湖北今年投資12.33億元用于擺脫“垃圾圍村”
美麗的鄉村，曾是很多人寄托鄉愁的地方。但隨著生活水平的提高和消費方式的變化，生活垃圾正讓農村變臟。
據住建部統計，我國農村有6.5億常住人口，每年生活垃圾約1.1億噸，其中近7成未作任何處理，堆在村頭、路邊、河邊。改善農村面貌，成為農民的強烈訴求。為此，去年底，全國啟動了農村生活垃圾5年專項治理行動，目標是使全國90%村莊的生活垃圾得到有效處理。
湖北比全國提前一年開展了這項工作。最近，筆者前往省內多個鄉村探訪，發現各地均已動員起來。在一些地方，農民的衛生習慣有了很大改變，他們不再僅僅滿足于環境的清潔，開始追求美的生活。
7.6萬名保潔員隨時盯著地面農村的垃圾不再沒人收
黃岡市黃州區陶店鄉望城村是一個1200多人的村莊，每天能產生1噸多生活垃圾。
6月的一天，筆者來到這里，房前屋后卻沒找到一點垃圾的蹤跡，好不容易在路邊看到了一個煙盒，也被村支書江亮喜趕緊撿了起來。“想要在評比中得到高分可不容易。”望城村二組保潔員江愛清說。他努力了3個月，終于在今年4月的考核中得到了“最清潔”的評價。“5組的保潔員袁建國連續4個月得‘最清潔’，其他人還得努力啊。”而在村民清潔評比表上，最近獲得“最清潔”的人中就有村支書江亮喜。“我是村干部，當然得帶頭。”江亮喜說。
與以往村民“各掃門前雪”不同，如今在黃州區，農村已形成衛生保潔隊伍，以自然灣組為單位，由小組長或中心戶長兼任保潔員。全區已成立村級保潔隊伍109個、鄉鎮保潔公司7家，配備保潔員869名。
各村的保潔員負責各自的區域，集中起來的生活垃圾則由專門的公司負責清運。在望城村以及陳策樓鎮盂缽橋村等地，都可以看到一種地埋式垃圾收集桶，只要桶裝滿了，就由專用吊裝車前來更換。“我們成功運用PPP模式，吸引社會資本1000萬元，將二次運輸的特許經營權給了深圳龍澄高科技環保有限公司。”黃州區住建局副局長余琴介紹。這一嘗試建立了縣域垃圾收運系統，破解了資金籌措難題。黃州區還以陶店鄉望城村為試點，推進可利用垃圾回收，由供銷部門在重點村建立一個回收站、配備一輛三輪摩托車，每個回收點安排資金5000元，回收物品、回收方法、回收價格等信息全都公開張貼，農民可用手中的可回收垃圾換取現金或農資。
黃州區初步實現了“村莊保潔常態化”。而在全省范圍內，農村垃圾治理的能力也在不斷提高。據最新數據，湖北省農村保潔員已從去年的5.9萬名增加到7.6萬名，新開工建設各類垃圾中轉站211座，新增密封式、壓縮式、勾臂式中轉車513臺，新增機動收集車1626臺。垃圾有地方扔，有專人清掃，為進一步開展農村垃圾治理奠定了基礎。
12.33億元用于擺脫垃圾圍村清潔家園喚起對美的憧憬
要使農村干凈整潔，必要的資金投入不可少。
據湖北省住建廳透露，今年4月，省城鄉建設“以獎代補”資金下達2億元，重點支持各地村莊綠化美化、垃圾處理等環境整治工作。據不完全統計，2015年，各市縣人民政府已安排農村生活垃圾處理財政預算12.33億元，比2014年的9.31億元增長32.4%，強化了農村保潔工作保障與收運處理設施建設。
而筆者發現，農民的衛生意識對于村莊持久保潔具有更大的影響。“我們村基本沒有集體收入，但決定發動群眾，讓大家能積極參與到清潔衛生工作中。”紅安縣永佳河鎮喻畈村村支書劉春生說。筆者來到該村看到，房屋依然是舊的，道路、堰塘也沒有進行專門的美化修飾，卻依然給人一種干凈整潔的感覺。
“開始垃圾處理前，房前屋后，溝渠、塘岸四周，到處是堆積如山的白色垃圾，牛欄、豬圈、廁所隨意搭建臭氣熏天，柴堆等雜物也雜亂無章，面對這樣糟糕的情況，大家不知道從何下手。”劉春生回憶。經過全體動員，村里掀起了一場大掃除運動，男女老少從自家房前屋后開始，清除了有礙交通的小茅廁、廢棄的牛欄豬舍，進村的道路寬敞了，房前屋后干凈整潔了。垃圾堆變成了花草叢，糞堆挑到地里作肥料，柴草碼成堆，家家門口擺上垃圾桶，村民靠自己的雙手，徹底改變了村容村貌。
“環境整潔了，村民的好習慣也養成了。”喻畈村袁李家小組村民袁洪艷說。他原本在外面做生意，得知村里要搞宜居村莊建設，便返回家鄉，在村民的推舉下擔任了小組理事會會長。自打上任，他不辭辛勞，使袁李家小組的環境發生了很大的變化。像袁洪艷這樣的鄉賢能人在喻畈村里發揮了帶頭作用，最終解決了全村的垃圾問題。更重要的是，經過共同的努力，增強了村干部與村民的凝聚力，也使大家相信，通過自己的勤勞，過上自信、幸福、有尊嚴的生活并不是夢想。
“目前，全省已經形成全面動員、村村行動的工作局面。”省住建廳村鎮建設處相關負責人表示。在國內一些地方不乏此類案例，當地花大價錢將農村修得漂漂亮亮，農民住進了樓房，農民小區像城市小區一樣實行物業管理，但這樣失去了鄉村特色，農民難有歸屬感，一旦資金支持后繼乏力，臟亂差馬上回潮。要保持村莊長久清潔，必須依靠農民自身意識的覺醒。
美麗家園為農民增收萬元留住鄉愁不再是夢想
農村垃圾治理，有人認為是面子工程。但在鐘祥市客店鎮明燈村村民看來，垃圾治理為他們帶來的不僅是山清水秀，還有真金白銀。
在明燈村山坡上灣，矗立著一座村標。筆者在這里看到，石質的墻體露出自然的斑駁，“明燈村”三個紅色大字鐫刻其上，旁邊一扇打開的門框仿佛在期待游子歸來，古樸又有韻味。而走近一看就會發現，村標是用舊磚舊瓦、磨盤、破瓦罐等建成的。“原來村里廢棄的壇壇罐罐、破磚爛瓦，閑置的磨盤石磙、豬舍馬槽到處都是。”村民吳德喜說。自從開始搞美麗鄉村建設后，村里先是建立了垃圾分類收運體系，設立了專門的資源分類中心，家家戶戶門前擺著三個竹筐，將垃圾按可回收、不可回收、有害進行分別收集。大家齊心合力使村莊環境煥然一新，“污水橫流、垃圾遍地的現象不見了，現在用堰塘水澆的菜，不僅肯長，還發病少、生蟲少。”該村8組村民陳維貴說。
整潔的環境沒人再忍心破壞，村莊變干凈了，村民開始追求美、追求生活情趣。他們發揮創造力，用舊磚舊瓦改造路沿、水邊、田埂，廢舊的壇壇罐罐、酒瓶被鑲嵌到了墻上、圍欄上。磨盤、石磙成了村莊廣場上的裝飾品。閑置的犁、耙等農具被收集起來，成為展示傳統農耕文化的道具。村口的路邊，擺著一溜石頭，上刻著二十四節氣。村中一棵樹齡1200年的樸樹更是享受掛牌保護的待遇。
廢舊利用留住了鄉愁，農具農事留住了記憶，村中的山、水、房、樹也就成了吸引游客的最大賣點。120多個生態庭院、80多個景觀點構成了“一步一景”的村莊。“村子變美，有人來觀光游玩了，我就把家里的豬圈拆了，建成了農家樂。”村民李廷兵說，來客在這喝喝農家茶，品嘗農家菜、采摘新鮮蔬果，鄉土味道油然而生。
今年“五一”，明燈村接待了慕名而來的游客1300多人，比去年多出一倍。目前，全村發展采摘觀光農業200畝，農家樂48戶，從事鄉村旅游的村民有300多人，每戶年平均增收萬元以上。
這一切僅僅是從打掃自家房前屋后開始的，村民們誰都沒想到會有這么大的變化。“所有的整治措施花錢并不多，鎮里以獎代補一部分，農民出一部分，最終激發了大家的主人翁意識，花小錢辦大事。”客店鎮黨委書記劉濤說。今后，明燈村還準備挖掘整理九道灣與八折河的民間故事，進一步釋放鄉土魅力，讓留住鄉愁不再是夢想。
考核評比改變千百年陋習催生村莊“比美”潮
要改變農民千百年來的衛生習慣不容易，在農村垃圾治理的前期，考核評比機制是培養農民衛生習慣的有效手段。目前，湖北省已建立起一套機制，對村莊環境治理的考核成為常態。
咸寧市雙溪橋鎮九彬村是一個自然生態型村莊，筆者在這里看到，村中不僅環衛基礎設施齊全、村委管理過硬，最關鍵的是村民具有很高的保潔意識與良好的生活習慣。“我們村是咸寧最干凈的村之一。”83歲的陳恢勝說。這一榮譽足以使村民臉上有光。從今年一季度開始，咸寧市開始每季度評選10個“最潔凈村莊”和10個“最臟村莊”，評選結果均在當地媒體公布。
九彬村獲得了榮譽，相反的，獲得“最臟”稱號的村莊，臉面上著實掛不住。“自從上季度得了個最差后，村干部全都動起來，說啥也要在下季度摘掉這個帽子。”咸安區馬橋鎮馬橋村網格管理員胡紅云說。從馬柏大道至馬橋村四組附近有一片空地，經常有建筑垃圾傾倒，久而久之形成了一個大型垃圾場。村里的垃圾池長期無人清理，都長了草。這次成了“最臟村莊”刺激了大家，村委會立即進行了清理行動，空地上的生活垃圾全被運走，垃圾池也進行了清理。筆者現場看到，經過清理的空地上已經豎起警示牌，與之前暗訪拍攝的照片相比，情況大為好轉。“評選活動解決了很多老大難問題。”咸寧市住建委村鎮建設科科長廖承武說。如通城縣塘湖鎮獅子村河岸兩旁的垃圾，多年治理不好，市領導在大會上點名批評好多回都沒用，這次被評為“最臟”后，縣、鎮領導親自督辦，投入15萬元，組織人力、機械對河道、公路、田邊地角的生活垃圾開展了集中清理。
省住建廳村鎮建設處相關負責人表示。目前，省考核市州，市州考核縣市，縣市對鄉鎮有“月考”，鄉鎮對村組有“周考”甚至“日考”。很多村莊建立了多方監督機制，開展“村民互評”、“村民評保潔員”、“保潔員評農戶”等活動。從目前效果來看，各種考核機制強化了責任壓力，增強了村民主人翁意識，有效改變了村民衛生習慣。
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