茲(倍頻程)以下的聲音。在人耳范圍內(nèi)，從20Hz至500Hz是低頻，即在一秒內(nèi)震動20到500次所發(fā)出無規(guī)律的聲音稱之為低頻噪音。低頻噪音按傳播途徑主要分為結(jié)構(gòu)傳聲、空氣傳聲及駐波。結(jié)構(gòu)傳聲是指安裝在大樓內(nèi)的變壓器、水泵、中央空調(diào)主機(jī)通過居住大樓的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)大梁、承重梁將低頻振動的聲波傳導(dǎo)到各家各戶。空氣傳聲是指低頻噪音通過空氣直接傳播到小區(qū)住戶。駐波是指低頻噪音在傳播過程中經(jīng)過多次反射形成駐波。
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