控制油煙 從源頭出發(fā)
去年8月份,一則“禁炒令”席卷廣州體育西橫街的30多家特色餐飲店,隨后“禁炒令”蔓延至其他街道食肆,輿論一度沸騰起來。
其實(shí),“禁炒令”的背后是餐飲企業(yè)與居民長達(dá)多年的博弈。據(jù)記者了解,目前廣州市登記注冊的餐飲店約有4.2萬戶,此外還有為數(shù)眾多的無證小飲食店,多數(shù)設(shè)置在商業(yè)繁華區(qū)和居民住宅區(qū),油煙噪聲污染問題隨之而來。2008年至去年,廣州“12369”環(huán)保熱線受理的涉及餐飲服務(wù)企業(yè)投訴占總量的20.3%;環(huán)保部門每月接訪中涉及餐飲業(yè)的更占信訪量的近50%。
在天河區(qū)信息網(wǎng)上,記者翻找到2006年天河體育西路育蕾小區(qū)70多戶住戶的聯(lián)合投訴意見,每日備受油煙熏蒸及噪聲騷擾的小區(qū)居民甚為無奈,只能通過網(wǎng)絡(luò)問政祈求事情的完美解決。但當(dāng)時(shí)居民的投訴只換來“我局沒有現(xiàn)場強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)”的回復(fù),天河區(qū)環(huán)保局稱將依法申請(qǐng)法院進(jìn)行查處。
事實(shí)上,廣州體育西橫街的問題與佛山的麗日玫瑰食街相差無幾,麗日玫瑰食街的餐飲企業(yè)越開越多,帶來不少消防隱患及油煙、噪聲污染,附近居民的怨聲也日益增加。
廣州對(duì)體育西橫街“出招”“限炒令”,禪城環(huán)保部門目前則對(duì)飲食店進(jìn)行油煙在線監(jiān)控,監(jiān)督飲食店進(jìn)行除油煙裝置。但無論是“限炒令”還是“油煙在線監(jiān)控”,都是事后補(bǔ)救的措施,只有從源頭上規(guī)劃好餐飲業(yè)布點(diǎn),才能真正達(dá)到防控油煙污染的目的,還市民“幸福感”。
目前,禪城區(qū)餐飲企業(yè)選址布點(diǎn)后先需向工商部門辦理餐飲證及公眾衛(wèi)生證,才可以拿到營業(yè)執(zhí)照,但營業(yè)執(zhí)照并不與環(huán)評(píng)掛鉤。一般辦理餐飲營業(yè)執(zhí)照需向環(huán)保部門申報(bào)審批,但這種申報(bào)審批并不是強(qiáng)制措施,只有當(dāng)環(huán)保部門接受投訴后才會(huì)對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行事后處理。餐飲企業(yè)是否進(jìn)行環(huán)評(píng)對(duì)于餐飲企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照無礙,這使餐飲企業(yè)在選址上只注重商業(yè)氛圍方面的條件,卻忽略了對(duì)周邊居民的影響。而一旦餐飲企業(yè)受到投訴,相關(guān)部門將對(duì)其進(jìn)行查處及提出整改要求,這對(duì)餐飲企業(yè)來說,也將造成損失。
筆者認(rèn)為,廣州工商與環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)的例子可作為佛山參考的對(duì)象,只有做到部門間聯(lián)防聯(lián)動(dòng),從根源上控制污染源,才能得到良好的“控油煙”效果。
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