武威開展大氣污染防治攻堅
今年3月,武威榮華工貿有限公司向騰格里沙漠腹地違規排放污水事件將甘肅省武威市推到了環境保護的風口浪尖之上。一波未平一波又起,5月份,因未完成與省政府簽訂的大氣污染防治目標任務,武威市政府主要負責人受到甘肅省省長劉偉平的約談,武威市的環境保護工作再次引起廣泛關注。
面對空前的環保困局,武威市逆襲破局,5月18日拉開了大氣污染防治攻堅戰的大幕。截止到7月31日,PM10平均濃度70微克/立方米,優良天氣70天,與2014年同期相比PM10平均濃度下降29微克/立方米,同比下降29.6%。
面對嚴峻形勢,重拳治大氣
今年初,武威市大氣污染防治面臨的形勢非常嚴峻,1月~6月上旬,武威市二級以上天數僅為97天,比2014年同期減少了35天,空氣質量優良率僅為60.2%,這就意味著,從6月中下旬至年底,要完成預期的目標任務,全市的空氣質量優良天數必須達到163天、優良率達到80%。其主要污染物PM10年均目標值不超過95微克每立方米,但是1月至6月上旬月均值高出年度目標值51微克每立方米。要實現2015年大氣質量目標,可謂時間緊迫、困難重重。
武威市委制定下發了《關于全民動員全力打好涼州大氣污染防治攻堅戰的通知》,確定21條重點任務和措施,市政府下發《全民動員全力打好涼州大氣污染防治攻堅戰工作落實方案》,緊盯大氣質量“天數目標”和“濃度指標”,細化治理任務和措施,同時建立分析研判、財政投入、督查調度、責任追究4項機制,實行日分析、周研判、旬調度,及時會商重大事項,協調解決難題,推動治理措施的迅速落地見效。
武威市大氣污染防治領導小組隨后下發了《關于印發涼州區城區大氣污染防治目標任務調度預警通報工作實施細則的通知》和《關于印發涼州城區大氣污染防治工作督查方案的通知》,大氣污染防治責任體系的建立、網格化管理措施的落實、年度重點工業治理項目的實施進度、燃煤鍋爐綜合整治、城區生活燃煤煤質管控、禁燃煙花爆竹、黃標車及老舊車淘汰等16項具體工作任務措施落實情況被列入目標任務按月調度。涼州區政府成為大氣污染防治的主要責任單位,環保、工信、公安、運管、質監多部門配合,高效聯動,打響了武威市大氣污染防治的攻堅戰。
四大攻堅戰直擊PM10
為了對癥施治,武威市對涼州城區大氣質量進行了統計分析。2014年36天輕度以上污染天氣,首要污染物均為PM10。2015年1~5月,輕度以上污染天氣62天,首要污染物為PM10的45天,占72.6%,其余為PM2.5,涼州大氣污染的“罪魁禍首”是PM10。同時,為了深層次分析大氣污染因子,增強治理措施的針對性和有效性,武威市兩次邀請蘭州大學、中科院寒旱所、蘭州交通大學、蘭空司令部氣象中心及省監測中心站的教授、專家現場調研,對已采取的措施進行評估,分析可吸入顆粒物上升的原因,對涼州城區大氣污染防治工作提出了專業性、針對性很強的意見建議。
根據“病因”,武威市開展了揚塵攻堅、煙塵攻堅、尾氣油氣攻堅和綜合防治攻堅四大攻堅戰。
“以社區、樓院、小區為單位,劃分為149個網格,配齊‘一長三員’,配備網格長124名、網格員205名、巡查員173名、監督員144名。”這是記者日前赴武威市實地采訪獲取的一組數據。
在天馬風情線湖濱1號工程施工現場,記者遇到到環保員王小玲,她的任務是負責28個施工工地的環保巡查監督工作。王小玲告訴記者,《武威市城區建筑施工現場揚塵防治工作的緊急通知》出臺之初,巡查監督工作遇到很大阻力,經過一段時間的磨合,現在6個100%抑塵施工措施已經成為武威市各施工單位無異議的規矩,王小玲的工作也輕松了不少。
西大街街道辦事處主任黃雪娟給記者講述了街道、社區工作人員和夜間燒烤攤點打游擊戰,和土法烤餅店打迂回戰的故事。記者仿佛親歷了攻堅戰初期,那段不眠不休的日子。“白+黑”、“5+2”已經成為武威市治氣隊伍中每個人的常態。
經過齊心協力的努力,截至8月初,武威市城區、城郊建筑工地、裸露地覆蓋抑塵網約345.8萬平方米。23輛灑水、洗掃車實行24小時輪班灑水、洗掃、噴霧抑塵作業;對涼州城區已排查的233臺鍋爐進行治理,其中,102臺1蒸噸以下燃煤小鍋爐、茶浴爐,改用甲醇氣或生物質燃料15臺,其余全部停用;131臺1蒸噸以上鍋爐,49臺進行了除塵、脫硫改造。累計排查城區餐飲服務單位2214戶,其中31戶停業,1戶正在進行清潔能源改造,其余已完成清潔能源改造;確需安裝高效油煙凈化設備1167戶,已安裝878戶。累計排查使用燃煤爐灶商鋪1329戶,整改使用清潔能源828戶。
監管有實招,細處見成效
在武威市中心的盛大花園頂樓,通過一架高倍望遠鏡,武威市半個城可盡收眼底。在市大氣污染防治攻堅戰役中,這架望遠鏡“偵查”出多起冒煙事件,為迅速鎖定目標、打擊違法排污立下了不小功勞。
監管要有實招,督查則要在細處見成效。
在武威市環保局,記者翻閱了武威市督查辦《督查快報》匯編(一),6期快報詳細記錄了5月中下旬日到6月底,市督查辦、效能辦、環保局和大氣辦組成督查組,每周對大氣污染措施及查處問題整改進展的督查情況。
在第二期快報中就詳細列出,濱河路、二環南路、城區金色大道和G312國道路段、市排水公司巷等道路防塵措施不到位,車輛過后揚塵較大。田園時代城、蔡莊家具市場前道路未硬化,極易形成揚塵。祁連大道東段、古浪街清掃方式不規范。第7期列出6月26日、27日下午,西關南路、西關北路、云翔什字、雷臺東路發現10輛農用車輛冒黑煙通行等。武威市大氣污染防治工作之細可見一斑。
積重勢必難返,因此武威市大氣污染防治在全市總動員,極盡人力的情況下,取得了一定的成效,但仍然壓力巨大。截止到7月31日,PM10濃度平均值為130微克/立方米,高出年度目標值35微克/立方米;二級以上天數僅為146天,優良率68.9%。要完成PM10濃度年均值不超過95微克/立方米、優良天數260天的目標,8月1日~12月31日必須將PM10濃度平均值控制在47.8微克/立方米,優良天數必須達到114天。
據了解,甘肅省環保廳對武威大氣污染防治工作予以了積極支持,撥付武威420萬元專項資金用于大氣治理。市區財政用于大氣治理的資金也已達1320萬元。然而,目前僅涼州城區大氣污染防治資金缺口就達2.6億元,特別是集中供熱站脫硫、脫硝、除塵改造工程資金缺口高達1.2億元。要“一役翻身”或“一役扭轉乾坤”,武威市要真正打贏這場攻堅戰,還需要再接再厲。
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