柯橋：創新污水治理運維模式
2016年，浙江省紹興市柯橋區農村生活污水治理和運維工作得到了全面的落實，集鎮和農村的生活污水收集量大幅提高，河網水質得到顯著提升，全區村居生活污水收集量達到660萬噸，同比2013年收集量增幅達到337%，全區1382個地表水斷面監測中，Ⅰ-Ⅲ類水質斷面達到761個，同比2015年提高26.8%，Ⅴ類-劣Ⅴ類水質斷面減少340個，同比2015年下降39.1%。
柯橋區從2012年起在浙江省率先推出了城鎮生活污水治理“統一規劃、統一建設、統一運營、統一管理”的四統一模式，使全區生活污水治理責任更加明確，建設更有保障，運行管理更加專業。
該區城鄉生活污水治理設施運行維護實行分級負責制。農戶負責化糞池、接戶管、戶用檢查井的管理和維修更換；鎮村負責村居污水管道、窨井的安全巡查；柯橋水務集團作為第三方運行維護管理單位，負責污水收集系統和終端處理系統常態化運行的巡查維修、設備更換，對各村居巡查員上報的窨井蓋破損、缺失，污水管道破損、堵塞，化糞池滿溢等情況及時做好搶修和處置工作。
三分建設，七分管理。長效管理能否落實成為污水治理工作成敗的關鍵。為此，柯橋區以區政府國有全資的水務集團作為運維的“主力部隊”直接進行運維管理，水務集團立足“百村萬戶、貼心運維”的工作目標，積極探索城鄉生活污水運行維護的“柯橋模式”，在運維機制上建立了“自管為主、托管為輔、垂直監管”的管理模式，生活污水集中納管的村居由柯橋水務集團自行運維，偏遠地區生活污水就地終端處理的村居與有經驗的專業單位合作運維，確保農村生活污水處理系統長效運行。該區在運維管理工作上推進“四全管理”：
一是村居全覆蓋。柯橋區充分依托水務集團資金、技術和人力資源的優勢，通過兩年時間，使全區所有村居生活污水全部納入“大水務”統一管理范疇。對照“服務專人化、養護專職化”的要求，制訂了工作標準和運維細則，覆蓋了終端、泵站、管道、巡檢、檢測、回訪等各個環節。成立了維養分公司，建立了一個運維中心和5個分中心，實行對原有的污水收集處理系統和農村生活污水治理設施運維的“雙軌運行，統一管理”，既做到了“專心、專業、專職”，也可以充分利用水務原有的資源做到統籌使用。
二是管網全檢測。為確保系統質量，柯橋區在國內率先實行了對生活污水管網進行無差別、全覆蓋的“機器人”做“腸鏡”工程，采用CCTV管道內窺系統和桿式潛望鏡，在驗收時對所有管網內部情況進行全面檢測，重點檢測標高、變形、堵塞、滲漏、旁通、斷頭等管網建設中易出現的問題，嚴把質量關，確保“一次建設、長久使用、持續發揮作用”。
三是監管全過程。柯橋實行“三定、四化”管理，即“定人、定責、定標準”和“制度化、智能化、精細化、實效化”管理，對收集、輸送和處理進行全過程的監管。隸屬于柯橋水務集團的柯橋排水有限公司建立了120名職工組成的運維服務團隊，每個人負責3個村居的巡檢，每組養護人員負責20個村居設施的維修和疏通；制定了日常巡檢、設備維修、應急搶修、水質取樣、化驗分析、處理工藝控制等崗位人員的職責，做到“一周一巡檢”、“一月一檢測”；“一季一回訪”、“一年一清通”。配備進口CCTV管道檢測儀、桿式潛望鏡、疏通車、吸污車等，并實行隊伍裝備專業化，巡檢員每人配備統一巡檢車、統一服裝、統一工具；建立了“五套智能系統”，即自動化控制系統、遠程監控系統、智能巡檢系統、在線監測系統和窨井防墜系統，依托智慧水務和云平臺等技術進行信息化管理。
四是處理全達標。柯橋區農村生活污水，一半實行集中納管，一半進入終端處理。對于集中納管的污水，納入污水處理系統，實行了“分質提標改造”，使生活污水集中收集、專業處理、達標排放，納入污水處理廠的日常運行管理，對其每日檢測；對于采取終端處理的，實行每日監控，每周巡檢、每月檢測，確保所有生活污水系統實現持續達標排放。
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