環保監管沒理由總“強硬”不起來
一家之言
據報道，今年以來，全國平均霧霾天數為52年來之最；今冬以來，從北到南，許多城市都紛紛被“霾汰”，成為一個個名副其實的“霧都”。
環保部曾表示，中國不會走西方“先污染后治理”的老路，但“十面霾伏”已表明，我們不但走了“老路”，而且還“越走越難回頭”。
現在一說大氣污染問題，都會說到原因在于工業排放、燃煤消耗、汽車尾氣，甚至還將“不利于污染物擴散”的“靜穩”天氣也算作主因。但是，是誰在污染監管中當睜眼瞎？應看到，在產業轉型的調整期，許多地方政府沒把環境治理與經濟發展統籌起來考慮。但這僅僅是地方之過嗎？那些涉及產業發展規劃、經濟協調、產品供給、環評許可的中央部門和大型國企，難道就沒責任？
以京津冀大氣污染圈為例，河北是重災區，但河北鋼鐵(000709,股吧)產能一直居于國內首位，但其“高產量、低檔次”特點非常突出，年產六百萬噸以下的中小規模企業約占四成，也是華北霧霾的一大貢獻者。《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》提出，到2017年全省鋼鐵產能削減6000萬噸。方案有待實施，而現狀亟待反思：巨大的落后產能何以形成？地方政府的GDP崇拜固然須擔責，更高一級的產業協調和環境監管部門也難辭其咎。
近些年，環境惡化厲害，與環保部門的惰政和無為不無關系。就拿環評為例，環保部曾有過環評風暴的短暫強勢，但到了2008年末，為配合四萬億政府投資，有了環評“綠色通道”，河北產能過剩，有多少是在那一時期上馬的，環保部門最有數；最近一兩年，環評不但沒能阻擋污染項目、風險項目上馬，反而成為引發公眾環保敏感的導火索，從大連到啟東，從彭州和昆明，激起一陣陣群體性抗議。如今又有消息說，環保部要下放部分環評審批權到地方，簡政放權可以，但只有理清權責，才能跳脫卸責地方之嫌。
環保上有中央政策，下有公眾支持，環保部門也只有攬該攬的責，放該放的權，在環保監管上“硬”起來，才能對得起公眾的期許。
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