根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2015年行動計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕37號)和《朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(朔政發(fā)〔2013〕71號)精神，為切實(shí)改善我市2015年環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本行動計(jì)劃。

 

    一、指導(dǎo)思想

 

    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以防治細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)，按照京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治有關(guān)要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推動全市能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，積極推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏，為建設(shè)美麗朔州提供環(huán)境保障。

 

    二、工作目標(biāo)

 

    全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降率同比2014年不低于4%和8%，力爭達(dá)到6.25%和12.5%。

 

    三、重點(diǎn)任務(wù)

 

    主要任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、機(jī)動車污染防治和工業(yè)大氣污染治理等10個(gè)方面，35項(xiàng)任務(wù)。具體要求和責(zé)任單位如下：

 

    (一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

 

1. 嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

 

2. 繼續(xù)依法開展水泥等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

 

3. 開展市區(qū)化工、鋼鐵等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷工作，有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、退城進(jìn)園。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委)

 

4. 完成新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模85萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模15萬千瓦。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

    (二)清潔生產(chǎn)。

 

5. 全部完成鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核;完成《山西省重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案》中40%的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

 

    (三)煤炭管理與油品供應(yīng)。

 

6. 嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施;(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

 

現(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造煤炭洗選加工設(shè)施，原煤入洗率滿足國家2015年度考核要求。(責(zé)任單位：市煤炭局)。

 

7. 確保全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售行為,加油站不得銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)

 

(四)燃煤鍋爐整治。

 

8. 市區(qū)建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐。全市至少淘汰69臺燃煤小鍋爐，各縣區(qū)確保累計(jì)完成轄區(qū)燃煤小鍋爐淘汰總?cè)蝿?wù)的80%。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局)

 

9. 開展燃煤鍋爐大氣污染物排放綜合整治，提升在用燃煤鍋爐污染防治水平，滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)達(dá)標(biāo)排放要求。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局)

 

10. 完成300蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代和工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作。(責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會、市環(huán)保局)

 

11. 完成市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定和建設(shè)工作。建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作由朔城區(qū)政府和市開發(fā)區(qū)管委會共同完成，朔城區(qū)政府牽頭實(shí)施，市開發(fā)區(qū)管委會協(xié)助完成。(責(zé)任單位：朔城區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會)

    四、保障措施

 

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。朔州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣污染防治工作，定期進(jìn)行工作調(diào)度和通報(bào)，組織對各縣區(qū)及市直有關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作，制定本區(qū)域的行動計(jì)劃，確定治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、資金來源、政策措施推進(jìn)要求及責(zé)任分工，并向社會公開。

 

    (二)落實(shí)部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定落實(shí)措施，密切配合，形成強(qiáng)大合力。市環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門要制定關(guān)于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等方面政策，依法做好各自領(lǐng)域相關(guān)工作。

 

    (三)強(qiáng)化科技支撐。組織各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位，深入開展大氣環(huán)境承載力評估研究，大氣污染成因、傳輸規(guī)律、污染源來源解析及治理技術(shù)，以及空氣質(zhì)量中長期預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)等研究，每年形成階段性成果，加快先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，為科學(xué)決策提供有力支撐。

 

    (四)發(fā)揮資金引導(dǎo)。加大財(cái)政投入，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和貼息等形式，支持清潔能源改造、重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)和升級改造、既有居住建筑節(jié)能改造、老舊機(jī)動車淘汰、污染企業(yè)退出等重點(diǎn)項(xiàng)目，對重點(diǎn)行業(yè)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

 

    (五)推進(jìn)信息公開。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。各級環(huán)保部門和企業(yè)要主動公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、企業(yè)污染物排放、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

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