環(huán)保風(fēng)暴VS皮革企業(yè)：從貓捉老鼠到和諧共贏
一項(xiàng)史上最嚴(yán)厲的皮革整治政策，讓一個(gè)行業(yè)浴火重生后華麗變臉，成為環(huán)保政策倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功典范之一
興業(yè)皮革投資400余萬(wàn)元新建成的膜深度處理回用車間，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有廢水的回收利用，減少新鮮水的使用。
興業(yè)皮革即將上市，成為日前國(guó)內(nèi)皮革行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)近期發(fā)布公告顯示，福建興業(yè)皮革IPO獲通過，這家位于晉江的中國(guó)皮革行業(yè)龍頭企業(yè)上市指日可待，屆時(shí)將成為國(guó)內(nèi)第一家皮革行業(yè)上市公司。
“如果沒有那場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴，也沒有我們的今天。”回想起3年來的歷程，興業(yè)皮革有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨萬(wàn)千。在公司生產(chǎn)車間，記者看到，一條條清潔生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了污水分流分治、氨氮達(dá)標(biāo)排放、中水循環(huán)回用，工業(yè)廢水變得清澈見底。
皮革業(yè)是福建省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，然而由于污染治理難度大，成為長(zhǎng)期令人頭痛的污染大戶。2009年10月，在省環(huán)保廳對(duì)全省皮革行業(yè)的一次突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，全省109家制革企業(yè)中有92家存在污染防治問題，直接威脅水源安全。
要環(huán)保還是要發(fā)展？面對(duì)艱難抉擇，福建省痛下決心，責(zé)令90多家污染企業(yè)關(guān)閉或限期整改，一張張限產(chǎn)緊急通知發(fā)出。
2010年8月，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)皮革行業(yè)污染防治工作的通知》，要求現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模在3萬(wàn)標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)一律關(guān)停淘汰。所有皮革企業(yè)必須采用國(guó)家推薦的清潔化生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)施廢水回用，到2011年全省皮革行業(yè)污染物排放總量比2008年下降10%，2012年比2008年下降20%。
“當(dāng)時(shí)壓力太大了，整夜都睡不著覺，這種壓力是20年來從未有過的。”泉州市皮革行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳榮輝回憶說。
2010年9月，省政府向福州、漳州、泉州、莆田市政府下達(dá)《皮革行業(yè)污染整治工作責(zé)任書》，明確自2011年起，省政府將對(duì)《責(zé)任書》執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。
“正是因?yàn)檫@種前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，才讓眾多原本心存僥幸的皮革企業(yè)痛定思痛，積極自我救贖。”晉江市環(huán)保局局長(zhǎng)陳文藝告訴記者，全省上百家皮革企業(yè)中有70%集中在晉江，“如果說，以前晉江皮革企業(yè)是被動(dòng)地做環(huán)保，那么經(jīng)歷了這場(chǎng)風(fēng)暴后，環(huán)保理念已深入他們的骨髓，成為一種主動(dòng)的意識(shí)。”
僅一年時(shí)間，晉江皮革企業(yè)投入用于污染防治與清潔技術(shù)改造的資金就達(dá)數(shù)億元，投入之大，前所未有。
“最致命的是，省環(huán)保廳要求皮革企業(yè)排放污染物氨氮≤35mg/L。可是此前國(guó)家對(duì)皮革企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)中并沒有氨氮這一項(xiàng)，減少氨氮排放的技術(shù)在國(guó)內(nèi)乃至世界都沒有經(jīng)驗(yàn)可循。”興業(yè)皮革有關(guān)負(fù)責(zé)人說，那段日子他通宵達(dá)旦查閱資料，拜訪中科院等科研院所相關(guān)專家。功夫不負(fù)有心人，公司最終創(chuàng)立“五水分流分治、循環(huán)回用技術(shù)、生物技術(shù)結(jié)合AO工藝污水治理技術(shù)、膜處理回用大生產(chǎn)技術(shù)”的環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)治理模式，徹底解決氨氮排放超標(biāo)難題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)皮革行業(yè)污染治理空白。如今，這項(xiàng)系統(tǒng)化皮革清潔生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目被科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目，并在全行業(yè)推廣。
“我們?cè)?jīng)像老鼠見到貓一樣提防、害怕環(huán)保局。”這位負(fù)責(zé)人坦言，環(huán)保風(fēng)暴給他的思想帶來全新洗禮。如今在他心中，一個(gè)首席執(zhí)行官CEO（Chief Executive Officer）還必須是一個(gè)首席環(huán)境官CEO（Chief Environment Officer），兩者缺一不可。
在這場(chǎng)變革中，政府并沒有隔岸觀火，而是幫助企業(yè)積極尋找、實(shí)施皮革達(dá)標(biāo)治理的出路。其間，省政府多次召開常務(wù)會(huì)議研究皮革行業(yè)防治措施。經(jīng)貿(mào)和環(huán)保部門多次向相關(guān)專家請(qǐng)教，論證皮革行業(yè)發(fā)展策略，帶著制革企業(yè)到河北辛集、浙江安海等國(guó)內(nèi)著名的皮革城市考察取經(jīng)。
政府和企業(yè)同心協(xié)力，終于換來整個(gè)行業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。
“環(huán)保風(fēng)暴對(duì)皮革企業(yè)而言，不是犧牲，而是一種提升。”興業(yè)皮革負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著環(huán)保技術(shù)領(lǐng)先全國(guó)，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)，2009—2011年，公司營(yíng)業(yè)收入從8.20億元升至12.81億元，凈利潤(rùn)從0.8億元升至1.23億元，成為國(guó)內(nèi)名副其實(shí)的皮革行業(yè)老大。更令人興奮的是，公司開始嘗到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的甜頭——使用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)中水回用后，每噸污水處理成本從7元左右降低到5元左右。“對(duì)于企業(yè)而言，環(huán)保不是成本，而是投資，是效益。”
經(jīng)過積極整治，福建省皮革行業(yè)不僅成功跨越環(huán)保門檻，更實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的飛躍。一部分無力治污的小制革企業(yè)徹底退出皮革行業(yè)；很多中小皮革企業(yè)正醞釀突破家族式經(jīng)營(yíng)模式，積極聯(lián)合重組；一些大企業(yè)則成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，“轉(zhuǎn)”出一片新天地。
隨著福建省皮革行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能步伐走在全國(guó)前列，污染防治技術(shù)達(dá)到世界行業(yè)領(lǐng)先地位，皮革行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了與環(huán)境保護(hù)共贏。來自統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，2009年，福建省皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)工業(yè)增加值為401億元，到2010年達(dá)到525元，2011年達(dá)到565億元。
2011年1月，福建省出臺(tái)《2011—2015年皮革行業(yè)主要污染物總量削減方案》，明確到2015年，全省皮革行業(yè)COD排放量比2008年下降40%、氨氮排放量下降36%，成為國(guó)內(nèi)最嚴(yán)厲的皮革減排目標(biāo)。
“企業(yè)只有感到‘痛’，才會(huì)去思變，去轉(zhuǎn)型，去升級(jí)。”省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過淘汰落后產(chǎn)能和治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加大清潔生產(chǎn)力度，‘十二五’期間環(huán)保將在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中發(fā)揮更加突出的作用。”
政策回顧>>>
加強(qiáng)皮革行業(yè)污染整治
2010年8月，省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)皮革行業(yè)污染防治工作的通知》，明確整個(gè)皮革行業(yè)整治目標(biāo)任務(wù)和政府職責(zé)，被稱為國(guó)內(nèi)最嚴(yán)厲的皮革整治政策。隨后，省政府下達(dá)《皮革行業(yè)污染整治工作責(zé)任書》督促政策落實(shí)，各設(shè)區(qū)市政府紛紛立下目標(biāo)責(zé)任“軍令狀”。
2011年1月，福建省對(duì)皮革行業(yè)再出重拳，出臺(tái)更為嚴(yán)厲的《2011-2015年皮革行業(yè)主要污染物總量削減方案》，明確皮革行業(yè)“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)，讓整個(gè)皮革行業(yè)環(huán)保之弦繃得更緊。
記者手記
風(fēng)雨過后見彩虹
在一些人眼中，環(huán)境整治會(huì)拖GDP的后腿。因此，現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)和環(huán)保部門的關(guān)系，往往被形容為老鼠和貓的游戲。
然而，針對(duì)全省皮革行業(yè)污染掀起的環(huán)保風(fēng)暴，不僅沒帶來行業(yè)的覆滅，卻讓整個(gè)行業(yè)浴火重生，走上可持續(xù)發(fā)展的綠色之路。這帶給我們的，不僅是欣慰，更是感動(dòng)。
“之前很多皮革企業(yè)負(fù)責(zé)人背地里恨死我了，現(xiàn)在卻成了無話不說的好朋友。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人笑著說。
“現(xiàn)在回想起來，我們對(duì)政府是發(fā)自肺腑的感謝！”興業(yè)皮革有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至以“恩同再造”形容企業(yè)對(duì)政府的感激。他說，很多皮革企業(yè)和政府的關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段——第一階段，環(huán)保風(fēng)暴初期的“排斥”階段；第二個(gè)階段則是尋找、實(shí)施皮革達(dá)標(biāo)治理出路的“磨合”階段；第三個(gè)階段是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的“共贏”階段。企業(yè)從“要我做”，轉(zhuǎn)變成“我要做”。
“試想，哪個(gè)供應(yīng)商愿意把訂單交給隨時(shí)可能面臨關(guān)門整改的企業(yè)？”如今，在興業(yè)皮革負(fù)責(zé)人眼中，環(huán)保不是成本，而是投資。是投資就可以得到回報(bào)。企業(yè)家應(yīng)善于算大賬。正所謂“大商無算”。算的是什么？算的是股東利益和社會(huì)利益的和諧共贏。
“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎么見彩虹？現(xiàn)在，我們心里特別踏實(shí)。”興業(yè)皮革負(fù)責(zé)人笑著說，“希望政府把這項(xiàng)政策嚴(yán)格執(zhí)行下去，用長(zhǎng)效的機(jī)制約束，來引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。”
風(fēng)雨過后見彩虹。相信能從這場(chǎng)風(fēng)暴中存活下來的企業(yè)，哪怕以后再經(jīng)歷更強(qiáng)勁的風(fēng)暴，也會(huì)有足夠的實(shí)力去承受，站上一個(gè)更高的舞臺(tái)。
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