13省份公布2022碳達峰碳中和工作安排
2022年碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議3月1日在北京召開,研究部署2022年重點工作。會議指出:
要充分認識“雙碳”對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領作用,保持戰(zhàn)略定力不動搖,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),扎扎實實推進“雙碳”工作,走出一條符合國情的生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。
要抓緊深化“雙碳”重大問題研究,形成可操作的政策舉措。
要推進煤炭有序替代轉(zhuǎn)型,算清煤炭供需的“大賬”,合理規(guī)劃煤電建設規(guī)模和布局,推動煤炭清潔高效利用,發(fā)揮好煤炭在能源中的基礎和兜底保障作用。
要研究推進可再生能源發(fā)展,加快規(guī)劃建設新能源供給消納體系,支持分布式新能源發(fā)展。
要研究構(gòu)建推動“雙碳”的市場化機制,完善電價形成機制,健全碳排放權交易市場。
要加強基礎能力建設,建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,狠抓綠色低碳技術攻關和推廣應用。
北京
6月20日下午,北京市碳達峰碳中和工作領導小組召開全體會議,研究部署重點工作任務。會議指出:
要全面落實碳達峰實施方案各項任務,錨定目標、統(tǒng)籌遠近,科學有序推進減碳工作,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,確保每年有新進步、每年有新成果,積小勝為大勝,推動“十四五”時期“雙碳”工作邁上新臺階。
要進一步健全完善制度機制和政策體系,持續(xù)推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動建筑領域綠色低碳智能發(fā)展,結(jié)合交通綜合治理大力發(fā)展綠色智慧交通,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
堅持節(jié)約優(yōu)先,深入開展節(jié)能宣傳,黨政機關要發(fā)揮示范作用,積極發(fā)動群眾參與,推動全社會形成節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的良好氛圍。
要充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢,推出更多科技創(chuàng)新成果,為國家實現(xiàn)“雙碳”目標提供科技支撐、作出北京貢獻。
上海
6月15日,《上海市2022年碳達峰碳中和及節(jié)能減排重點工作安排》印發(fā),共涉及5方面100項工作,包括出臺《上海市關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《上海市碳達峰實施方案》,科學制定各區(qū)碳達峰實施方案,推廣氫燃料汽車745輛(含氫燃料公交車10輛),加快推進吳淞、吳涇、高橋等重點區(qū)域整體轉(zhuǎn)型升級等。
河北
3月18日上午,河北省委書記、省人大常委會主任、省碳達峰碳中和工作領導小組組長王東峰主持召開領導小組會議,總結(jié)2021年全省碳達峰碳中和工作,研究部署2022年重點任務。會議提出八點要求:
一要堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升節(jié)能減排水平。鞏固去產(chǎn)能成果,堅決遏制高耗能、高排放項目發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。
二要加大減煤降碳力度,切實強化能耗控制。嚴格落實能耗“雙控”制度,完善在線監(jiān)測系統(tǒng),推動工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)戎攸c領域節(jié)能減排,逐步減少煤炭消費總量,提高煤炭清潔利用效率。
三要積極推廣應用新能源,加大新能源基地建設力度。積極發(fā)展清潔能源,大力實施風能、光伏、氫能等項目,全面加快張家口可再生能源示范區(qū)和承德大型風光電基地等新型能源基地建設步伐。
四要加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度,大力發(fā)展無水港區(qū)。持續(xù)用力調(diào)整優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進“公轉(zhuǎn)鐵”和海鐵聯(lián)運、綠色貨運。加快港口轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展面向華北、西北、東北地區(qū)的無水港區(qū)。
五要堅持依法鐵腕治污,持續(xù)治理大氣污染。優(yōu)化企業(yè)布局,推進企業(yè)進入園區(qū)集群集約發(fā)展,建立健全一體化污染防治設施,提升企業(yè)超凈排放水平,堅決清理取締“散亂污”企業(yè)。廣泛推廣綠色低碳交通工具,加快實現(xiàn)重型柴油貨車尾氣排放治理全覆蓋。
六要深入推進礦山綜合治理,大力推廣硐采。按照誰受益、誰修復原則,全面推進礦山綜合治理,積極科學推廣礦山硐采方式,最大限度降低對生態(tài)環(huán)境的影響。加快尾礦庫和采煤沉陷區(qū)綜合整治進程,全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
七要積極推進國土綠化行動,種樹增綠美化環(huán)境。大力弘揚塞罕壩精神,充分利用春季有利時機,大規(guī)模開展植樹造林,精心挑選樹種,堅持市場化運作,扎實推進京津風沙源治理、三北防護林、太行山燕山綠化等重點工程,筑牢京津生態(tài)安全屏障。
八要積極推廣綠色建筑,大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。加快發(fā)展綠色建筑,提升建筑節(jié)能、降耗、保溫、環(huán)保、抗震水平,推動城鄉(xiāng)建設低碳發(fā)展。加快提升全社會節(jié)能意識,深入開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色社區(qū)創(chuàng)建,在全社會營造節(jié)約資源能源、綠色健康生活的濃厚氛圍。
遼寧
6月22日,遼寧省碳達峰碳中和工作領導小組召開第一次會議議指出:
要篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖,科學有序推進碳達峰碳中和,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu),實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。
要調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加快重點行業(yè)、重要領域綠色化改造,著力降低單位能耗,全面提高能源利用效率;規(guī)劃建設新能源基地,增加新能源消納能力,提高非化石能源消費比重;推進煤炭有序替代轉(zhuǎn)型,推動煤炭清潔高效利用。
要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,堅持項目化推進,扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,加快數(shù)字遼寧、智造強省建設,進一步謀劃建設高質(zhì)量項目,培育壯大綠色產(chǎn)業(yè);嚴把新上項目的碳排放關,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展;支持引導石化企業(yè)由“燃料型”向“化工型”轉(zhuǎn)變,盡快改變“煉”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精細化工”不足、原材料有余而增值鏈不足的狀況;推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合,提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要充分挖掘潛力,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運,不斷優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。
要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,增強全民節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。
要加強黨對“雙碳”工作的領導,堅持黨政同責,壓實各方責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。
要深化改革創(chuàng)新,加強碳排放統(tǒng)計監(jiān)測,提高碳排放統(tǒng)計核算能力,強化動態(tài)評估,嚴格監(jiān)督考核,倒逼“雙碳”責任和任務落實。
黑龍江
6月6日,黑龍江省2022年全省推進碳達峰碳中和工作領導小組會議召開,研究部署2022年重點工作。會議強調(diào):
要聚焦重點領域,堅定實施好2022年重點領域十大行動,并將其納入“四個體系”專人專責強力推進,形成一批節(jié)能降碳、綠色低碳的典型企業(yè)、典型項目和可檢視成果。
要加快探索“興安嶺生態(tài)銀行”運行模式,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作取得實效。
要加強“兩高”項目的指導和管理,有力有序遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
要加強煤電綠色轉(zhuǎn)型、可再生能源消納、綠色低碳技術攻關、生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等重大問題研究,不斷完善綠色低碳政策體系。
內(nèi)蒙古
6月9日,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開自治區(qū)碳達峰碳中和工作領導小組全體會議,研究“雙碳”政策,聽取有關部門工作匯報。會議指出:
要認真學習領會習近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì),結(jié)合內(nèi)蒙古實際,堅定不移、科學有序推進碳達峰碳中和,既不能搞“碳沖鋒”,也不能搞運動式“降碳”。
要大力節(jié)約能源資源,多在存量挖潛上下功夫,點點滴滴都不能浪費。
要轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式,優(yōu)化合作模式,“快馬加鞭”推進新能源項目建設。
要加強煤炭清潔高效利用,加快推進煤電“三改聯(lián)動”,推進煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
要加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
要抓好“雙碳”政策措施的貫徹落實和宣傳解讀,把想法變成做法,變成實實在在的成果。
要搞好工作統(tǒng)籌,形成整體合力。
河南
6月2日,河南省碳達峰碳中和工作領導小組召開第二次會議,研究部署下步重點工作。就推進碳達峰碳中和工作,會議提出6點要求:
一要堅定“雙碳”目標。充分認識實現(xiàn)“雙碳”的深刻內(nèi)涵、重大意義,充分認識“雙碳”對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領作用,進一步增強責任感使命感緊迫感,扎扎實實推進“雙碳”工作,做好頂層設計,強化系統(tǒng)觀念,科學把握節(jié)奏,切實把節(jié)能降碳、綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程,推動黨中央決策部署在河南不折不扣落到實處。
二要堅持先立后破。以“立”為根本為前提,大力發(fā)展新能源、清潔能源,加快推動新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化應用,不斷提高能源供給的穩(wěn)定性、安全性、可靠性。統(tǒng)籌好供給側(cè)需求側(cè),穩(wěn)步推進新舊能源有序替代,逐步減少傳統(tǒng)能源,嚴格合理控制煤炭消費增長,提升煤炭清潔利用水平,推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。
三要節(jié)能降碳增效。用足用好國家政策,搶抓政策窗口期,堅決降低能耗強度和碳排放強度,推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造,推廣節(jié)能低碳工藝、技術、裝備,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,提高準入標準,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)留足發(fā)展空間、提供能源支撐。
四要強化創(chuàng)新驅(qū)動。推動科研院所、高等院校、重點骨干企業(yè)協(xié)同聯(lián)動,聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、二氧化碳捕集利用和封存、低碳零碳負碳新材料新裝備等重點領域,加大關鍵技術攻關力度,推動“雙碳”過程成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程,成為提高核心競爭力、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程。
五要全面綠色轉(zhuǎn)型。聚焦新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)鏈,強化建鏈引鏈育鏈,培育壯大一批千億級產(chǎn)業(yè)集群;加快布局未來產(chǎn)業(yè),努力在儲能、氫能利用、碳捕集封存利用等前沿領域?qū)崿F(xiàn)突破。開展低碳型社會創(chuàng)建,鼓勵綠色出行,引導綠色消費,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,持續(xù)推進國土綠化行動,加強生態(tài)保護修復,增強自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
六要強力組織實施。碳達峰碳中和工作領導小組切實發(fā)揮作用,及時研究重大問題、謀劃重大改革、制定重大舉措、組織重大工程,領導小組辦公室強化統(tǒng)籌、加強協(xié)調(diào),各成員單位主動作為、積極配合,各級黨委和政府堅持黨政同責,進一步細化分解任務,落實責任主體,加大協(xié)調(diào)爭取,加快項目前期,推動各項措施早落地快見效。
江蘇
3月18日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關于印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳2022年推動碳達峰碳中和工作計劃》的通知。按照計劃:
2022年江蘇省將推進大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤污染治理、固體廢物處置與減碳協(xié)同!鼓勵自建污水處理廠太陽能發(fā)電設施。
加強甲烷排放管控。在省內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和重點行業(yè)建設項目環(huán)評中開展碳評試點!
開展重點排放單位碳核查。組織開展全省500余家石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等行業(yè)重點排放單位2021年度溫室氣體排放報告與核查工作,加強數(shù)據(jù)審核,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,為參加國家碳市場第二個履約周期交易提供基礎數(shù)據(jù)。
研究推進自愿碳減排體系建設。規(guī)范碳資產(chǎn)質(zhì)押管理。開展重點行業(yè)碳排放試點監(jiān)測,組織在全省火電、鋼鐵等8個行業(yè)選取15個重點企業(yè)開展碳排放監(jiān)測,逐步構(gòu)建重點行業(yè)碳排放監(jiān)測技術體系。
開展海洋及森林、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點監(jiān)測,選取海岸帶生態(tài)系統(tǒng)(南通市)和森林(吳中區(qū))、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)(泰興市)以及高郵、寶應、興化開展碳匯監(jiān)測,探索開展典型區(qū)域碳匯量核算。
選取南京市、徐州市、蘇州市作為試點,利用衛(wèi)星遙感開展全省CO2/CH4遙感柱濃度監(jiān)測,獲取典型城市與區(qū)域碳高精度溫室氣體濃度,積累相關基礎數(shù)據(jù)。把碳達峰碳中和納入督察體系。
浙江
6月9日上午,浙江省碳達峰碳中和工作領導小組第二次全體會議召開,浙江碳達峰、碳中和工作再細化再推進。下一步,浙江將:從持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動重點領域綠色變革、加快綠色低碳技術創(chuàng)新、擴大“雙碳”領域有效投資、深化“雙碳”數(shù)智平臺建設、強化政策制度保障、加強綠色低碳示范引領、開展重大問題前瞻性研究、堅決打擊碳數(shù)據(jù)造假行為等十個方面進行重點攻堅,不斷推進碳達峰、碳中和工作走細走深走實。
江西
3月29日,江西省科技廳召開碳達峰碳中和科技工作領導小組辦公室第一次會議,總結(jié)通報2021年我省科技支撐碳達峰碳中的工作情況,研究2022年我省科技支撐碳達峰碳中和工作要點:
一是要進一步提高思想認識,強化責任擔當。各小組成員要深刻認識碳達峰碳中和的重大意義,增強責任感使命感緊迫感,以“作示范、勇爭先”的擔當和作為,提高站位、擔當作為,切實提高做好碳達峰碳中和工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,始終以“在線”的狀態(tài)和“奔跑”的姿態(tài),認真做好碳達峰碳中和各項工作。
二是要積極推進各項工作,貫徹落實工作部署。領導小組辦公室和編制起草單位要吃透小組成員提的意見建議,進一步修改完善,盡快拿出第二稿征求意見稿,盡早對外發(fā)布實施。各小組成員要抓好碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專項的謀劃準備和啟動實施工作,切實提高工作質(zhì)量。
三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚工作合力。充分發(fā)揮領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強與科技部和省雙碳領導辦公室的匯報銜接和支持,及時跟進,加強分工協(xié)作,充分發(fā)揮各成員單位的職能優(yōu)勢,形成工作合力,共同推進完成好省“雙碳”工作領導小組辦公室部署的工作任務,切實履行科技支撐引領我省碳達峰碳中和的職責使命。
陜西
6月27日,陜西省印發(fā)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)貫徹落實碳達峰碳中和目標任務工作思路的通知。
一、強化統(tǒng)籌部署。按照“1+N”政策體系建設,統(tǒng)籌做好我省2030年前降碳減污總體設計及“十四五”降碳減污具體措施。牽頭制定我省減污降碳協(xié)同增效實施方案和節(jié)能減排綜合工作方案,印發(fā)我省“十四五”應對氣候變化規(guī)劃,分解“十四五”碳強度下降任務。減污降碳協(xié)同是新階段深層次生態(tài)環(huán)境保護工作的重要抓手,要站在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局的高度來整體謀劃生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌污染物和溫室氣體協(xié)同減排,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、嚴格源頭管控。強化“三線一單”與碳達峰行動方案等應對氣候變化工作要求相統(tǒng)籌,增強區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導約束作用,研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰目標為導向的產(chǎn)業(yè)準入及退出清單制度。嚴把“兩高”項目環(huán)評準入關,認真落實“兩高”項目污染物排總量管理制度,嚴格“兩高”項目排污許可證審核發(fā)放,提高其執(zhí)行情況的執(zhí)法力度。
三、夯實兩項基礎。按照國家溫室氣體排放清單編制規(guī)則,按年度編制我省溫室氣體排放清單,動態(tài)掌握全省溫室氣體排放數(shù)據(jù)。摸清全省萬噸標煤以下企業(yè)碳排放情況。按照企業(yè)報送、第三方集中核查、技術單位復核的原則,扎實開展重點行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查,制定我省碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理實施細則,確保數(shù)據(jù)的真實性、有效性和嚴肅性。
四、優(yōu)化環(huán)境治理。加強碳排放管控與污染防治協(xié)同增效,注重政策銜接,一體推進。大氣方面,大力推動煤電“三改聯(lián)動”及推動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加大降碳減污力度,實現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和溫室氣體減排協(xié)同增效。水環(huán)境方面,加強再生水利用,優(yōu)化污水處理設施能耗和碳排放管理等一系列協(xié)同舉措。土壤方面,鼓勵綠色低碳修復,優(yōu)化土壤污染風險管控和修復技術路線,注重節(jié)能降耗等土壤管控措施協(xié)同。固體廢物方面,以提升綜合利用率為主要目標,加大資源化利用力度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少能源資源浪費。生態(tài)方面,要推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
五、積極推進融合。在科技、標準、監(jiān)測、執(zhí)法、核與輻射等方面推進與溫室氣體管控的融合,在二氧化碳監(jiān)測試點基礎上探索開展溫室氣體排放監(jiān)測,建立固定源污染物與溫室氣體排放同步監(jiān)督執(zhí)法制度,實行一體化監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容。要狠抓綠色低碳技術攻關,加快先進適用技術研發(fā)和推廣應用。探索我省生態(tài)環(huán)境相關法規(guī)標準修訂,推動制定符合我省實際和特色的碳達峰碳中和標準體系,建立健全我省碳排放法規(guī)制度體系。
六、加大技術研究。將應對氣候變化作為生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展重點領域,開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術創(chuàng)新。在碳排放與大氣污染排放清單編制技術和典型城市碳排放和大氣污染物排放清單、重點行業(yè)清潔化改造與顆粒物、氮氧化物等大氣污染物協(xié)同減排關鍵技術等方面開展研究。鼓勵開展我省典型城市碳達峰與空氣質(zhì)量達標協(xié)同路徑與對策研究等。
七、做好履約工作。全國碳市場以火電行業(yè)為基礎將開展多行業(yè)交易及核證自愿減排量(CCER)交易,起草印發(fā)陜西省碳排放權管理實施細則,規(guī)范審核流程,加大政策宣傳力度,做好企業(yè)交易的服務工作和履約的準備工作,并加大對履約企業(yè)監(jiān)督,確保履約順利。
八、創(chuàng)新金融支持。積極推動碳金融創(chuàng)新試點,推動排污權、碳排放權、林業(yè)碳匯等抵押融資,推動西咸新區(qū)氣候投融資國家試點,用好碳減排貨幣政策工具,采用低息貸款、貼息和綠色擔保獎補等方式,引導金融機構(gòu)和社會資本加大對減污降碳的支持力度。探索排污權交易與碳交易政策融合機制,建立排污與排碳成本比價關系,促進減污降碳協(xié)同增效成本內(nèi)部化。積極推動碳普惠平臺建設。
九、突出示范先行。不斷深化推進“七個”國家試點(國家低碳試點省、延安安康國家低碳試點市、商洛西咸國家氣候適應性、碳評價及碳監(jiān)測試點)示范。指導推進全省重大碳減排示范工程,發(fā)揮我省CCUS技術優(yōu)勢和示范成效,指導推動一批二氧化碳捕集與封存利用項目建成投運。制定我省碳達峰碳中和示范企業(yè)、示范園區(qū)等創(chuàng)建標準,組織開展多領域省級低(零)碳試點示范創(chuàng)建工作,推動重點領域、重點行業(yè)低碳發(fā)展。
十、加強甲烷管控。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,探索非二氧化碳溫室氣體控制研究,指導延長石油、中石油長慶油田伴生氣綜合利用,加大我省甲烷排放管控,組織制定我省《控制甲烷排放實施方案》推進我省非二氧化碳的溫室氣體排放管控。
十一、倡導低碳理念。采用不同形式開展綠色低碳知識宣傳,利用碳中和西安國際論壇、世界環(huán)境日和全國低碳日進行深入宣傳,制定我省大型活動碳中和行動長效機制。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,引導綠色低碳消費,鼓勵綠色出行、綠色辦公,開展綠色低碳社會示范創(chuàng)建,增強全民節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識,在全社會營造綠色低碳濃厚氛圍。
十二、注重能力提升。加強碳達峰碳中和政策知識培訓教育,做好碳排放專業(yè)人才培訓和管理,重點加強基層生態(tài)環(huán)境部門能力建設和思想認識。加強與兄弟省市及各類科研院所、各類機構(gòu)的交流合作,培訓考察,拓展思路,提升本領。
十三、加強監(jiān)督考核。將減污降碳協(xié)同增效相關工作任務和碳達峰碳中和目標納入全省生態(tài)環(huán)境目標責任考核,有關工作任務落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境局落實情況每年底向省廳報工作總結(jié)。
新疆
6月13日上午,新疆維吾爾自治區(qū)召開碳達峰碳中和重點工作推進視頻會暨節(jié)能宣傳周啟動會議,部署推進自治區(qū)碳達峰碳中和2022年重點工作。會議強調(diào):
要立足新疆實際,處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系,堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。要堅持系統(tǒng)謀劃,穩(wěn)妥有序降碳,大力發(fā)展新能源,提高可再生能源電力消納,推進化石能源清潔高效利用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
要堅持問題導向,科學精準減污,繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),加強高耗能高排放低水平項目精準管理,把能耗強度降低作為高質(zhì)量發(fā)展用能的“命脈”。
要堅持生態(tài)優(yōu)先,因地制宜擴綠,鞏固和提升生態(tài)碳匯能力,開展循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。要堅持多措并舉,助力高質(zhì)量發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,推動重點領域綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快推行碳捕集科技及關鍵技術應用,防范化解各類風險。要強化組織保障,進一步完善雙碳“1+N”政策體系,壓實各方責任,加強政策支持。
重慶
3月29日,重慶市印發(fā)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年應對氣候變化工作要點,重點工作
(一)開展碳達峰行動。
1.推動制定碳達峰、碳中和“1+2+6+N”政策體系。
2.做好應對氣候變化與高質(zhì)量發(fā)展和碳達峰、碳中和的銜接,加強統(tǒng)籌,強化支撐,系統(tǒng)推進碳達峰行動。
(二)落實“十四五”專項規(guī)劃。
3.印發(fā)全市應對氣候變化“十四五”專項規(guī)劃并推動落實,抓好過程跟蹤、評價和調(diào)度。
4.以“十四五”專項規(guī)劃為統(tǒng)領,常態(tài)化謀劃并組織推動節(jié)能、降碳、近零碳及氣候適宜類工程項目,支撐規(guī)劃落地。
(三)抓好碳排放考核。
5.按照國家統(tǒng)一部署和要求,做好碳排放強度考核相關工作。
6.積極對接生態(tài)環(huán)境部,跟進國家向我市下達“十四五”碳排放強度控制目標任務有關事宜。
7.在區(qū)縣污染防治攻堅戰(zhàn)年度目標任務中納入“碳減排”內(nèi)容,細分考核任務,明確考核項目。
8.探索開展全市碳排放總量控制管理及考核政策研究,探索推動“雙碳”目標和能耗“雙控”目標協(xié)同。
9.指導區(qū)縣開展碳排放強度核算,制定規(guī)則,摸清基數(shù)。
(四)推動碳市場發(fā)展。
10.常態(tài)化做好我市參與全國碳市場的重點排放單位碳排放量核查、復核、報告,配額分配、清繳等工作,注重政策解讀,強化技術指導,助力企業(yè)發(fā)展。
11.按照國家安排,組織納入全國碳市場的行業(yè)擴容。
12.深度參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維。
13.做好國家核證自愿減排量(CCER)項目儲備,指導重慶碳排放權交易中心做好CCER交易。
14.培育優(yōu)化重慶碳市場,完成《重慶市碳排放權交易管理暫行辦法》及配套制度修訂,優(yōu)化調(diào)整納入交易主體范圍、配額分配方法。
15.制定優(yōu)化培育碳市場支持碳達峰、碳中和實施方案。
16.抓好重慶碳市場2021年度控排企業(yè)核查、報告、履約等工作。
17.健全重慶核證自愿減排量(CQCER)管理體系,進一步完善項目備案、分類管理及交易規(guī)則。
18.推動圍繞碳排放權為核心的環(huán)境權益交易改革,探索建立區(qū)域性環(huán)境權益交易市場。
(五)發(fā)展氣候投融資。
19.推動兩江新區(qū)氣候投融資國家試點。
20.支持重慶市西部氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心做大做強,有效發(fā)揮資金和項目的橋梁紐帶作用,加快形成規(guī)模效應、品牌效應。
21.比照國家試點政策,遴選3個區(qū)縣開展氣候投融資市級試點,復制推廣經(jīng)驗。
22.抓好氣候投融資項目策劃、儲備,組織銀企對接,策劃實施高端論壇、會展。
23.建設氣候投融資項目庫,建立“碳賬戶”。
24.健全氣候投融資評價標準、項目目錄、統(tǒng)計體系,統(tǒng)一氣候投融資與綠色金融項目認定口徑。
25.探索制定氣候投融資金融機構(gòu)風險分擔、風險緩釋和政策激勵措施。
26.協(xié)同推動綠色金融改革試驗區(qū)創(chuàng)建,發(fā)揮“長江綠融通”系統(tǒng)平臺作用,組織好綠色企業(yè)、綠色項目征集,制定碳排放權質(zhì)押貸款管理指引。強化配合支撐,調(diào)動金融機構(gòu)積極性,抓好碳減排支持工具落地。
(六)加強減污降碳協(xié)同。
27.制定減污降碳協(xié)同增效實施方案。
28.深化環(huán)評與碳評管理統(tǒng)籌融合,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
29.制定鋼鐵、火電、化工、水泥等重點行業(yè)減污降碳工程(技術)指南,形成目錄,指導區(qū)縣儲備、實施減污降碳項目。
30.深化排污與排碳融合,將碳市場重點排放單位碳排放及履約情況納入排污許可證管理。
31.有序推動碳監(jiān)測評估試點,探索開展溫室氣體監(jiān)測試點。
32.在水、大氣、土壤、固體廢物、生態(tài)等環(huán)境要素管理,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、企業(yè)環(huán)境信用評價、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境法律法規(guī)和標準制定等工作中融入碳排放管理,規(guī)范運行,形成制度。
33.開展碳排放普查試點,強化與污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計的協(xié)同聯(lián)動。
34.強化減污降碳科研項目支撐,支持重點行業(yè)減污降碳協(xié)同控制技術與裝備研究,增強科技創(chuàng)新能力。
(七)鞏固“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
35.鞏固“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,健全配套政策,拓寬實現(xiàn)路徑。
36.加大生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)和供給力度,打通多元供給路徑。結(jié)合碳履約、碳中和、碳普惠需求,拓展碳匯類生態(tài)產(chǎn)品消納渠道。
37.做大做強“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺,拓展低碳應用場景,擴大用戶注冊量,提高活躍度,提升體驗感。
(八)推進近零碳系列試點。
38.系統(tǒng)推動近零碳、低碳系列試點創(chuàng)建,出臺建設指南和技術規(guī)范。
39.推動廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城打造近零碳示范區(qū)。
40.支持零碳、低碳產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展。推廣氫能、風能、太陽能、地熱能等清潔能源和儲能、節(jié)能技術示范。
(九)增強氣候適應能力。
41.強化適應氣候變化工作統(tǒng)籌,協(xié)同實施適應氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護修復政策措施。
42.開展氣候適應型城市試點評估,總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
43.綜合運用NBS(基于自然解決方案)、EOD(生態(tài)環(huán)境導向開發(fā))等模式手段,推進海綿城市等系列適應型項目、工程實施,增強城市氣候韌性。
44.提高氣候適應型能力,探索建立氣候影響、風險及脆弱性評估工作機制,識別關鍵敏感、脆弱領域并開展氣候風險評估。
(十)強化基礎數(shù)據(jù)支撐。
45.組織編制全市2021年溫室氣體排放清單。
46.指導區(qū)縣編制轄區(qū)2021年溫室氣體排放清單。
47.開展應對氣候變化相關課題研究,夯實業(yè)務理論基礎,做好項目管理,提高資金績效。
(十一)加強能力建設。
48.開展碳邊境調(diào)節(jié)稅應對措施研究,啟動部分行業(yè)全生命周期碳排放(碳足跡)核算,服務出口外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
49.開展非二氧化碳溫室氣體排放控制研究,儲備一批工業(yè)氧化亞氮和農(nóng)業(yè)甲烷減排項目。
50.推動高校和科研院所建設國際低碳學院,培養(yǎng)高端人才。支持高校應對氣候變化及碳減排相關專業(yè)學科建設。
51.打造碳匯產(chǎn)學研基地,發(fā)展先進碳匯技術。
52.推動碳排放管理大數(shù)據(jù)平臺建設。
53.發(fā)布應對氣候變化白皮書,編印應對氣候變化參閱材料。
54.加強業(yè)務培訓,組織應對氣候變化“進黨校”等系列專題活動,將應對氣候變化教育納入黨政干部培訓內(nèi)容。指導全國碳市場能力建設(重慶)中心開展培訓業(yè)務。
55.建立應對氣候變化專家?guī)臁VС衷谟鍖I(yè)咨詢機構(gòu)發(fā)展壯大,引進優(yōu)秀外阜機構(gòu)來渝從業(yè)。
56.開展“全國低碳日”“六五環(huán)境日”“節(jié)能宣傳周”系列宣傳,加強應對氣候變化宣傳教育,營造綠色低碳生活新時尚。
57.加強國際交流與合作。
(十二)抓好組織協(xié)調(diào)。
58.做好市應對氣候變化工作領導小組辦公室日常工作,充實人員配備,強化工作調(diào)度,抓好工作落實。
59.圍繞碳達峰、碳市場、氣候投融資等重點工作,做好向市委、市政府和生態(tài)環(huán)境部有關專題匯報。
60.深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈應對氣候變化交流合作。
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