福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作指南
全省概況：截至2020年底，全省共有危險(xiǎn)廢物綜合處置單位14家，處置能力54.9萬(wàn)噸/年，其中危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)9座，分別位于福州閩侯、福州晉安、廈門翔安、漳州漳浦、泉州惠安、莆田秀嶼、南平邵武、龍巖新羅、寧德福鼎，共核準(zhǔn)填埋處置能力14.2萬(wàn)噸/年，總庫(kù)容207.25萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)使用年限5-30年，涵蓋34大類危險(xiǎn)廢物。
第一節(jié) 危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的概念
1.什么是危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)？
處置危險(xiǎn)廢物的一種陸地處置設(shè)施，它由若干個(gè)處置單元和構(gòu)筑物組成，主要包括接收與貯存設(shè)施、分析與鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、填埋處置設(shè)施（其中包括：防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)）、封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)、滲濾液和廢水處理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)施及其他公用工程和配套設(shè)施。
2.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)有幾種類型？各有什么優(yōu)缺點(diǎn)？
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)分為柔性和剛性2種類型。
（1）柔性填埋場(chǎng)
優(yōu)點(diǎn)：造價(jià)低，技術(shù)相對(duì)成熟，操作簡(jiǎn)便。
缺點(diǎn)：對(duì)地質(zhì)條件要求較高，入場(chǎng)廢物受限，且大部分廢物需作預(yù)處理，滲漏污染控制極其困難，對(duì)建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理要求極高，發(fā)現(xiàn)滲漏困難，修復(fù)難度較大，回取利用困難，后期費(fèi)用（包括維護(hù)費(fèi)用、修復(fù)費(fèi)用、退役后管理費(fèi)用等）極高。
（2）剛性填埋場(chǎng)
優(yōu)點(diǎn)：地質(zhì)條件的限制較小，滲漏污染控制難度較小，入場(chǎng)廢物指標(biāo)要求較小，后期管理難度較小，有利于回取利用，且預(yù)處理要求低，建設(shè)難度和運(yùn)行管理要求低。
缺點(diǎn)：建設(shè)成本較高，規(guī)范不成熟。
3.什么是柔性填埋場(chǎng)？
采用雙人工復(fù)合襯層作為防滲層的填埋處置設(shè)施（如圖1）。以有機(jī)合成材料（常用HDPE）和黏土配合作為防滲構(gòu)造，目前是危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)的主要構(gòu)造。
備注：1.滲濾液導(dǎo)排層的坡度不宜小于2%。滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)的導(dǎo)排效果要保證人工襯層之上的滲濾液深度不大于30 cm。
2.雙人工復(fù)合襯層中的人工合成材料采用高密度聚乙烯膜時(shí)應(yīng)滿足《垃圾填埋場(chǎng)用高密度聚乙烯土工膜》（CJ/T 234）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求，并且厚度不小于2.0 mm。雙人工復(fù)合襯層中的粘土襯層應(yīng)滿足下列條件：a）主襯層應(yīng)具有厚度不小于0.3 m，且其被壓實(shí)、人工改性等措施后的飽和滲透系數(shù)小于1.0×10-7cm/s的粘土襯層；b）次襯層應(yīng)具有厚度不小于0.5 m，且其被壓實(shí)、人工改性等措施后的飽和滲透系數(shù)小于1.0×10-7cm/s的粘土襯層。
3.粘土襯層施工過(guò)程應(yīng)充分考慮壓實(shí)度與含水率對(duì)其飽和滲透系數(shù)的影響，并滿足下列條件：a）每平方米粘土層高度差不得大于2 cm；b）粘土的細(xì)粒含量（粒徑小于0.075 mm）應(yīng)大于20%，塑性指數(shù)應(yīng)大于10%，不應(yīng)含有粒徑大于5mm的尖銳顆粒物；c）粘土襯層的施工不應(yīng)對(duì)滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)、人工合成材料襯層、滲漏檢測(cè)層造成破壞。
4.滲漏檢測(cè)層滲透系數(shù)應(yīng)大于0.1 cm/s。
5.填埋場(chǎng)場(chǎng)址天然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.0×10-5cm/s，且其厚度不應(yīng)小于2 m，剛性填埋場(chǎng)除外。
4.什么是剛性填埋場(chǎng)？
采用鋼筋混凝土作為防滲阻隔結(jié)構(gòu)的填埋處置設(shè)施（如圖2）。以鋼筋混凝土作為框架和基礎(chǔ)防滲結(jié)構(gòu)，配合有機(jī)合成材料作為防滲構(gòu)造。
圖2剛性填埋場(chǎng)示意圖（地下）
備注：1.剛性填埋場(chǎng)鋼筋混凝土的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010）的相關(guān)規(guī)定，防水等級(jí)應(yīng)符合《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB 50108）一級(jí)防水標(biāo)準(zhǔn)；2.鋼筋混凝土與廢物接觸的面上應(yīng)覆有防滲、防腐材料；3.鋼筋混凝土抗壓強(qiáng)度不低于25N/mm2，厚度不小于35cm；4.應(yīng)設(shè)計(jì)成若干獨(dú)立對(duì)稱的填埋單元，每個(gè)填埋單元面積不得超過(guò)50 m2且容積不得超過(guò)250 m3；5.填埋結(jié)構(gòu)應(yīng)設(shè)置雨棚，杜絕雨水進(jìn)入；6.在人工目視條件下能觀察到填埋單元的破損和滲漏情況，并能及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。
5.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)功能有哪些？
第二節(jié) 危險(xiǎn)廢物入場(chǎng)要求
1.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)禁止填埋哪些廢物？
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）6.1條款規(guī)定，以下3類廢物禁止填埋：（1）醫(yī)療廢物；（2）與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物；（3）液態(tài)廢物。
2.滿足什么條件的廢物可進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)？
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）規(guī)定：
（1）根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》（HJ/T 299）制備的浸出液中有害成分濃度不超過(guò)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）表1中允許填埋控制限值的廢物；
（2）根據(jù)《固體廢物腐蝕性測(cè)定玻璃電極法》（GB/T 15555.12）測(cè)得浸出液pH值在7.0-12.0之間的廢物；
（3）含水率低于60%的廢物；
（4）水溶性鹽總量小于10%的廢物，測(cè)定方法按照《土壤檢測(cè)第16部分：土壤水溶性鹽總量的測(cè)定》（NY/T 1121.16）執(zhí)行，待國(guó)家發(fā)布固體廢物中水溶性鹽總量的測(cè)定方法后執(zhí)行新的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；
（5）有機(jī)質(zhì)含量小于5%的廢物，測(cè)定方法按照《固體廢物 有機(jī)質(zhì)的測(cè)定 灼燒減量法》（HJ 761）執(zhí)行；
（6）不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物。
3.剛性填埋場(chǎng)可以填埋哪些廢物？
（1）除醫(yī)療廢物、與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物和液態(tài)廢物外，不具有反應(yīng)性、易燃性或經(jīng)預(yù)處理不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物，可進(jìn)入剛性填埋場(chǎng)。
（2）砷含量大于5%的廢物，應(yīng)進(jìn)入剛性填埋場(chǎng)處置。
4.哪些危險(xiǎn)廢物需預(yù)處理方可填埋？
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）6.2條款規(guī)定，除該標(biāo)準(zhǔn)6.1條款所列廢物外，滿足下列條件或經(jīng)預(yù)處理滿足下列條件的廢物，可進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)：
（1）根據(jù)HJ/T299制備的浸出液中有害成分濃度不超過(guò)表1中允許填埋控制限值的廢物；
（2）根據(jù)GB/T15555.12測(cè)得浸出液pH值在7.0-12.0之間的廢物；
（3）含水率低于60%的廢物；
（4）水溶性鹽總量小于10%的廢物，測(cè)定方法按照NY/T1121.16執(zhí)行，待國(guó)家發(fā)布固體廢物中水溶性鹽總量的測(cè)定方法后執(zhí)行新的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；
（5）有機(jī)質(zhì)含量小于5%的廢物，測(cè)定方法按照HJ761執(zhí)行；
（6）不再具有反應(yīng)性、易燃性的廢物。
5.填埋預(yù)處理措施有哪些？
根據(jù)填埋技術(shù)要求，填埋預(yù)處理措施主要有：
（1）對(duì)不能直接入場(chǎng)填埋的危險(xiǎn)廢物必須在填埋前進(jìn)行穩(wěn)定化/固化處理，并建相應(yīng)設(shè)施；
（2）焚燒飛灰可采用重金屬穩(wěn)定劑或水泥進(jìn)行穩(wěn)定化/固化處理；
（3）重金屬類廢物應(yīng)在確定重金屬的種類后，采用硫代硫酸鈉、硫化鈉或重金屬穩(wěn)定劑進(jìn)行穩(wěn)定化處理，并酌情加入一定比例的水泥進(jìn)行固化；
（4）酸堿污泥可采用中和方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理；
（5）含氰污泥可采用穩(wěn)定化劑或氧化劑進(jìn)行穩(wěn)定化處理；
（6）散落的石棉廢物可采用水泥進(jìn)行固化；大量的有包裝的石棉廢物可采用聚合物包裹的方法進(jìn)行處理。
第三節(jié) 環(huán)境污染防控要求
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)主要污染風(fēng)險(xiǎn)是什么？
危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)主要是滲濾液污染，且長(zhǎng)期存在污染地下水和土壤等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2.如何防止?jié)B濾液污染？
通過(guò)填埋場(chǎng)“三重屏障”防止?jié)B濾液污染：一是地質(zhì)阻隔。阻隔或減緩滲漏滲濾液進(jìn)入環(huán)境水體，避免地質(zhì)災(zāi)害造成填埋場(chǎng)破損。二是工程防滲。避免已產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)入環(huán)境，避免外來(lái)水進(jìn)入填埋場(chǎng)產(chǎn)生滲濾液。三是廢物預(yù)處理。防止有害物質(zhì)的浸出，避免帶入或在填埋場(chǎng)產(chǎn)生水分。
3.填埋場(chǎng)投入運(yùn)行前是否要進(jìn)行背景環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)？
填埋場(chǎng)投入使用之前，企業(yè)應(yīng)監(jiān)測(cè)填埋場(chǎng)所在區(qū)域環(huán)境背景水平。為掌握填埋場(chǎng)建成后周邊的環(huán)境質(zhì)量情況，填埋場(chǎng)建成投入運(yùn)行前應(yīng)重點(diǎn)對(duì)地下水、地表水、土壤等三要素開(kāi)展背景環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
4.填埋場(chǎng)如何進(jìn)行地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)？
（1）監(jiān)測(cè)依據(jù)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ 610）；
《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）；
《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0270）；
《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）；
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）。
（2）監(jiān)測(cè)井布設(shè)要求
① 在填埋場(chǎng)上游應(yīng)設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)井，在填埋場(chǎng)兩側(cè)各布置不少于1個(gè)監(jiān)測(cè)井，在填埋場(chǎng)下游至少設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)井；
② 填埋場(chǎng)設(shè)置有地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)的，應(yīng)在填埋場(chǎng)地下水主管出口處至少設(shè)置取樣井一眼，用以監(jiān)測(cè)地下水收集導(dǎo)排系統(tǒng)的水質(zhì)；
③ 監(jiān)測(cè)井應(yīng)設(shè)置在地下水上下游相同水力坡度上；
④ 監(jiān)測(cè)井深度應(yīng)足以采取具有代表性的樣品。
（3）監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范
參考《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0270）和《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）的要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)井建設(shè)。
（4）監(jiān)測(cè)頻率
① 建成投運(yùn)前，企業(yè)可委托有資質(zhì)單位進(jìn)行背景監(jiān)測(cè)。
② 運(yùn)營(yíng)期，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)頻率為每個(gè)月至少一次；如周邊有環(huán)境敏感區(qū)應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻次；
③ 封場(chǎng)后，應(yīng)繼續(xù)監(jiān)測(cè)地下水，頻率至少一季度一次；如監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新監(jiān)測(cè)，并根據(jù)實(shí)際情況增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，間隔時(shí)間不得超過(guò)3天。
（5）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
① 常規(guī)測(cè)定項(xiàng)目包括：渾濁度、pH值、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽（以N計(jì)）、亞硝酸鹽（以N計(jì)）。
② 填埋場(chǎng)特征測(cè)定項(xiàng)目包括：汞、砷、六價(jià)鉻、鎘、鉛、鋅、鎳、鐵、錳、銅、鋇、鈹、氟化物、氰化物、揮發(fā)性酚類等。
③ 其他區(qū)域特征項(xiàng)目或環(huán)境主管部門要求項(xiàng)目。
5.填埋場(chǎng)如何開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)？
（1）監(jiān)測(cè)依據(jù)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3）；
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）。
（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要求
依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3）要求布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
（3）監(jiān)測(cè)因子
pH、COD、BOD5、氨氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氟化物、氰化物、Cr6+、As、Pb、Cd、Hg、Cu、Zn、硫化物等。
（4）監(jiān)測(cè)頻率
① 建成投運(yùn)前，企業(yè)可委托有資質(zhì)單位進(jìn)行背景監(jiān)測(cè)。
② 運(yùn)營(yíng)期，廢水污染物直接排放每月監(jiān)測(cè)一次；間接排放每季度一次。
6.填埋場(chǎng)如何開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)？
（1）監(jiān)測(cè)依據(jù)
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964）；
《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》(HJ/T 166)；
《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600）。
（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要求
按照項(xiàng)目占地面積和項(xiàng)目類型，參考《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964），進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)。
（3）監(jiān)測(cè)因子
① 基本因子：砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳。
② 填埋場(chǎng)特征因子：鈹、甲基汞、氰化物、石油烴等。
③ 其他區(qū)域特征項(xiàng)目或環(huán)境主管部門要求項(xiàng)目。
（4）監(jiān)測(cè)頻率
建成投運(yùn)前，企業(yè)可委托有資質(zhì)單位進(jìn)行背景監(jiān)測(cè)，有能力單位可進(jìn)行土壤留樣。
運(yùn)行期和封場(chǎng)后，每年應(yīng)自行監(jiān)測(cè)一次；
7.填埋場(chǎng)廢水污染控制要求有哪些？
（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）等開(kāi)展廢水監(jiān)測(cè)。2020年8月31日前，現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)廢水進(jìn)行處理，達(dá)到GB 8978中第一類污染物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)要求及第二類污染物最高允許排放濃度標(biāo)準(zhǔn)要求后方可排放。第二類污染物排放控制項(xiàng)目包括：pH值、懸浮物（SS）、五日生化需氧量（BOD5）、化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、磷酸鹽（以P計(jì)）。自2020年9月1日起，現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)廢水污染物排放執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）表2規(guī)定的限值。
（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要求
采樣點(diǎn)的設(shè)置與采樣方法，按《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91）的規(guī)定執(zhí)行。
（3）監(jiān)測(cè)頻率
企業(yè)對(duì)排放廢水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)的頻次，應(yīng)根據(jù)填埋廢物特性、覆蓋層和降水等條件加以確定，至少每月一次。
（4）監(jiān)測(cè)方法
填埋場(chǎng)排放廢水污染物濃度測(cè)定方法采用《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）表3所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家發(fā)布新的監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)且適用性滿足要求，同樣適用于《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）表3所列污染物的測(cè)定。
8.填埋場(chǎng)廢氣污染控制要求有哪些？
（1）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）等開(kāi)展廢氣監(jiān)測(cè)。
（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)要求
采樣點(diǎn)布設(shè)、采樣及監(jiān)測(cè)方法按照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）的規(guī)定執(zhí)行，污染源下風(fēng)方向應(yīng)為主要監(jiān)測(cè)范圍。
（3）監(jiān)測(cè)頻率
填埋場(chǎng)運(yùn)行期間，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)頻率為每個(gè)季度至少一次。如監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新監(jiān)測(cè)，間隔時(shí)間不得超過(guò)一星期。
9.滲濾液排放控制要求是什么？
填埋場(chǎng)產(chǎn)生的滲濾液（調(diào)節(jié)池廢水）等污水必須經(jīng)過(guò)處理，并符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）規(guī)定的污染物排放控制要求后方可排放，禁止?jié)B濾液回灌填埋場(chǎng)。
10.柔性填埋場(chǎng)如何進(jìn)行滲漏檢測(cè)層監(jiān)測(cè)？
（1）運(yùn)營(yíng)期，企業(yè)應(yīng)對(duì)滲漏檢測(cè)層每天產(chǎn)生的液體進(jìn)行收集和計(jì)量，監(jiān)測(cè)通過(guò)主防滲層的滲濾液滲漏速率（根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）附錄B公式B.1計(jì)算），頻率至少一星期一次。
（2）封場(chǎng)后，應(yīng)繼續(xù)對(duì)滲漏檢測(cè)層每天產(chǎn)生的液體進(jìn)行收集和計(jì)量，監(jiān)測(cè)通過(guò)主防滲層的滲濾液滲漏速率（根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）附錄B公式B.1計(jì)算），頻率至少一月一次；發(fā)現(xiàn)滲漏檢測(cè)層集水池水位高于排水泵的運(yùn)行水位時(shí)，監(jiān)測(cè)頻率需提高至一星期一次；當(dāng)?shù)竭_(dá)設(shè)計(jì)壽命期后，監(jiān)測(cè)頻率需提高至一星期一次。
（3）當(dāng)監(jiān)測(cè)到的滲濾液滲漏速率大于可接受滲漏速率限值時(shí)（根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）附錄B公式B.2計(jì)算），企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）9.4條的相關(guān)要求執(zhí)行，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急封場(chǎng)。
（4）分區(qū)設(shè)置的填埋場(chǎng)，應(yīng)分別監(jiān)測(cè)各分區(qū)的滲濾液滲漏速率，并與各分區(qū)的可接受滲漏速率進(jìn)行比較。
11.柔性填埋場(chǎng)運(yùn)行期間還應(yīng)開(kāi)展哪些評(píng)估和監(jiān)測(cè)？
（1）應(yīng)定期對(duì)防滲層的有效性進(jìn)行評(píng)估。
（2）根據(jù)填埋運(yùn)行的情況應(yīng)對(duì)填埋場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方法和頻率按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)巖土工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 176）要求執(zhí)行。
（3）應(yīng)對(duì)填埋場(chǎng)內(nèi)的滲濾液水位進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率至少為每月一次。對(duì)滲濾液導(dǎo)排管道要進(jìn)行定期檢測(cè)和清淤，頻率至少為每半年一次。
12.如何定期對(duì)填埋場(chǎng)環(huán)境安全性能進(jìn)行評(píng)估？
填埋場(chǎng)應(yīng)根據(jù)滲濾液水位、滲濾液產(chǎn)生量、滲濾液組分和濃度、滲漏檢測(cè)層滲漏量、地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果等數(shù)據(jù)，定期對(duì)填埋場(chǎng)環(huán)境安全性能進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定是否對(duì)填埋場(chǎng)后續(xù)運(yùn)行計(jì)劃進(jìn)行修訂以及采取必要的應(yīng)急處置措施。填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期，評(píng)估頻次不得低于兩年一次；封場(chǎng)至設(shè)計(jì)壽命期，評(píng)估頻次不得低于三年一次；設(shè)計(jì)壽命期后，評(píng)估頻次不得低于一年一次。
13.項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中要注意什么？
（1）選址
項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）對(duì)填埋場(chǎng)的選址進(jìn)行分析論證，確保選址符合要求。當(dāng)填埋場(chǎng)地質(zhì)條件、天然基礎(chǔ)層不符合要求或選在高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)域時(shí)，必須按照剛性填埋場(chǎng)要求建設(shè)。
按照環(huán)評(píng)要求做好環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)敏感點(diǎn)的安遷工作，建成投運(yùn)前，鼓勵(lì)委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)制作防護(hù)距離測(cè)繪圖。
（2）設(shè)計(jì)、施工與驗(yàn)收
填埋場(chǎng)應(yīng)包括以下設(shè)施：接收與貯存設(shè)施、分析與鑒別系統(tǒng)、預(yù)處理設(shè)施、填埋處置設(shè)施（其中包括：防滲系統(tǒng)、滲濾液收集和導(dǎo)排系統(tǒng)、填埋氣體控制設(shè)施）、環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（其中包括人工合成材料襯層滲漏檢測(cè)、地下水監(jiān)測(cè)、穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)和大氣與地表水等的環(huán)境檢測(cè)）、封場(chǎng)覆蓋系統(tǒng)（填埋封場(chǎng)階段）、應(yīng)急設(shè)施及其他公用工程和配套設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況選擇設(shè)置滲濾液和廢水處理系統(tǒng)、地下水導(dǎo)排系統(tǒng)。填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)施工應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）。
（3）填埋場(chǎng)隔離帶的設(shè)立要求
填埋場(chǎng)應(yīng)建設(shè)封閉性的圍墻或柵欄等隔離設(shè)施，專人管理的大門，安全防護(hù)和監(jiān)控設(shè)施，并且在入口處標(biāo)識(shí)填埋場(chǎng)的主要建設(shè)內(nèi)容和環(huán)境管理制度。
（4）其他注意事項(xiàng)
嚴(yán)格按照填埋廢物的入場(chǎng)要求確定項(xiàng)目可收集、貯存、處置的危險(xiǎn)廢物。
收集、貯存、處置液態(tài)危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)配備液態(tài)廢物預(yù)處理設(shè)施。
填埋場(chǎng)處置不相容的廢物應(yīng)設(shè)置不同的填埋區(qū)，分區(qū)填埋要有利于以后可能的廢物回取操作。
14. 有關(guān)填埋場(chǎng)的主要技術(shù)規(guī)范有哪些？
《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）；
《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（環(huán)發(fā)[2004]75號(hào)）；
《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 2042)；
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610）；
《地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0270）；
《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T164）；
《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848）；
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3）；
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838）；
《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 91）；
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964）；
《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600）；
《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》(HJT 166)；
《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）；
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）；
《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 113）；
《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)巖土工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 176）；
《垃圾填埋場(chǎng)用高密度聚乙烯土工膜》（CJ/T 234）；
《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50010）；
《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB 50108）；
《固體廢物浸出毒性浸出方法硫酸硝酸法》（HJ/T 299）；
《固體廢物腐蝕性測(cè)定玻璃電極法》（GB/T 15555.12）；
《土壤檢測(cè)第16部分：土壤水溶性鹽總量的測(cè)定》（NY/T 1121.16）。
第四節(jié) 日常運(yùn)行環(huán)境管理
1.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管主要依據(jù)有哪些？
（1）《固體廢物污染環(huán)境防治法》；
（2）《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第408號(hào)）；
（3）《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦（2015）99號(hào)）；
（4）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）。
2.危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)日常環(huán)境管理有哪些要求？
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)“六查六看五核”的要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)開(kāi)展日常抽查，抽查項(xiàng)目共17項(xiàng)。
一是六查。通過(guò)福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)查看企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證信息、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃、聯(lián)單接收和次生危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)出情況、日常管理臺(tái)賬情況、預(yù)警信息等。
二是六看。現(xiàn)場(chǎng)查看環(huán)評(píng)等材料、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、填埋場(chǎng)運(yùn)行計(jì)劃、環(huán)境安全性能評(píng)估報(bào)告、滲漏檢測(cè)層監(jiān)測(cè)情況等材料。
三是五核。現(xiàn)場(chǎng)核查危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)、實(shí)驗(yàn)室、預(yù)處理車間、填埋處置設(shè)施、污染治理設(shè)施等。具體抽查要點(diǎn)詳見(jiàn)下表。
備注：1.標(biāo)注*為約束性項(xiàng)目（9項(xiàng)），是生態(tài)環(huán)境管理部門日常檢查工作的重點(diǎn)要求；2.未標(biāo)注*為指導(dǎo)性項(xiàng)目（8項(xiàng)），是生態(tài)環(huán)境管理部門日常檢查工作的參考性要求。
第五節(jié) 生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰處置
1.什么是生活垃圾焚燒飛灰？
生活垃圾焚燒設(shè)施的煙氣凈化系統(tǒng)捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。
2.生活垃圾焚燒飛灰是否屬于危險(xiǎn)廢物？
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，生活垃圾焚燒飛灰屬于危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物代碼為HW18（772-002-18）。
3.什么是生活垃圾焚燒飛灰處理？
通過(guò)物理或化學(xué)反應(yīng)，對(duì)飛灰中的重金屬、二噁英類、氯鹽等一種或幾種物質(zhì)進(jìn)行一定程度的去除，或者抑制其可浸出性，使處理后的飛灰滿足后續(xù)利用或處置要求的過(guò)程。
4.生活垃圾焚燒飛灰可以進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋嗎？
生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)預(yù)處理滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）要求后，方可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)預(yù)處理滿足生活垃圾填埋場(chǎng)入場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的，填埋處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。
5.生活垃圾焚燒飛灰是否可以送建材公司加水泥、河沙做標(biāo)磚等方式進(jìn)行綜合利用？
根據(jù)《關(guān)于城市生活垃圾焚燒飛灰處置有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》（環(huán)辦函【2014】122號(hào)），飛灰中目前沒(méi)有相關(guān)綜合利用標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不得采用送建材公司加水泥、河沙做標(biāo)磚等方式進(jìn)行綜合利用，只能按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB30485）要求，利用水泥窯協(xié)同處置等方式進(jìn)行綜合利用。
6.接收生活垃圾焚燒飛灰的生活垃圾填埋場(chǎng)是否需要辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證？
在生活垃圾焚燒廠自行對(duì)飛灰進(jìn)行處理后符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）相關(guān)要求的情況下，接收飛灰進(jìn)行分區(qū)填埋的生活垃圾填埋場(chǎng)不需要申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。否則，則需要根據(jù)《固廢法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
7.生活垃圾焚燒飛灰污染控制的總體要求有哪些？
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ1134-2020）中第4條，總體要求：
（1）應(yīng)根據(jù)后續(xù)利用或處置方式對(duì)飛灰污染控制的要求，選擇適當(dāng)?shù)奶幚砑夹g(shù)。
（2）對(duì)飛灰處理和處置技術(shù)，有專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行專用污染控制標(biāo)準(zhǔn)。
8.生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運(yùn)輸污染控制要求有哪些？
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）中第5條規(guī)定：
（1）飛灰貯存設(shè)施應(yīng)具備防揚(yáng)塵、防雨、防滲（漏）等措施，并應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）的要求。
（2）飛灰貯存設(shè)施收集的廢氣直接排放的，其顆粒物應(yīng)不超過(guò)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）規(guī)定的排放濃度限值。如果收集的廢氣導(dǎo)入生活垃圾焚燒爐煙氣排放系統(tǒng)排放，應(yīng)不影響焚燒爐煙氣達(dá)標(biāo)排放。
（3）在飛灰貯存、運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采用封閉包裝或置于密封容器內(nèi)，或使用封閉槽罐車散裝運(yùn)輸。
（4）飛灰收集、運(yùn)輸、貯存的其他要求應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025）的規(guī)定。
（5）飛灰處理產(chǎn)物的收集、運(yùn)輸、貯存應(yīng)根據(jù)其管理屬性分別符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
9.生活垃圾焚燒飛灰處理和處置污染控制要求有哪些？
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）（本條簡(jiǎn)稱：該技術(shù)規(guī)范）中第6條規(guī)定：
（1）該技術(shù)規(guī)范中6.1條規(guī)定：飛灰處理工藝包括水洗、固化/穩(wěn)定化、成型化、低溫?zé)岱纸狻⒏邷責(zé)Y(jié)、高溫熔融等。應(yīng)滿足以下要求：
① 飛灰處理設(shè)施應(yīng)具備對(duì)飛灰進(jìn)料量、處理溫度、處理時(shí)間等運(yùn)行參數(shù)的自動(dòng)控制功能。
② 飛灰處理應(yīng)設(shè)置檢修飛灰、不合格飛灰處理產(chǎn)物的處理系統(tǒng)或者返料再處理裝置。
③ 飛灰處理過(guò)程產(chǎn)生的廢水應(yīng)優(yōu)先返回工藝過(guò)程進(jìn)行循環(huán)使用或綜合利用。廢水處理后直接向環(huán)境排放的，應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）的要求。
④ 飛灰低溫?zé)岱纸狻⒏邷責(zé)Y(jié)和高溫熔融過(guò)程排放廢氣中的顆粒物、重金屬、二噁英類等大氣污染物應(yīng)不超過(guò)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）規(guī)定的排放濃度限值。
⑤ 在飛灰處理過(guò)程中，應(yīng)采取防止飛灰飄散和遺撒的措施。飛灰及其處理產(chǎn)物裝卸、中轉(zhuǎn)、投加等易產(chǎn)生粉塵的區(qū)域應(yīng)密閉并配備布袋除塵器等高效除塵裝置，排放廢氣中顆粒物應(yīng)不超過(guò)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）規(guī)定的排放濃度限值。除塵裝置收集的粉塵應(yīng)返回飛灰貯存設(shè)施或處理處置工藝過(guò)程。
⑥ 在飛灰處理過(guò)程中，因飛灰的裝卸、設(shè)備故障及檢修等原因造成撒落的飛灰應(yīng)及時(shí)收集，并返回飛灰貯存設(shè)施或處理處置工藝過(guò)程。
（2）該技術(shù)規(guī)范中6.2條規(guī)定：飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿足以下污染控制要求：
① 水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程的污染控制應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）和《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ 662）的要求。
② 應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的重金屬含量和飛灰處理產(chǎn)物的投加速率，使所生產(chǎn)的水泥熟料按照《水泥膠砂中可浸出重金屬的測(cè)定方法》（GB/T 30810）規(guī)定的方法測(cè)定的可浸出重金屬含量不超過(guò)《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB 30760）中規(guī)定的限值。
③ 飛灰處理產(chǎn)物中的氯含量應(yīng)滿足水泥熟料生產(chǎn)工藝控制的要求。
（3）該技術(shù)規(guī)范中6.3條規(guī)定：飛灰處理產(chǎn)物用于該技術(shù)規(guī)范中6.2條之外的其他利用方式，應(yīng)同時(shí)滿足以下污染控制要求：
① 應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的二噁英類含量，可采用低溫?zé)岱纸狻⒏邷責(zé)Y(jié)和高溫熔融等二噁英類分解技術(shù)，處理產(chǎn)物中二噁英類殘留的總量應(yīng)不超過(guò)50 ng-TEQ/kg（以飛灰干重計(jì)）。
② 應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的重金屬浸出濃度，飛灰處理產(chǎn)物按照《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法》（HJ 557）方法制備浸出液，其中重金屬的浸出濃度應(yīng)不超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）中規(guī)定的最高允許排放濃度限值（第二類污染物最高允許排放濃度按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。
③ 應(yīng)控制飛灰處理產(chǎn)物中的可溶性氯含量，可采用高溫工藝、水洗工藝等脫除可溶性氯，處理產(chǎn)物（高溫處理產(chǎn)物、水洗后飛灰等）中可溶性氯含量應(yīng)不超過(guò)2%，以不高于1%為宜。
（4）該技術(shù)規(guī)范中6.4條規(guī)定：飛灰及其處理產(chǎn)物不得用于燒結(jié)磚生產(chǎn)。
（5）該技術(shù)規(guī)范中6.5條規(guī)定：飛灰及其處理產(chǎn)物利用過(guò)程的污染防治應(yīng)符合《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》（HJ1091）的要求。
（6）該技術(shù)規(guī)范中6.6條規(guī)定：飛灰填埋處置應(yīng)滿足以下要求：
① 未經(jīng)處理的飛灰采用密封包裝后，可進(jìn)入滿足《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）要求的剛性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋。
② 飛灰處理產(chǎn)物滿足《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）入場(chǎng)要求的，可進(jìn)入柔性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)填埋。
③ 飛灰處理產(chǎn)物滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889）入場(chǎng)要求的，可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置的飛灰宜選擇在生活垃圾焚燒企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理。
④ 進(jìn)入柔性危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)或生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的飛灰處理產(chǎn)物，應(yīng)經(jīng)檢測(cè)合格后方可進(jìn)行填埋。
⑤ 進(jìn)入填埋區(qū)的飛灰或飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)密封包裝或成型化。
（7）該技術(shù)規(guī)范中6.7條規(guī)定：滿足該技術(shù)規(guī)范中6.3條、6.5條要求的飛灰處理產(chǎn)物，可按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB 34330）進(jìn)行鑒別，經(jīng)鑒別不屬于固體廢物的，不作為固體廢物管理；經(jīng)鑒別屬于固體廢物的，按照一般工業(yè)固體廢物管理。國(guó)家另有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的除外。
10.生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)要求有哪些？
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）中第7條規(guī)定：
（1）飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)自行監(jiān)測(cè)的規(guī)定及本標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)飛灰的處理和處置過(guò)程進(jìn)行環(huán)境和污染物監(jiān)測(cè)。設(shè)施所有者可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。
（2）飛灰處理和處置過(guò)程的監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合以下要求：
① 飛灰及其處理產(chǎn)物的貯存設(shè)施排放廢氣中顆粒物的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157）、《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397）規(guī)定的方法進(jìn)行。
② 飛灰處理過(guò)程排放廢氣中顆粒物的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定和氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157）、《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397）規(guī)定的方法進(jìn)行。
③ 飛灰低溫?zé)岱纸狻⒏邷責(zé)Y(jié)和高溫熔融處理設(shè)施排放廢氣中污染物的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）規(guī)定的方法進(jìn)行。
④ 飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)廢氣中污染物的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485）規(guī)定的方法進(jìn)行。
⑤ 飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測(cè)應(yīng)按照《固體廢物二噁英類的測(cè)定同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨質(zhì)譜法》（HJ 77.3）規(guī)定的方法進(jìn)行。
⑥ 飛灰處理產(chǎn)物中可溶性氯含量的測(cè)定采用《固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法》（HJ 557）方法制備浸出液，采用離子色譜法或硝酸銀容量法進(jìn)行測(cè)定。
（3）飛灰處理和處置設(shè)施污染物監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合以下要求：
① 飛灰處理過(guò)程產(chǎn)生廢水的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)為至少每個(gè)季度1次。
② 飛灰及其處理產(chǎn)物的貯存設(shè)施廢氣直接排放的，監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)為至少每個(gè)季度1次。
③ 飛灰處理過(guò)程廢氣中顆粒物的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)為至少每個(gè)月1次。
④ 飛灰低溫?zé)岱纸狻⒏邷責(zé)Y(jié)和高溫熔融處理設(shè)施廢氣中顆粒物和重金屬的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)為至少每個(gè)月1次，二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)為至少每年1次。
⑤ 飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)過(guò)程廢氣污染物的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30485） 的要求。
（4）飛灰處理設(shè)施所有者應(yīng)對(duì)飛灰處理產(chǎn)物定期進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，并應(yīng)符合以下要求：
① 飛灰處理產(chǎn)物用于水泥熟料生產(chǎn)，對(duì)熟料的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB 30760）的要求。
② 飛灰處理產(chǎn)物用于《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）中6.3條規(guī)定的其他利用方式的，飛灰處理產(chǎn)物（除高溫?zé)Y(jié)產(chǎn)物和高溫熔融產(chǎn)物外）中重金屬浸出濃度和可溶性氯含量監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每日 1 次，二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每季度 1 次；高溫?zé)Y(jié)產(chǎn)物、高溫熔融處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度和可溶性氯含量監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每周1次，二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每6個(gè)月1次。
③ 飛灰處理產(chǎn)物進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處置的，飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每日1次，飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每6個(gè)月1次。
11.生活垃圾焚燒飛灰環(huán)境管理要求有哪些？
《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134-2020）中第8條規(guī)定：
（1）飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)設(shè)置專門的部門或者專職人員，負(fù)責(zé)飛灰處理和處置過(guò)程的相關(guān)環(huán)境管理工作。
（2）應(yīng)建立污染預(yù)防機(jī)制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案制度。
（3）應(yīng)對(duì)飛灰處理和處置過(guò)程的所有作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括飛灰的危害特性、環(huán)境保護(hù)要求、環(huán)境應(yīng)急處理等。
（4）應(yīng)按要求開(kāi)展飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、處理和處置過(guò)程中相關(guān)設(shè)備或設(shè)施泄漏、滲漏等情況的土壤污染隱患排查。
（5）應(yīng)建立管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括每批飛灰的來(lái)源、數(shù)量、種類，處理處置方式、時(shí)間、處理處置過(guò)程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄，飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。
（6）應(yīng)保存處理和處置的相關(guān)資料，包括培訓(xùn)記錄、管理臺(tái)賬等。保存時(shí)間不應(yīng)少于10年。
（7）應(yīng)每年編制總結(jié)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括飛灰轉(zhuǎn)移情況、飛灰處理和處置情況、飛灰處理和處置相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果和其他相關(guān)材料。
12.國(guó)內(nèi)外垃圾焚燒飛灰的處理方法有哪些？
由于生活垃圾焚燒處理速度快，占地面積少，減量化和無(wú)害化效果顯著，因此，在我國(guó)用地緊張、生活垃圾處理壓力大的一線城市，如北京、上海、廣州、深圳等地，關(guān)于生活垃圾焚燒的技術(shù)發(fā)展正在逐年加快，城市生活垃圾處理、處置中該技術(shù)所占的比重也越來(lái)越高。雖然該法可實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和無(wú)害化，但焚燒過(guò)程會(huì)產(chǎn)生大量的飛灰，飛灰中含有可被水浸出的較高濃度的Cd、Pb、Cu、Zn和Cr等有害重金屬物質(zhì)和鹽類，因此，如何對(duì)飛灰進(jìn)行合理化處置，成了世界各國(guó)環(huán)境領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)和難題。
在此，盤點(diǎn)總結(jié)了當(dāng)前世界上幾大發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)飛灰的處理處置方法：
當(dāng)前，垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)主要有以下幾種：
（1）水泥固化-危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)
優(yōu)點(diǎn)：水泥固化技術(shù)工藝成熟、系統(tǒng)簡(jiǎn)單、易于操作，固化處理費(fèi)用較低。
缺點(diǎn)：固化體的安全填埋處置費(fèi)用高，重金屬在長(zhǎng)期穩(wěn)定性也較差，處理后固化體的強(qiáng)度偏低。
（2）飛灰熔融處理技術(shù)
優(yōu)點(diǎn)：減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品質(zhì)穩(wěn)定，無(wú)重金屬溶出，可再生利用；可完全分解二噁英及其它有機(jī)污染物。
缺點(diǎn)：高溫條件下會(huì)產(chǎn)生含有Pb、Zn、Cd等易揮發(fā)重金屬的廢氣，需設(shè)置后續(xù)煙氣處理裝置；工藝復(fù)雜；能源消耗大、處理成本高。
（3）飛灰水泥窯共處置技術(shù)
優(yōu)點(diǎn)：由于焚燒飛灰可替代原料，以及水泥窯回轉(zhuǎn)窯適宜處理此類的危險(xiǎn)廢物，操作工藝易于控制，污染物處理徹底，并能實(shí)現(xiàn)資源化利用。
缺點(diǎn)：飛灰必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，降低可溶鹽的含量，以滿足水泥生產(chǎn)的要求和避免重金屬揮發(fā)。
（4）飛灰燒結(jié)輕骨料處理技術(shù)
優(yōu)點(diǎn)：可同時(shí)實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒飛灰的無(wú)害化處理與資源化利用，不僅重金屬污染物實(shí)現(xiàn)了有效的固定，二噁英類污染物得到徹底的分解破壞，煅燒產(chǎn)品具備了高強(qiáng)型輕骨料的特點(diǎn)，可應(yīng)用于澆注普通混凝土和鋪設(shè)路基墊層。
當(dāng)然，在參考這些他山之石的同時(shí)，我們還要考慮到我國(guó)的具體實(shí)際情況。基于中國(guó)城市垃圾焚燒飛灰的性質(zhì)和處理特性，焚燒飛灰的處理與利用技術(shù)必須從資源化利用和環(huán)境影響兩方面加以考慮，既要考慮焚燒飛灰資源化利用的可行性，在經(jīng)濟(jì)成本與環(huán)境保護(hù)中找到最佳平衡點(diǎn)，又要使焚燒飛灰處理產(chǎn)物的環(huán)境特性達(dá)到所限定的標(biāo)準(zhǔn)。
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