解讀《湖北省應對氣候變化和節能“十三五”規劃》
創建綠色工廠、爭取核電開工、供應國Ⅴ汽柴油、打造碳金融中心……12月8日,《湖北省應對氣候變化和節能“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式公布,將全力推進綠色循環低碳發展。
到2020年,節能環保產業總產值達5000億
《規劃》提出,以供給側結構性改革為主線,推動產業結構調整和轉型升級,構建符合節能低碳特征的產業體系。到2020年,全省服務業增加值占地區生產總值的比重達48%左右,高新技術產業增加值占地區生產總值的比重提高到23%左右。
實施“產業綠色發展”專項行動計劃,重點圍繞綠色產品、綠色工廠和綠色園區,積極打造綠色制造體系。支持紡織、食品、化工等制造企業開發綠色產品,提升產品節能環保低碳水平。在冶金、化工、建材、裝備制造等行業,開展綠色工廠創建行動。
圍繞資源循環利用產業、節能環保裝備產業、節能環保服務業等三大重點領域,提升節能環保產品技術水平,推動節能環保產業發展壯大。到2020年,全省節能環保產業總產值達5000億元,比2015年翻一番,成為我省新的支柱產業之一。
實行最嚴水資源管理制度
《規劃》提出,將依托現有城市綠地、道路、河流及其他公共空間,打通城市通風廊道,增加城市空氣流動性,緩解城市“熱島效應”和霧霾等問題。減少城市建筑、交通、供排水、能源等重要生命線系統的風險暴露度。
大力建設屋頂綠化、雨水花園、儲水池塘、微型濕地、下沉式綠地、植草溝、生物滯留設施等城市“海綿體”,涵養城市水資源,增強城市防澇能力。全面啟動城市地下管網改造工程,力爭到2020年底完成城市地下老舊管網改造,將管網漏失率控制在國家標準以內。
實行最嚴格水資源管理制度。加強用水定額和計劃管理,嚴守長江水資源開發利用控制、用水效率控制等紅線。確定漢江流域水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污等紅線。
建立水資源承載能力監測預警機制,對取用水總量達到或超過控制指標的地區,暫停審批建設項目的新增取水,加強計劃用水和取水許可監管。
今年底前,全面供應國Ⅴ車用汽柴油
建設清潔低碳能源體系。控制煤炭消費取得積極進展,煤炭消費比重控制在54%以內,煤炭消費總量控制在1.43億噸。加快小煤礦關閉退出,在熱負荷集中地區加快建設熱電聯產及供熱管網項目。
推廣應用一批成熟技術,加快推進我省煉油企業油品質量升級和適應性改造,2016年底前全面供應國Ⅴ車用汽柴油。科學謀劃石油替代產業,推進燃料乙醇等替代燃料在我省生產。
安全高效發展核電,爭取咸寧核電項目早日獲批并開工建設,開展其他核電廠址保護。“十三五”期間,我省將深入推進碳排放權交易,力爭到2020年,湖北成為全國碳交易中心和全國碳金融中心,鼓勵金融機構深入開展碳資產質押貸款、配額托管、碳眾籌等創新。
倡導“135”綠色出行
鼓勵低碳消費,在大中城市開展“城市閑置物品交易大集”活動,鼓勵企業開設閑置物品網絡交易平臺,促進閑置物品流通,實現物盡其用。引導消費者購買新能源汽車、高能效家電、節水型器具等節能低碳產品。抑制不合理消費,深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動,減少一次性用品使用,限制塑料袋使用。
《規劃》倡導“低碳飲食”,推進餐飲點餐適量化,公務接待簡約化,遏制食品浪費。開展綠色餐飲自律行動,鼓勵有關行業協會組織餐飲企業開展自查自律。倡導“低碳衣著”,提倡消費者減少不必要的衣物消費,加快衣物再利用。開展綠色回收進機關、校園、社區、商場等“綠色回收推廣計劃”主題活動,推進“互聯網+分類回收”。倡導“135”綠色出行方式(1公里以內步行,3公里以內騎自行車,5公里左右乘坐公共交通工具)。
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