河北省長張慶偉:保持治霾定力主動作為
河北省大氣污染防治工作電視電話會議日前在石家莊市召開。會議總結了2014年全省大氣污染防治工作情況,并對今年全省大氣污染防治工作進行安排部署。
會議首先通報了2014年度河北省各設區市、省直管縣(市)大氣污染防治考核結果。石家莊市、唐山市、張家口市、邯鄲市、邢臺市、廊坊市、秦皇島市、滄州市、衡水市、定州市、辛集市為優秀等級,保定市為良好等級。承德市由于全年空氣質量指數不降反升,被評定為不合格等級。
河北省省長張慶偉代表省政府與部分設區市和省直管縣(市)政府簽訂《2015年大氣污染防治目標責任書》。
河北省副省長張杰輝對今年河北省大氣污染防治工作進行安排部署。
在治本上下狠勁
張慶偉強調,隨著群眾環境意識的增強,社會對大氣污染防治的關注度越來越高,大氣污染防治已成為河北省當前和今后一個時期持續推進的重要任務。各級各部門要始終保持治霾定力、主動作為不斷加力,采取硬措施應對硬挑戰,堅決打好大氣污染防治攻堅戰和持久戰。
要深化思想認識,切實增強大氣污染防治的緊迫感。持續深入推進大氣污染防治,是京津冀協同發展的必然要求,是實現河北科學發展、轉型升級的重要抓手,是保障冬奧會申辦成功的重要支撐。各級各部門要深刻認識深入推進大氣污染防治的重要意義,全力以赴抓好大氣污染防治,以實際行動讓污染物降下來,努力讓藍天常在。
要堅持標本兼治,真正把調結構作為治本之策。治理好大氣污染,不僅要在治標上出重拳,集中力量打好控煤殲滅戰,還要在治本上用狠勁兒,積極化解過剩產能,加快改造傳統產業,培育壯大新興產業,真正從源頭上抓好節能減排,從根本上降低污染物排放。
要創新政策機制,健全大氣污染防治制度保障。要以改革的精神、創新的理念,完善環境法律體系,探索創新政策措施,健全區域協作機制,盡快完成源解析工作,改革環保投融資體制,逐步建立有利于大氣污染防治的政策機制。
要加強宣傳引導,營造凝心聚力治污染的濃厚氛圍。要加大普法力度,加強輿論引導,健全監督渠道,努力培育全省上下關心參與大氣污染防治的大氣候。
用好新法利劍
張慶偉強調,要鐵腕治污,用好新《環境保護法》這把利劍。
一要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底改變環境執法過松、過軟狀況,推進大氣污染防治法治化、規范化。要做到嚴格執法問責,嚴肅查處環境違法問題,切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、機制制度不完善不落實不放過。
二要完善問責辦法,加大問責力度,對惡意排污和違法行為,在從嚴問責企業的同時,直接問責地方政府和部門,讓不守法的企業喪失生存空間、付出沉重代價,讓監管失職甚至姑息縱容環境違法行為的政府工作人員受到應有的處罰。
三要創新監管模式,加快構建覆蓋全省的智能化生態環境執法監控平臺,完善省、市、縣、鄉、村五級網格化監管體系,完善行政執法與刑事司法聯動機制,建立環保、公安雙重管理的執法體制。要強化組織領導,堅決有為落實各項工作部署。
四要按照省委、省政府的安排,落實目標責任,將任務分解到縣(市、區),細化到企業、項目;嚴格督導考核,完善月報表、季調度、年考核制度;加強能力建設,優先保障基層大氣執法監管經費,優先加強基層執法監管隊伍培訓,優先提升基層執法監管能力。
今年削減500萬噸煤
一煤獨大的能源結構產生的燃煤污染,是河北省大氣污染的主要特征,去年全省煤炭消費占一次能源消費的比例達83%,對PM2.5年均濃度貢獻率高達50%以上。
根據部署,今年,河北省將以3個專項行動為抓手,實現煤炭削減500萬噸的目標。
一是燃煤發電機組超低排放升級改造專項行動。加快燃煤發電機組除塵脫硫脫硝升級改造和治理,確保年底前全部達到超低排放標準,未達到超低排放標準的,將一律予以關停。
二是關停取締實心黏土磚瓦窯專項行動。逐窯明確關停取締時間表,加強政策引導和執法監管,全面推廣新型墻體材料,用一年時間基本完成關停取締任務。
三是“拔煙囪”專項行動,重點是加大燃煤鍋爐淘汰力度。今年年底各設區市和省直管縣(市)城市建成區要全部淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐,35蒸噸及以下的也要按計劃力爭多淘汰、早淘汰。所有廢棄煙囪一律拆除,徹底改變煙囪林立、低空排放的現狀。
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