上海河道質(zhì)量按星級(jí)分高下
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河道整治的成效如何？市民的感受度如何？上海近日對(duì)此有了判定的考核標(biāo)準(zhǔn)，河道質(zhì)量將按照星級(jí)分高下。上海市日前公布了《上海市星級(jí)河道評(píng)定辦法》和《上海市星級(jí)河道評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，管理養(yǎng)護(hù)水平和水環(huán)境質(zhì)量最好的河道，將被評(píng)為三星級(jí)；最差的河道，則將無(wú)星可摘。這是上海市近期推進(jìn)河道治理的又一重大舉措。
河道評(píng)定分為三個(gè)階段
上海市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)阮仁良在接受記者采訪時(shí)，詳盡地解釋了上海市星級(jí)河道評(píng)定辦法。
他介紹，星級(jí)河道設(shè)定為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)河道。總分為1000分，評(píng)分在900分~1000分的（其中各類(lèi)得分均不低于該類(lèi)總分的80%），評(píng)為三星級(jí)河道；評(píng)分在800分~899分的（其中各類(lèi)得分均不低于該類(lèi)總分的70%），評(píng)為二星級(jí)河道；評(píng)分在700分~799分的（其中各類(lèi)得分均不低于該類(lèi)總分的60%），評(píng)為一星級(jí)河道。
他告訴記者，評(píng)定工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)全市星級(jí)河道評(píng)定的管理工作，其所屬的上海市水利管理處負(fù)責(zé)日常管理工作。上海市水務(wù)局負(fù)責(zé)三星級(jí)河道的評(píng)定工作。區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一、二星級(jí)河道評(píng)定工作，評(píng)定結(jié)果應(yīng)報(bào)上海市水利處備案。
阮仁良表示，按照河道星級(jí)評(píng)定辦法規(guī)定，河道（段）須滿足4個(gè)前提條件，才有資格申報(bào)星級(jí)：長(zhǎng)度大于1公里且河口平均寬度不小于20米；堤防護(hù)岸達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)施完好，整體景觀宜人。
阮仁良還向記者介紹了河道星級(jí)評(píng)定的3個(gè)程序：首先是自檢申報(bào)。河道管理單位每年應(yīng)根據(jù)“評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)所管轄的河道進(jìn)行自檢，對(duì)于自檢符合標(biāo)準(zhǔn)的河道可根據(jù)評(píng)定權(quán)限進(jìn)行申報(bào)，首次申報(bào)，可申報(bào)一、二星級(jí)。對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)的河道，河道管理單位可直接申報(bào)三星級(jí)；其次是專家評(píng)定。上海市水務(wù)局或區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)組織專家對(duì)申報(bào)評(píng)定星級(jí)的河道進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定工作通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專家質(zhì)詢等方式進(jìn)行；最后是公示命名。上海市水務(wù)局或區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)對(duì)專家評(píng)定結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為五個(gè)工作日，對(duì)公示無(wú)疑問(wèn)的河道，由上海市水務(wù)局或區(qū)（縣）水行政主管部門(mén)以發(fā)文形式予以命名。
據(jù)悉，一、二星級(jí)河道一年評(píng)定一次，三星級(jí)河道兩年評(píng)定一次，評(píng)定工作原則上在當(dāng)年10月開(kāi)展。上海市、區(qū)兩級(jí)水行政主管部門(mén)每年將對(duì)獲評(píng)星級(jí)的河道進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果不符合原定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)嚴(yán)重惡化或遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水發(fā)生重大險(xiǎn)情的，取消其原定等級(jí)，兩年以內(nèi)不得再申報(bào)星級(jí)河道。
水質(zhì)和環(huán)境面貌考評(píng)分值最重
據(jù)上海市水利管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人在記者采訪時(shí)介紹，有資格申報(bào)星級(jí)的河道（段）將進(jìn)行總分為1000分的“考試”，“考題”分為基礎(chǔ)工作、河道設(shè)施、工程安全、河道水質(zhì)、環(huán)境面貌5個(gè)方面。
他介紹說(shuō)，所有“考題”中，分量最重的莫過(guò)于河道水質(zhì)和環(huán)境面貌兩大類(lèi)，兩類(lèi)分?jǐn)?shù)合計(jì)占總分的45%。其中，河道水質(zhì)方面，溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、總磷、氨氮等5項(xiàng)指標(biāo)中的任何一項(xiàng)未達(dá)到地表Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，就要扣200分；反之，水質(zhì)達(dá)到地表Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，任何一項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到地表Ⅳ類(lèi)或更高水標(biāo)準(zhǔn)，就至少加10分，加滿100分為止。
環(huán)境面貌方面，對(duì)環(huán)境整潔要求很高，河道管理范圍內(nèi)有歷史或新增違章搭建建筑的，每處分別扣5分和20分。陸域有垃圾堆物等或河面有1平方米以上的水面漂浮物聚集點(diǎn)的，每處分別扣5分和10分。環(huán)境面貌中對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)也相當(dāng)重視，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：未種植綠化要扣150分；綠化品種單一、缺乏美觀扣20分；綠化空禿達(dá)到1平方米每處扣10分；有占綠、毀綠種菜等現(xiàn)象每處扣10分等。
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