【兩會關注】代表委員建議和提案中的碳達峰、碳中和
曹仁賢
全國人大代表、陽光電源董事長
從嚴核算碳排放基準值，擴大全國碳市場覆蓋行業和取消納入企業門檻
曹仁賢表示，由于現行碳排放基準值以行業平均值作為核算標準，建議盡快下調基準值，以市場手段推動行業技術進步，提高企業減排積極性。建議擴大全國碳市場覆蓋行業和取消納入企業門檻，將石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航等重點行業納入全國碳市場交易體系，不再設立年排放2.6萬噸二氧化碳當量門檻，避免大量中小企業排放不受約束，造成碳排放公平義務的缺失。
張傳衛
全國人大代表、明陽智能董事長
新能源發展不納入“能耗雙控”考核范疇
張傳衛表示，國家推行“能耗雙控”制度，旨在于抑制不合理的能源需求，而不是不讓消費。當前，一邊是節能減排的剛性任務，一邊是能源需求的日益增長，能耗工作面臨的重大挑戰亟待以改革開放的眼光、綠色發展的思維來突破，并建議新能源不應納入“雙控”考核范疇。
張傳衛表示，在碳達峰、碳中和目標的引領下，能源綠色低碳轉型已成不可逆轉之勢。考慮到節能工作的根本目的在于節約和減少不可再生資源、能源的利用，減少污染物和碳排放，可再生能源是取之不盡、用之不絕的清潔能源，“十四五”應大力鼓勵積極開發利用可再生能源。
舒印彪
全國政協委員、中國華能集團有限公司董事長
加快終端能源消費領域的電氣化進程
舒印彪表示，加快終端能源消費領域的電氣化進程，是助力碳達峰碳中和的重要途徑，要實現碳達峰、碳中和目標，到2060年我國電能消費比重必須達到70%以上。
舒印彪建議，一是深度拓展工業電氣化，促進節能減排。二是大幅提高建筑用能的電氣化水平。三是加快推進交通電氣化。四是加快突破關鍵核心技術，為能源消費方式的綠色轉型提供科技支撐。
劉紹勇
全國政協委員、東航集團董事長
盡快研究制定中國民航業2030碳達峰和2060碳中和的方案
劉紹勇表示，2019年數據顯示，全球民航飛機碳排放占全球碳排放比重約2%，旅客人均碳排放202千克。中國民航飛機碳排放占全國碳排放比重約1%，旅客人均碳排放176千克。而“十三五”民航旅客總周轉量在國家綜合交通體系的占比達33.1%。
劉紹勇建議，根據國家戰略部署，針對行業特點和面臨挑戰，民航業應盡早謀篇布局，統一規劃，制定中國民航發展的碳排放指導方案。一是兼顧行業發展，促進綠色可持續發展。二是加強多方協同，努力提升機隊運行效率。三是統籌碳市場機制，推進民航行業碳市場建設。四是推動可持續燃料、飛機等新技術變革。五是建立航空業碳排放交易管理平臺。六是推進航空業綠色發展配套法律法規的制定。完善頂層設計，加速出臺與能源結構和產業布局等調整相配套的法律法規、指導性意見，為碳達峰、碳中和目標的實現提供法律保障。
曾毓群
全國政協委員、寧德時代董事長
助力碳達峰、碳中和，光伏+儲能大有作為
曾毓群在兩會提案中指出，風電、太陽能發電等可再生能源發電隨機性、波動性大，規模化并網影響電網穩定運行。新能源+儲能模式將為可再生能源大規模發展和并網提供有力支撐。同時，儲能系統作為能源存儲轉換的關鍵，可以提高多元能源系統的安全性、靈活性和可調性，是構建能源互聯網的核心。
曾毓群提出五點建議：一是加強頂層設計，避免資源無效配置。二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制。三是制定和完善儲能標準體系，確保儲能高質量應用。四是出臺政策推動儲能云平臺建設，支撐電化學儲能的充分利用共享化和互聯網化。五是大力推廣新能源發電并配套建設大型儲能電站，促進東西部經濟平衡發展。
此外，曾毓群還就加強鋰電池行業知識產權保護提出三點建議。一是深化證據保全制度規則，降低舉證階段的難度和維權成本；二是建立知識產權特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期；三是建議加快商業秘密保護制度的出臺。
武鋼
全國政協委員、金風科技董事長
健全綠電消納保障、激勵和考核機制
武鋼表示，促進綠電消費是落實能源革命戰略的重要任務，也是順利實現“30·60”雙碳目標的必要抓手。現階段，我國風光發電作為推動能源和經濟綠色低碳轉型的主力軍，已正式進入平價時代，如何進一步提高綠電使用比例，成為可再生能源行業乃至全社會共同關注的熱點話題之一。
對此，武鋼建議從政策端保障綠電的市場地位，從國家層面加強頂層設計，統籌謀劃，健全綠電消納保障、激勵和考核機制，確保綠電應發盡發，全額保量保價消納；建立公平公開的電力市場交易機制，以及綠電相關認證標準與認購機制，提高全社會綠電消費意識和積極性。
此外，武鋼建議，鼓勵綠電企業使用安全自主可控的信息基礎設施，充分使用、參與新型基礎設施建設，并在全國范圍內推動碳中和示范工程，對現行碳排放認證機制進行優化，鼓勵新能源基地周邊直接發展循環經濟產業集群，優化東西部產業布局。
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