北京立案查處27起違法用水 每年缺口15億立方米
近10年來，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達15億立方米。北京，已嚴重缺水。水，已經成為首都經濟社會持續發展的一大短板。
今年10月，長江水將通過南水北調工程流入首都，為北京解渴。開源之路通了，但節流更有必要，提高水資源利用效率、鼓勵節水生活，才能更好地緩解供需矛盾。開源、節流，兩措并舉，才是解決北京水資源困局的明朗方向。
今起，京華時報推出“節水之美”系列報道，詳解北京水資源困局，闡釋解決之道，邀專家、市民出謀劃策，共倡節水新生活。
昨天，記者從本市水務部門獲悉，原由城管負責的北京市節水執法專項檢查目前劃歸北京市節水管理中心。節水管理中心負責人表示，今年開始每月都進行浪費用水的執法專項檢查，截至目前已查處27起違法用水行為。
□現狀缺水
每年缺口15億m
北京是水資源嚴重匱乏的特大城市，每年形成的水資源量平均只有21億立方米，而年用水總量達36億立方米。巨大的用水缺口，只能通過外省調水和超采地下水來緩解。與1998年相比，北京市平原區地下水位下降12.8米，地下水儲量超采65億立方米。
市水務局相關負責人介紹，為保障首都供水安全，2003年，北京提出“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”的理念，大力推進節水型社會建設，走量水發展道路,堅持農業用水負增長,工業用水零增長,生活用水適度增長。
節水
用水總量逐漸下降
從2000年到2012年，北京的GDP由3161億元增長到17801億元，增長了4.6倍；常住人口由1363萬人增加到2069萬人，年均增長60萬人；公共綠地面積由7000公頃增加到近2萬公頃。在全市人口總量和城市規模不斷擴大、經濟快速發展的情況下，全市用水總量保持相對穩定，新水總用量持續下降。2006年到2013年，全市總用水量控制在34億至36億立方米，扣除再生水利用量，2013年實際用新水量僅為28億立方米，比2006年30.7億立方米減少2.7億立方米；其中工業新水用量由2006年的5.3億立方米，減少到2012年的3.5億立方米；農業新水用量由2006年的10.8億立方米，減少到7.3億立方米。
人均用水量由2006年的192立方米，下降到2012年的137立方米；其中人均公共生活用水量由2006年的153立方米，下降到2012年的109立方米。截至2012年底，城市再生水利用率達到61%。用水效率處于全國領先水平。
從產業用水來看，在本市對GDP貢獻不足1%的第一產業用水比例由2006年的37%下降為2013年的26%。對GDP貢獻70%之多的第三產業，其用水（含公共生活和環境用水）比例由2006年的26%上升為2013年的38%。可見，本市產業結構調整正朝著以較低用水消耗創造更高經濟效益方向轉化。
□執法
27起違法用水已立案
市節水管理中心負責人表示，今年以來對全市145家單位進行了節水執法檢查，立案查處27起，立案率達到18.6%。在被查處的27起違法用水行為中，共有4起屬涉特殊行業用水違法，占總立案數的14.8%。
該負責人表示，節水執法專項檢查過去是城管部門負責，去年下半年開始，劃歸給節水部門。為推動節水工作，本市的節水執法檢查將實現常態化，每月制訂計劃，按照程序和規章制度進行檢查。
>>案例1
景觀用水使用自來水
中國神華能源股份有限公司于2014年5月12日被節水執法人員發現大廈A、B座內有現場制、售飲用水機未安裝尾水回收設施24處，該單位對節水執法檢查不配合，后經向該單位送達調查詢問告知函后，該單位按要求提交了相關材料并接受了調查詢問；2014年6月6日節水執法人員在復查過程中又發現其C座內有景觀環境用水違法使用自來水的行為，上述兩種違法用水行為已被北京市節約用水管理中心分別立案，現進入行政處罰階段。
>>案例2
洗車房未使用循環水
另一起案件是2014年5月14日，節水執法人員發現中海實業公司朝陽門海油大廈管理分公司海油大廈內有一處景觀環境用水使用自來水、單位內部洗車房未建設使用循環水設施，該單位在調查中以向領導匯報、管理人員有事等緣由不配合節水執法人員的檢查，經多次電話催促仍拒絕節水行政執法調查詢問。2014年6月13日經向該單位發出調查詢問告知函后，該單位按規定提交相關材料并接受調查詢問，現已分別立案，進入約談程序。
■鏈接
北京人均用水高于發達國家
有感受過缺水的不便，才知道水的寶貴。市民劉女士之前生活在東北，她居住的城市并不是隨時打開水龍頭就有水，而是每天晚上6點供水，每晚這個時候，劉女士都會打開水龍頭，將水儲備到一米高的大水缸中，留著第二天白天用。如今，劉女士生活在北京，她感覺“北京的水很充裕”，“擰開水龍頭，隨時就有水。”這讓很多生活在北京的人們產生一種錯覺：北京并不缺水。實際上恰恰相反，北京是個資源型缺水城市，年平均降水量只有585毫米，人均水資源量不足200立方米，為全國人均水量的十分之一，世界人均水量的三十五分之一，遠低于國際人均1000立方米的缺水下限。據統計，每年北京用水存在15億立方米的缺口。
記者了解到，很多發達國家，水資源很豐富，但是人均用水遠遠低于北京市的人均用水，同時節水意識相當高。以德國為例，德國人非常注意節約用水，德國的公共衛生間內都貼有標語：“刷牙或抹肥皂時，將水龍頭關閉”；淘汰浴缸，改用淋浴，淋浴頭使用特殊節水噴頭；德國人都會給廚房的水龍頭加節水裝置；洗衣機、洗碗機等用水電器也要選擇最省水的；德國每棟公寓和獨立房屋都有集雨裝置，收集房頂的雨水，用來澆花、沖刷廁所等。
節水征集令
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