治理污染不能心慈手軟 要從根本上解決污染
廢水污水亂排放、粉塵濃度大超標、酸霧廢氣讓居民開不了窗……“三廢”污染嚴重影響百姓的生存環境和身體健康，而一些企業卻屢罰屢犯。6月16日，市人大常委會部分組成人員和市人大代表赴松江對“三廢”污染防治工作進行專項監督檢查。大家認為，治理污染，執法部門絕不能“心慈手軟”。
電鍍廠為何屢罰屢犯
松江九亭鎮北場電鍍廠是一家從事鍍鋅、鍍銅、鋁氧化加工的股份制私營企業。走進廠房，只見廢水處理設備十分陳舊，污水排放池中的水渾濁不堪，空氣里散發出陣陣酸臭，鍍鋅工人除膠皮手套外，無任何保護設備。
該廠南側約300米處為閔行區康城花苑，西側100米為北場村居民住宅。附近居民對電鍍廠排放的廢水廢氣怨聲很大，“廢水不能穩定達標排放，南側河道為斷頭浜，自凈功能差，河道水質時清時黃，電鍍及鋁氧化工藝前處理產生的酸霧廢氣，使得附近小區居民簡直不能開窗。”
據了解，這家電鍍廠一直是區環保局的重點監管對象。松江區區長孫建平介紹，因偷排廢水，擅自租賃廠房違反建設項目環保規定，北場電鍍廠已多次受到區環保局的處罰。該廠2006年關停了汽車輪鼓鍍鋅流水線，去年關停了自控螺絲鍍鋅流水線，去年又投資對“三廢”進行了改造，但目前該廠污染物依然不能穩定達標排放。
為何電鍍廠屢罰屢犯？市人大代表薄海豹認為，對污染環境的企業違法行為，法律有相關懲罰規定，但相比之下，違法成本低，使企業寧愿花點錢罰款，也不愿出高價進行徹底整改，而執法部門以罰代管的現象不同程度存在。據了解，區環保局對該廠作出的幾次行政處罰額度均為2萬元。而該廠為整改更新一臺1噸生活鍋爐得花21萬元。
市環保局表示，企業屢罰屢犯，與環保執法相對軟弱有關。環保部門雖處罰處理過該廠，但對它的懲治力度不夠，手段比較單一，對違法行為處罰的多，要求停產關閉的少。
為此，薄海豹建議，政府管理不能光靠罰款，該關閉就一定要關閉。記者獲悉，松江區政府已要求九亭鎮政府限期關閉北場電鍍廠。
鑄造廠承諾兩年內搬遷
走進松江區樂都路580弄的上海機床鑄造一廠，滿眼是高聳的鍋爐、林立的煙囪，廠房內散發出嗆鼻的氣味。據介紹，這是上世紀七十年代從市區遷移至松江的一家市屬企業，現隸屬上海電氣集團，主要生產機床、船用柴油機、工程機械等各類鑄件。這家鑄造廠排出的黑煙、廢氣嚴重影響了周邊居民的生活。該廠四周均為居民住宅區，最近距離只有20米，僅一馬路之隔的住宅樓，陽臺窗戶幾乎都緊閉著，“平時可見到濃濃的黑煙，風大的日子，晾曬的衣服上都是灰塵。”
據了解，對該廠熔煉爐和生活鍋爐排放的煙塵濃度和黑度超標行為，松江區環保局于2006年做出了兩次行政處罰決定，要求其限期治理，鑄造廠也進行了相應的整改大修，“監測顯示，熔化爐煙塵濃度達標，但即使達標排放，仍會對居民造成影響。”為此，市環保局、市經委、松江區政府于去年底要求盡快落實該廠搬遷計劃，電氣集團也承諾兩年內完成該廠搬遷。
電氣集團總裁黃迪南說，該廠職工530多名，三分之二為松江本地居民，一旦搬遷，涉及到職工的就業問題，目前的難點是需要協調解決用地指標和搬遷資金。
“要從根本上解決污染，關鍵還是要調整產業結構。”孫建平表示，對于不符合國家產業政策的高物耗、高能耗、高污染、低產出的行業和企業，將會加大淘汰力度，執行退出機制，同時，大力發展與本區先進制造業基地相匹配的產業群、產業鏈。
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