森林城市：生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新
天藍(lán)、地綠、水凈，現(xiàn)已成為建設(shè)美麗中國和美好家園的重要標(biāo)志。
應(yīng)時(shí)而生的森林城市建設(shè)這項(xiàng)行動(dòng)，就是適應(yīng)中國國情和發(fā)展階段、推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種實(shí)踐創(chuàng)新，讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林，正在把人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我們從治污、改貌、增綠、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、發(fā)展等角度，陸續(xù)推出森林城市·森林惠民系列報(bào)道，深入反映這一民生工程的生動(dòng)實(shí)踐及其為各地帶來的“生態(tài)”交替變遷，以饗讀者。
——編者
眼下，社會(huì)上流行的“創(chuàng)森”一詞，就是創(chuàng)建國家森林城市的簡(jiǎn)稱。其以森林植被為主體，建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的自然生態(tài)系統(tǒng)。旨在提高人們的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)文明水平，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市品位和形象，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
自2004年啟動(dòng)森林城市建設(shè)以來，13年間，我國森林城市建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。截至目前，全國已有176個(gè)城市開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，其中96個(gè)被授予國家森林城市稱號(hào)。
今年1月26日，習(xí)近平總書記在研究森林生態(tài)安全問題時(shí)強(qiáng)調(diào)“四個(gè)著力”，就是“著力推進(jìn)國土綠化，著力提高森林質(zhì)量，著力開展森林城市建設(shè)，著力建設(shè)國家公園”。國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、國家中長(zhǎng)期改革實(shí)施規(guī)劃、“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要等都強(qiáng)調(diào)了森林城市建設(shè)。森林城市建設(shè)進(jìn)入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，地位日漸凸顯。
正如國家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍所說，森林城市建設(shè)，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的綠色情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成為了展現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)文明理念的生動(dòng)實(shí)踐。
政府主導(dǎo)深得民心
一提起森林，多數(shù)人直覺認(rèn)為，就是在廣大農(nóng)村、荒山原野進(jìn)行造林綠化，建成的“生態(tài)碩果”也遠(yuǎn)離人居，讓城市居民難以直接享受到。
而開展森林城市建設(shè)，則是為了適應(yīng)中國國情和發(fā)展階段、推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的一種大膽創(chuàng)新。
“當(dāng)時(shí)，主要‘圍繞一個(gè)主題，做好兩件大事’積極開展的。”張建龍介紹說，“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林”為主題，切實(shí)做好“大地植綠”和“心中播綠”這兩件大事。
如今，森林城市建設(shè)得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持，得到了各地黨委政府的積極響應(yīng)和城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。
為推進(jìn)城市森林建設(shè)，許多城市成立了以市長(zhǎng)或市委書記為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將新增森林綠地面積作為每年承諾為民辦實(shí)事之一，工作任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。廣大市民也以各種形式支持并參與其中。
根據(jù)近5年進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對(duì)開展“國家森林城市”建設(shè)的支持率和滿意度都在98%以上。
綠色行動(dòng)全民參與
“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”，這是國家森林城市建設(shè)的永恒主題。
一位參加森林城市建設(shè)座談會(huì)的市長(zhǎng)曾說過，“一個(gè)缺少森林的城市，是沒有生命力的城市。”
眼下，全國各地正在打造自然生態(tài)、宜居宜業(yè)城市，毫無疑問，發(fā)展森林城市已成為各地的通行做法。
在河北省秦皇島市的“港西綠地”義務(wù)植樹基地，每天都會(huì)吸引大批市民前來。藍(lán)天、綠蔭、飛鳥，構(gòu)成一幅令人沉醉的美麗畫卷。
而山東省濰坊市，則堅(jiān)持大地植綠與心中播綠相結(jié)合，在市縣鄉(xiāng)村四級(jí)實(shí)施，擴(kuò)大國家森林城市建設(shè)的影響，使綠色理念深入人心。
“欒樹、法國梧桐、白蠟……這些樹既美觀又凈化空氣，我們經(jīng)常來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，對(duì)身體好。”當(dāng)?shù)鼐用窀吲d地說。
不僅如此，這些年來，我國許多資源型城市和老工業(yè)城市，如遼寧的本溪、鞍山，山東的棗莊等，都通過開展森林城市建設(shè)，改變了城市的基本色調(diào)，使其面貌煥然一新。
有益探索注重創(chuàng)新
2004年我國開始啟動(dòng)國家森林城市建設(shè)。13年來，緊緊圍繞“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”這一主題，不斷學(xué)習(xí)借鑒世界城市林業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行有益實(shí)踐探索和理性總結(jié)的同時(shí)，形成了一些適合中國國情、具有中國特色的森林城市建設(shè)理念和做法。
張建龍說，歸納起來，我國森林城市建設(shè)突出了五個(gè)方面：
在主要目標(biāo)上，堅(jiān)持大地植綠，著力打造完備的城鄉(xiāng)森林生態(tài)系統(tǒng)。通過對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，打造出“林在城中、城在林中”的現(xiàn)代城市風(fēng)貌。
在重點(diǎn)任務(wù)上，堅(jiān)持心中播綠，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文明意識(shí)。通過建設(shè)多種多樣的參與式體驗(yàn)式生態(tài)科普?qǐng)鏊苿?dòng)生態(tài)文明教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營(yíng)，營(yíng)造處處受教育、時(shí)時(shí)受熏陶的氛圍。
在建設(shè)范圍上，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化進(jìn)程。通過造林綠化和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理，改變城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)人居環(huán)境的差距。
在建設(shè)方式上，堅(jiān)持師法自然，全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的近自然水平。大力推行造林樹種選擇本地化、森林綠地配置多樣化、管護(hù)措施近自然化，使城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)更加科學(xué)，更為節(jié)約，更有實(shí)效。
在結(jié)果取向上，堅(jiān)持以人為本，有效提供公平普惠的生態(tài)福祉。通過建設(shè)綠道和生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、無償開放公園綠地，真正把森林城市建設(shè)成果變成最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。
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