江西新余推進(jìn)超低排放改造強(qiáng)化揚(yáng)塵管控
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江西省新余市不斷加強(qiáng)柴油貨車超標(biāo)排放治理，利用機(jī)動車道路遙感監(jiān)測、黑煙車抓拍等措施，對柴油車開展全天候、全方位的排放監(jiān)控。圖為環(huán)保、公安部門正在對柴油貨車尾氣排放實施監(jiān)測。黎燕萍供圖
編者按
“從新鋼渣山片區(qū)到袁河公園，原有的廢渣山變成了城市生態(tài)公園。改變的不僅僅是名字，還是一種全新的生態(tài)城市理念。”江西省新余市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉新說。
“水光山色皆畫本,花香鳥語總詩情。”走進(jìn)袁河公園，誰能想到如今風(fēng)光盎然的公園，昔日是塵埃蔽日、暮氣沉沉的廢渣山。
今年以來，新余市緊緊圍繞大氣污染防控目標(biāo)，開展控煤、減排、管車、降塵等重點工作，全力推動空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。截至目前，全市PM2.5年濃度均值35μg/m3，同比下降14.6%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95.5%，同比上升4.1%。在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年上半年全國空氣質(zhì)量狀況排名中,新余空氣改善幅度在全國靠前。
“嚴(yán)令”+“督查”，推進(jìn)超低排放改造
“在大氣污染治理工作方面，我們重點抓好新鋼公司廢氣治理項目建設(shè)，抓好了新鋼公司大氣治理，就抓好了新余市大氣治理工作這個牛鼻子。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新鋼公司每年廢氣產(chǎn)生量占全市總廢氣排放量的一半以上，而廢氣排放最大的燒結(jié)廠，就占新鋼公司廢氣排放的60%。新鋼公司燒結(jié)廠等超低排放改造完成后，能大大改善新余的空氣質(zhì)量。”參觀新余鋼鐵集團(tuán)有限公司燒結(jié)廠除塵顆粒物超低排放升級改造項目后，新余市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長李蘇昆滿懷信心地說。
新余鋼鐵集團(tuán)有限公司8#燒結(jié)機(jī)尾除塵車間的數(shù)據(jù)也是這么反映的：主控室顯示屏上顆粒物、二氧化硫、氮氧化物，均低于超低排放標(biāo)準(zhǔn)值10毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、35毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。
新余因鋼設(shè)市、因工立市。作為以鋼鐵、火電等行業(yè)為主的重化工業(yè)城市，減少各類大氣污染物排放量，是新余首當(dāng)其沖的任務(wù)。
為此，2018年1月，新余市印發(fā)了《新余市污染防治攻堅戰(zhàn)工業(yè)企業(yè)廢氣治理專項實施方案》，方案中明確提出，全市范圍內(nèi)火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)的廢氣治理設(shè)施必須集中改造升級。2019年前，全市30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組全部實現(xiàn)超低排放；2020年前，爭取做到30萬千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組實施超低排放改造，新余鋼鐵集團(tuán)有限公司實施超低排放改造，水泥企業(yè)實施廢氣達(dá)標(biāo)排放。
為保障超低排放改造順利進(jìn)行，新余市組建工業(yè)企業(yè)廢氣治理專項行動小組，對廢氣治理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行全面摸排，督促企業(yè)制定項目清單和實施方案。針對清單方案，采取“聯(lián)合執(zhí)法、時差執(zhí)法、零點執(zhí)法”等方式跟蹤、督促和檢查，確保企業(yè)措施落實，跟上進(jìn)度。對項目推進(jìn)力度不夠、治理要求不嚴(yán)且嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量改善的企業(yè)負(fù)責(zé)人，采取約談，曝光，整改銷號等方式懲處。
截至目前，新余累計出動環(huán)保專項巡查650余人次，下達(dá)整改通知書16份，下達(dá)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察記錄110余份，立案5件，責(zé)令整改5家，移送涉嫌犯罪案件1件。
“嚴(yán)令”加“督查”雙管齊下，新余市喜人的變化開始了。江西博豐耐火材料有限公司已完成煤改氣；金珠礦業(yè)投資600余萬元進(jìn)行脫硫塔新建改造工程；分宜海螺水泥公司一線窯頭除塵項目改造后排放值優(yōu)于超低排放限值……
監(jiān)控+監(jiān)管，運(yùn)用“天眼”強(qiáng)化揚(yáng)塵管控
規(guī)范的圍擋設(shè)施整潔統(tǒng)一，硬化后的道路兩側(cè)綠植如蔭；工地出入口設(shè)置車輛沖洗平臺；圍擋、外架配置噴淋系統(tǒng)，地面有霧炮、灑水車等降塵裝置；建筑垃圾集中堆放，實施覆蓋。整潔有序的施工現(xiàn)場，成為新余市袁河醫(yī)院建筑工地一道獨(dú)特的環(huán)保“窗口”。
“遠(yuǎn)程視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)是建筑揚(yáng)塵治理的重大工程。過去監(jiān)督組人員全在工地踩點巡查。現(xiàn)在，監(jiān)督組人員通過手機(jī)便可自主巡查市區(qū)任意建筑工地，節(jié)約了大量時間和人力。”新余市建筑業(yè)管理局何海波說。
記者在袁河醫(yī)院工地采訪時發(fā)現(xiàn)，一個小小攝像頭將工地盡收眼底。
“像這樣遇到高溫天氣，就可以在室內(nèi)直接通過監(jiān)控查看工地運(yùn)行情況，準(zhǔn)確快速發(fā)現(xiàn)問題。”袁河醫(yī)院管理人員敖春說。
據(jù)了解，去年以來，新余市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)28家規(guī)模以上建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控，安裝率達(dá)100%。工地管理人員和建筑監(jiān)督組人員利用“天眼”實現(xiàn)施工過程的揚(yáng)塵實時監(jiān)管。監(jiān)管內(nèi)容為按照建筑工地?fù)P塵治理“六個百分之百”、施工現(xiàn)場“六必須”、“六不準(zhǔn)”標(biāo)準(zhǔn)，對工地的全封閉施工、場地坪硬化等“七項強(qiáng)制性規(guī)定”落實情況進(jìn)行監(jiān)督。若施工活動中存在揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為，則對工地實施“一票否決”制。通過限令立即整改、停工限期整改、約談、記企業(yè)不良行為、限制執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格等方式威懾企業(yè)，加速各建筑工地全面提高揚(yáng)塵治理施工管理水平。
在“天眼”的幫助下，建筑工地監(jiān)督組人員能夠及時、準(zhǔn)確、快速地開展執(zhí)法行動，2019年全市開展建筑施工工地規(guī)范化整治，共計檢查108次，零點夜查16次，責(zé)令整改64起。
“抓拍”+“溯源”，嚴(yán)查移動源污染排放
仰天崗大道旁，黑煙車抓拍系統(tǒng)像電子警察般立在路邊，正在對來往車輛進(jìn)行監(jiān)測抓拍。
據(jù)新余市生態(tài)環(huán)境局大氣科張宗永介紹，4月以來，新余市進(jìn)出城主干道路口新設(shè)6處黑煙車抓拍平臺，對機(jī)動車進(jìn)行24小時監(jiān)測，對冒黑煙車視為“異常情況”。自動判別、篩選后，保存黑煙排放的視頻、圖片等信息供人工審核，信息精確到定位、車牌和檢測機(jī)構(gòu)。投入運(yùn)行以來，平臺共抓拍到黑煙車1320輛，并實現(xiàn)與省廳平臺的數(shù)據(jù)上傳。
“抓拍到的黑煙車可通過機(jī)動車排污監(jiān)控平臺溯源到相關(guān)環(huán)檢機(jī)構(gòu)的尾氣檢測記錄，對有問題的車輛，我們會督促其進(jìn)行立即整改。”張宗永說。
機(jī)動車排污監(jiān)控平臺與和市內(nèi)10個檢測站相連，每個檢測站每天的檢測單、數(shù)據(jù)都有詳實記錄。通過記錄，可查詢檢測站是否造假，車是否檢測合格，是否有機(jī)動車跨站檢測、反復(fù)檢測等。設(shè)專人對檢測站實時監(jiān)控，若有任何異常情況，立馬對車檢站進(jìn)行查處。
嚴(yán)格監(jiān)管下，新余市10家機(jī)動車尾氣環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)累計檢測車輛39725臺，初檢合格率為90.5%，復(fù)檢合格率為99%，在全省領(lǐng)先。
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