污水資源化變革加速
《關于推進污水資源化利用的指導意見》(發改環資〔2021〕13號)出臺,明確提出了北方城市再生水利用25%,京津冀再生水利用率35%的要求。
點評:
污水資源化政策千呼萬喚始出來,將提升再生水利用比例。污水資源政策經歷多次修改最終發布,市場對于本次指導意見的出臺期待已久,本次文件為我國污水資源化利用工作指明方向,將提升污水資源化利用比例。①2020年5月8日,國家發展改革委環資司副司長趙鵬高主持召開污水資源化利用工作推進會,研究推進污水資源化利用指導意見和相關實施方案起草工作,推動構建污水資源化利用“1+N”政策框架體系。②2020年6月1日,趙鵬高主持召開污水資源化利用專家座談會,聽取污水資源化利用專家組成員和相關專家學者對推進污水資源化利用工作的意見和建議。③2020年7月31日,《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》印發,要求促進污水資源化利用。
指導意見明確提出我國污水資源化利用的近期目標,千億市場空間加速開啟。1)意見提出,到2025年,全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上,京津冀地區達到35%以上。2)而現狀距離目標仍有較大差距:2019年我國城市污水再生利用率為20.93%,且部分再生水處理設施處理標準較低,難以實現安全回用,仍有升級膜法技術的空間。①從京津冀區域來看,北京、天津、河北城市污水再生利用率分別為58%、24%、33%,除北京以外,天津及河北距離35%的目標仍有差距。②從全國范圍來看,除了北京、山東、云南、廣東、內蒙、河北、河南等省份目前污水再生利用率大于25%以外,其余省份,尤其是水資源缺乏的省份再生水利用水平距離25%目標仍有差距。3)根據我們此前在行業報告《政策加速污水資源化千億需求釋放》中測算,我國膜法再生水處理市場總投資將達1071億元,政策將推動千億市場空間加速開啟。
推動工業廢水及農業農村污水資源化利用。意見同時提出,1)積極推動工業廢水資源化利用,完善工業企業、園區污水處理設施建設。2)穩妥推進農業農村污水資源化利用,積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式,工業廢水及農村污水處理龍頭公司將受益。
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