浙江江山市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)暨打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃
日前，浙江江山印發(fā)《江山市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)暨打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》。全文如下：
江山市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)暨打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃
為打贏2020年度治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)，確保完成上級(jí)下達(dá)的年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，深入實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度“雙控雙減”，根據(jù)《衢州市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)暨打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作計(jì)劃》（美麗衢州辦〔2020〕4號(hào)）和江山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)江山市治水長(zhǎng)效戰(zhàn)行動(dòng)方案、江山市治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案、江山市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（江政辦發(fā)〔2018〕115號(hào)）相關(guān)要求，制定本工作計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
以全面達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，實(shí)施PM2.5和O3濃度“雙控雙減”，2020年細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到35微克/立方米，力爭(zhēng)達(dá)到34微克/立方米，顆粒物（PM10）平均濃度比2019年下降2微克/立方米（57微克/立方米），空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92%，力爭(zhēng)達(dá)到94%，力爭(zhēng)O3日最大8小時(shí)第90百分位數(shù)(O3-8H-90per)平均濃度穩(wěn)中向好；完成衢州市下達(dá)的二氧化硫、氮氧化物年度減排任務(wù)；努力建設(shè)清新空氣示范區(qū)，基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味，涉氣重復(fù)信訪量比2017年下降30%；在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上。
二、主要工作任務(wù)
（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。繼續(xù)推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷入園，集聚發(fā)展,完成浙江交通科技股份有限公司江山化工生產(chǎn)基地關(guān)停。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。開(kāi)展塑膠行業(yè)專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：市江化專班、市經(jīng)信局牽頭，應(yīng)急管理局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制并運(yùn)用。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)信局、市資規(guī)局參與）
3.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），深化“畝均論英雄”改革，淘汰10家企業(yè)落后產(chǎn)能。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改局牽頭，衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
4.鞏固完善“散亂污”企業(yè)整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)照涉氣“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整治要求，繼續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，完成15家企業(yè)清理整頓任務(wù)。堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。推進(jìn)塊狀特色經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，新建小微園2個(gè)，新增小微園11萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改局、市資規(guī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）
（二）深化工業(yè)廢氣治理
5.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。加強(qiáng)水泥等重污染行業(yè)排污監(jiān)管，以江山南方水泥有限公司為試點(diǎn)，推動(dòng)低氮燃燒、高效SNCR、濕法脫硫等技術(shù)在水泥行業(yè)的應(yīng)用，探索水泥行業(yè)超低排放。對(duì)建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)一步排查物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程的無(wú)組織排放薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展深度治理，完成水泥行業(yè)無(wú)組織排放深度治理。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、鐵路交通建設(shè)管理中心參與）
6.全面完成工業(yè)園區(qū)廢氣治理。落實(shí)江山市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)廢氣專項(xiàng)整治方案要求，重點(diǎn)排查涉VOCs排放企業(yè)，推進(jìn)化工企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，推進(jìn)低VOCs含量的原輔材料替代，在夏秋季（6-9月）開(kāi)展錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)和檢修。建立管理臺(tái)賬，以廢氣收集率、運(yùn)行率和去除率評(píng)估企業(yè)廢氣治理情況，對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)制定一廠一策整改方案，完成31家企業(yè)廢氣治理，確保達(dá)標(biāo)排放。完善園區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開(kāi)展走航監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，建立園區(qū)環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)，探索智能化監(jiān)管，加強(qiáng)園區(qū)涉氣排放企業(yè)監(jiān)管，完善管理清單。推進(jìn)園區(qū)規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)牽頭，衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局配合）
7.全面推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)廢氣項(xiàng)目治理。重點(diǎn)實(shí)施化工企業(yè)LDAR技術(shù)改造項(xiàng)目5個(gè)，工業(yè)涂裝和化工VOCs廢氣治理項(xiàng)目2個(gè)，水泥企業(yè)無(wú)組織排放治理項(xiàng)目3個(gè)，水泥行業(yè)氮氧化物治理項(xiàng)目1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成國(guó)家規(guī)定行業(yè)的排污許可證核發(fā)任務(wù)。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市經(jīng)信局參與）
（三）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
8.大力發(fā)展清潔能源。持續(xù)推進(jìn)浙江省建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020），按照宜氣則氣、宜電則電原則，積極引導(dǎo)用能企業(yè)實(shí)施清潔能源替代，接收外送電量比例比2017年顯著提高。加快天然氣管道建設(shè)，2020年天然氣供應(yīng)量力爭(zhēng)達(dá)到1700萬(wàn)立方米(不含電廠），逐步提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率。推進(jìn)浙江虎霸集團(tuán)石煤綜合利用一期改建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取建成投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市財(cái)政局、市住建局參與）
9.控制煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)把耗煤新項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施煤炭減量替代。完成衢州市下達(dá)的煤炭總量控制目標(biāo)。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度雙控。（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
10.開(kāi)展鍋爐綜合整治。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。城市建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，城市建成區(qū)不得新建以生物質(zhì)為燃料的鍋爐。進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)集中供熱范圍，提高供熱負(fù)荷，推進(jìn)熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤和生物質(zhì)鍋爐淘汰。完成衢州市下達(dá)的2020年35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。開(kāi)展1蒸噸/小時(shí)以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造，年內(nèi)完成6臺(tái)鍋爐改造，鼓勵(lì)其他燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。完成城市建成區(qū)3臺(tái)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰。繼續(xù)加強(qiáng)鍋爐監(jiān)督檢查和管理。（責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
（四）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
11.調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)10%，已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市財(cái)政局、鐵路交通建設(shè)管理中心參與）
12.加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源車船，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。全面實(shí)施輕型機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊營(yíng)運(yùn)車輛，全面完成淘汰任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市住建局、市財(cái)政局、市公安局、市郵政局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
13.提升燃油品質(zhì)。停止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強(qiáng)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理，并按要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，完成年銷售汽油量大于5000噸的中石化城北和城西加油站油氣回收監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。加大儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)抽查頻次，夏秋季開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的清除黑加油站點(diǎn)和無(wú)合法來(lái)源證明成品油、流動(dòng)加油罐車專項(xiàng)行動(dòng)，打擊銷售不合格油品行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。完成33家企業(yè)自備油罐整治工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、中石化江山分公司、中石油江山分公司參與）
14.加強(qiáng)移動(dòng)源污染排放控制。在機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開(kāi)展柴油車注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，按要求完成在進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械的環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管；自2020年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的城市車輛（指主要在城市運(yùn)行的公交車、郵政車和環(huán)衛(wèi)車）應(yīng)符合《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》（GB17691-2018）中的6a階段標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放遙感監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)；推進(jìn)具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到95%以上，柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到98%以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局參與）
加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。繼續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，完成平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，力爭(zhēng)年內(nèi)再發(fā)放環(huán)保標(biāo)牌500張。適時(shí)劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加強(qiáng)禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決“冒黑煙”問(wèn)題，秋冬季期間禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械每月抽查率達(dá)到50%以上，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。新銷售的工程機(jī)械應(yīng)按規(guī)定安裝精準(zhǔn)定位和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置。（責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局）
加大路檢路查力度。建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期開(kāi)展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為。在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查，加強(qiáng)對(duì)高排放車輛的監(jiān)督抽測(cè)，秋冬季期間監(jiān)督抽測(cè)柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%。對(duì)柴油車超過(guò)20輛的重點(diǎn)企業(yè)和車輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)入戶抽測(cè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
（五）調(diào)整優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)
15.推進(jìn)露天礦山綜合整治和綠化工程。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)，完成6個(gè)廢棄礦山治理。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。鞏固國(guó)家森林城市建設(shè)成果，進(jìn)一步提高綠化覆蓋率。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市林業(yè)局牽頭，市住建局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
16.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。各類施工場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸和暫不開(kāi)發(fā)土地臨時(shí)綠化等“七個(gè)百分之百”。實(shí)施契約管理，制定管理辦法，將建筑工地?fù)P塵治理費(fèi)用納入招標(biāo)條件。規(guī)定區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)。5000平米以上施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化道路保潔，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、道路機(jī)械化清掃、濕法保潔，加強(qiáng)霧炮車等高效抑塵設(shè)備的使用，制定精細(xì)化保潔灑水制度，科學(xué)安排保潔時(shí)間和保潔力量，增加市區(qū)主次道路及重點(diǎn)區(qū)域的灑水作業(yè)頻次，白天主干道灑水間隔時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，加強(qiáng)城區(qū)街道夜間灑水力度和頻次，晴天對(duì)道路實(shí)施分四時(shí)段循環(huán)灑水。提高道路機(jī)械化清掃率，城區(qū)達(dá)到92%。嚴(yán)格執(zhí)行渣土車運(yùn)輸路線審批機(jī)制，從嚴(yán)處罰未按規(guī)定路線行駛車輛，從源頭杜絕渣土車穿行城區(qū)現(xiàn)象。建立和完善常態(tài)化的揚(yáng)塵整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)各類工地、運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化站點(diǎn)周邊管理。制定站點(diǎn)綜合管控方案，加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊露天燒烤、焚燒垃圾等突發(fā)大氣污染行為；停止城北廣場(chǎng)、長(zhǎng)河廣場(chǎng)舉辦美食節(jié)等露天餐飲項(xiàng)目審批；從嚴(yán)把關(guān)人民醫(yī)院站和環(huán)保大樓站點(diǎn)周邊內(nèi)500米內(nèi)餐飲店、廣告印刷店新改擴(kuò)審批，對(duì)餐飲單位開(kāi)展全面檢查，保證油煙處理設(shè)施全覆蓋配備和正常運(yùn)行；關(guān)閉航埠山建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；關(guān)閉老啤酒廠地塊停車場(chǎng)；對(duì)航埠山地塊、老啤酒廠地塊、大潤(rùn)發(fā)地塊、通祿門(mén)等暫不使用地塊進(jìn)行圍擋、綠化和硬化。人民醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)忮仩t的提升改造，確保達(dá)標(biāo)排放；合理安排市政工程施工計(jì)劃，夏秋季將道路劃線、瀝青鋪設(shè)、外立面改造等作業(yè)安排在夜間施工。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市住建局牽頭，市資規(guī)局、市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健局，市城建投公司、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
17.加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。落實(shí)好禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，嚴(yán)防因秸稈、垃圾等露天焚燒造成的重污染天氣。控制農(nóng)業(yè)氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，化肥利用率達(dá)到40%。繼續(xù)實(shí)施建城區(qū)煙花爆竹“雙禁”工作。在禁燃區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁燃規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市綜合執(zhí)法局、公安局參與）
（六）實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)
18.大力實(shí)施秋冬季污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)依法治污，確保秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)向好，制定實(shí)施2020－2021年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。開(kāi)展秋冬季大氣執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市經(jīng)信局，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等參與）
19.打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌“油、路、車”治理，實(shí)施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品四大行動(dòng)，全鏈條治理柴油車超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，完成衢州市下達(dá)的柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)2020年各項(xiàng)任務(wù)。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）
20.開(kāi)展工業(yè)爐窯整治專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)完善工業(yè)爐窯管理清單，重點(diǎn)掌握燃用煤炭及其他高污染燃料的工業(yè)爐窯使用和排放情況，推進(jìn)熔煉爐、煤氣發(fā)生爐等八大類工業(yè)爐窯綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開(kāi)展工業(yè)爐窯大氣污染深度治理，完成7個(gè)行業(yè)34家企業(yè)共64個(gè)窯爐整治提升，全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)排放和無(wú)組織排放管理。加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，分行業(yè)清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類工業(yè)爐窯。加快淘汰燃煤工業(yè)爐窯，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯），完成鑄造行業(yè)沖天爐改為電爐；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
21.深化VOCs治理，推進(jìn)PM2.5和O3“雙控雙減”行動(dòng)。加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展VOCs和NOX協(xié)同治理，有效遏制O3污染加重態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)O3日最大8小時(shí)第90百分位數(shù)(O3-8H-90per)平均濃度穩(wěn)中向好。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs源頭替代技術(shù)，完成替代比例等要求。加強(qiáng)臭氧污染天氣下的揮發(fā)性有機(jī)物排放管控措施。提升末端治理水平，加強(qiáng)廢氣分類收集與處理，對(duì)采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。提升VOCs無(wú)組織排放控制水平，滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。臭氧污染高發(fā)時(shí)段，加強(qiáng)政企協(xié)商與政策引導(dǎo)，推動(dòng)間/對(duì)二甲苯、乙烯、丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、三甲苯、鄰二甲苯、苯乙烯等10類主要臭氧前體物VOCs企業(yè)主動(dòng)采取錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)減排措施。依托省生態(tài)環(huán)境綜合協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享和實(shí)時(shí)發(fā)布。加強(qiáng)城市建成區(qū)汽車修理廠的噴漆廢氣排放監(jiān)管，對(duì)使用光氧催化、低溫等離子等容易產(chǎn)生臭氧的廢氣處理設(shè)施進(jìn)行提升改造。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)參與）
22.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理，實(shí)施工業(yè)臭氣異味治理項(xiàng)目2個(gè)。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾廢物臭氣治理。采取有效防臭措施，提升垃圾收集、運(yùn)輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)防臭除臭水平。新建中轉(zhuǎn)站實(shí)施全密閉收集廢氣，并建設(shè)高效廢氣處理設(shè)施，F(xiàn)有中轉(zhuǎn)站進(jìn)行提升改造，設(shè)置臭氣處理設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖臭氣異味治理。推行畜禽綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，加快提升改造養(yǎng)殖臭氣治理設(shè)備，完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機(jī)制，推進(jìn)畜禽糞污專業(yè)化集中處理工程。嚴(yán)格控制餐飲油煙，加大超標(biāo)排放處罰力度。（責(zé)任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市綜合執(zhí)法局、衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局參與）
（七）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
23.積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施等。配合做好國(guó)家和省重大活動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量保障。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)參與）
24.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一發(fā)布的預(yù)警信息，按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)施“一廠一策”清單化管理，動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市氣象局等參與）
25.加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)和溫室氣體控制。充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染治理協(xié)調(diào)效應(yīng)，完成2019年度溫室氣體清單編制；根據(jù)國(guó)家要求適時(shí)啟動(dòng)碳排放權(quán)交易工作。啟動(dòng)十四五規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局等參與）
（八）推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力提升
26.完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。8月底前完成新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，已建成的大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站與智慧環(huán)保平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，制定站點(diǎn)綜合管控方案并組織實(shí)施，開(kāi)展空氣質(zhì)量排名。強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，開(kāi)展廢氣污染源排放過(guò)程（工況）用電等關(guān)鍵參數(shù)智能監(jiān)管。加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成2套黑煙抓拍系統(tǒng)并投入運(yùn)行。加強(qiáng)大氣科研能力建設(shè)，開(kāi)展PM2.5大氣污染源解析研究工作，提出精細(xì)化污染控制方案。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市科技局等參與）
27.完善大氣執(zhí)法監(jiān)管體系。加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化排污者責(zé)任。實(shí)施大氣污染網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)各主體責(zé)任。配備便攜式廢氣檢測(cè)儀器，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法能力，持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)天保衛(wèi)”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放污染物違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接,完善涉大氣環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制。（責(zé)任單位：衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院、市財(cái)政局參與）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮和部署落實(shí)，全力推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，確保我市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)專職人員，細(xì)化責(zé)任措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)工作常態(tài)化檢查考核，各牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查、考核等工作，各責(zé)任單位每季向市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部辦公室報(bào)送上一季度工作進(jìn)展情況（聯(lián)系人：江建國(guó)，聯(lián)系電話：580247），市藍(lán)天保衛(wèi)指揮部結(jié)合部門(mén)考核與日常檢查通報(bào)情況，通報(bào)空氣質(zhì)量情況和工作推進(jìn)情況以及季度、年度考核結(jié)果。治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)的考核結(jié)果將作為2020年度綜合考核、美麗江山建設(shè)考核等評(píng)分依據(jù)，對(duì)年度大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督引導(dǎo)作用，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展情況、各類環(huán)境違法案件查處情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤報(bào)道，動(dòng)員社會(huì)公眾參與、支持、推進(jìn)治氣工作，形成全民共治的良好氛圍。
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