環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在群眾反映河南省開封市晉開集團(tuán)環(huán)境問題舉報(bào)信上的批示后，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局立即責(zé)成河南省環(huán)保廳調(diào)查處理。

 

　　  群眾反映的晉開集團(tuán)實(shí)為河南晉開化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司二分公司，位于開封市祥符區(qū)黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，營業(yè)執(zhí)照注冊號410224000026031(1-1)，組織機(jī)構(gòu)代碼69999110-X，負(fù)責(zé)人為徐俊紅。

 

　　  目前，這家公司建有兩期項(xiàng)目：一期為年產(chǎn)50萬噸合成氨、52萬噸尿素及配套裝置項(xiàng)目，于2009年5月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批，因項(xiàng)目建設(shè)期間生產(chǎn)設(shè)備和工藝發(fā)生了重大變化，故公司重新編制了環(huán)評報(bào)告書，并于2011年9月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批，2014年3月經(jīng)河南省環(huán)保廳竣工環(huán)保驗(yàn)收。二期為采用國產(chǎn)大型航天爐粉煤氣化技術(shù)生產(chǎn)硝基復(fù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣項(xiàng)目，于2014年經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評審批和試生產(chǎn)批復(fù)(試運(yùn)行至2015年6月30日)。一期項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后排放，廢水經(jīng)中段處理系統(tǒng)處理后排入惠北泄水渠最終匯入惠濟(jì)河。二期項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后排放，廢水經(jīng)終端水處理系統(tǒng)處理后排放。

 

　　  經(jīng)查，這家公司存在3方面環(huán)境問題：一是鍋爐煙塵排放濃度均值超標(biāo)。二是廠界噪聲晝夜超標(biāo)。三是運(yùn)煤車輛未加蓋蓬布，運(yùn)煤、裝卸過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵;煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴(yán)重;灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時(shí)煤場抑塵措施不到位。

 

　　  2015年4月23日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)委托檢測機(jī)構(gòu)對鍋爐廢氣進(jìn)行了采樣監(jiān)測，結(jié)果顯示煙塵排放濃度均值超標(biāo)1.477倍。經(jīng)實(shí)地走訪查看，這家公司排放廢氣對附近居民的影響主要是在陰雨等低氣壓天氣或在污染物不易擴(kuò)散的條件下造成的;對這家公司廠界噪聲晝夜排放情況進(jìn)行的監(jiān)測顯示，公司東、南、西、北廠界噪聲均超標(biāo)，噪聲污染問題屬實(shí)。

 

　　  河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，這家公司建有兩個(gè)21萬噸的煤棚，運(yùn)煤車輛未加蓋蓬布，在運(yùn)煤、裝卸過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵;煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴(yán)重;灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時(shí)煤場抑塵措施不到位，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵問題突出。對公司廠界周圍50米半徑范圍內(nèi)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵并未對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。

 

　　  2015年4月24日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)召集開封市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、祥符區(qū)人民政府、祥符區(qū)環(huán)保局和這家公司負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場反饋會議，通報(bào)了現(xiàn)場檢查情況，并對公司粉塵污染、噪聲污染問題提出了整改要求：責(zé)成開封市環(huán)保局對這家公司鍋爐廢氣超標(biāo)、夜間噪聲超標(biāo)的環(huán)境違法行為立案處罰;責(zé)成祥符區(qū)環(huán)保局對煤場、灰渣場未嚴(yán)格落實(shí)“三防”措施導(dǎo)致?lián)P塵污染的環(huán)境違法行為立案處罰。祥符區(qū)環(huán)保局下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令這家公司改正違法行為，罰款8萬元。

 

　　  4月25日，這家公司制定了多項(xiàng)整改措施：加強(qiáng)對運(yùn)煤車輛蓬蓋及拋撒物情況的檢查;在廠區(qū)建設(shè)煤炭運(yùn)輸車車輪沖洗裝置和收集水池;在煤堆、渣堆及煤炭裝卸處加裝多功能車載式遠(yuǎn)程射霧器;清運(yùn)廠區(qū)內(nèi)垃圾;清理煤棚周邊原料煤，進(jìn)棚存放;安排專人每天清掃氣化車間、原料車間渣場及煤棚周圍路面，恢復(fù)路面本色，確保無積塵。

 

　　  5月12日，開封市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對這家公司整改情況進(jìn)行后督查，發(fā)現(xiàn)公司煤棚北側(cè)的原料煤已進(jìn)棚存放，廠區(qū)西南角貨場預(yù)留地及西北角渣場堆存的煤灰已開始清理。

 

　　  群眾信訪件中提到的教師新村、祥符高中均位于公司廠區(qū)西南方科技大道附近，最近的小區(qū)距離公司2.2公里，最遠(yuǎn)的小區(qū)距離公司2.6公里，不屬于這家公司環(huán)境敏感區(qū)的范圍。群眾反映的晉開集團(tuán)新建鐵路及貨場實(shí)際是開封市祥符區(qū)人民政府修建的新開鐵路，動(dòng)工不久就遭到了周邊居民的強(qiáng)烈反對，周邊小區(qū)居民通過不同的信訪途徑反映新建鐵路及貨場問題。目前，祥符區(qū)人民政府已經(jīng)停止原有鐵路建設(shè)，并由開封市人民政府向省發(fā)改委申請鐵路改線。

 

　　  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議，責(zé)成河南省環(huán)保廳督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處理處罰到位并執(zhí)行到位，督促整改到位;加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放;及時(shí)向舉報(bào)人反饋并向社會公開查處情況。將上述案件納入環(huán)保后督查。

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