【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】9月22日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作情況，通報(bào)“雙碳”工作取得的積極成效。

 

“過去十年我國生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就，是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，也是共建清潔美麗地球的實(shí)際行動(dòng)，國際社會(huì)有目共睹、有口皆碑。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司司長劉德春在發(fā)布會(huì)上表示。

 

劉德春表示，當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。我們將全面加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

“雙碳”目標(biāo)不會(huì)動(dòng)搖，“雙碳”工作開局良好

 

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，是中國向全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

 

劉德春介紹說，近年來，我國建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建“1+N”政策體系。中央層面成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的工作體系。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

 

同時(shí)，我國建立健全了相關(guān)政策機(jī)制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，啟動(dòng)全國碳市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會(huì)深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi)。

 

發(fā)布會(huì)上，媒體提問表示，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，中國“雙碳”目標(biāo)是否會(huì)有調(diào)整？

 

對(duì)此，劉德春說：“黨中央的決心堅(jiān)定不移。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，科學(xué)把握節(jié)奏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。”

 

同時(shí)，他表示，綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事，必須立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效明顯，能源資源利用效率大幅提升

 

“十年來，我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸。”

 

“我國新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場提供超過70%的光伏組件。2022年前8個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到397和386萬輛，保有量達(dá)到1099萬輛，約占全球一半左右。”

 

“2021年，我國清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，比2012年提升了11個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)占比下降至56%，比2012年下降了12.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模比2012年增長了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過1萬億千瓦時(shí)。”

 

在發(fā)布會(huì)上，劉德春接連拋出的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了我國近年來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能源資源利用效率大幅提升的“成績單”。

 

除此之外，當(dāng)前我國發(fā)展面臨的能源資源約束仍然突出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路，要求樹立節(jié)約集約高效利用的資源觀。

 

“黨的十八大以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門抓好節(jié)能領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)履行節(jié)能主管部門職責(zé)，推動(dòng)我國節(jié)能工作取得顯著成效。”劉德春在發(fā)布會(huì)上表示。

 

劉德春表示，如今我國資源利用效率大幅提升，廢舊物資循環(huán)利用成效突出。例如，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約高效利用。

 

“2021年，我國大宗固廢綜合利用率達(dá)到56.8%，比2012年提高了近16個(gè)百分點(diǎn)。其中，2021年，煤矸石的綜合利用率達(dá)到了72.1%、粉煤灰達(dá)到了71.4%、冶煉渣達(dá)到了62.7%、工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到了72.3%、農(nóng)作物秸稈達(dá)到了86%以上。”劉德春說。

 

數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2021年我國重點(diǎn)電器電子產(chǎn)品年處理量增加了7300萬臺(tái)，規(guī)范處理率提高了44個(gè)百分點(diǎn)。2021年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類主要再生資源回收利用量達(dá)到3.85億噸，是2012年的2倍以上。再生資源已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，對(duì)國家資源安全的支撐保障作用逐步增強(qiáng)。

 

“下一步，我們將全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作，積極構(gòu)建資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)同有關(guān)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。”劉德春表示。

 

生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制取得豐碩成果

 

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米，成為全球森林資源增長最多的國家；草原綜合植被蓋度達(dá)到50.32%，濕地保護(hù)率達(dá)到52.65%；自然保護(hù)地面積占陸域國土面積比例達(dá)到18%。

 

國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長張驊在發(fā)布會(huì)上表示，黨的十八大以來，各地區(qū)、各部門全面加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，深入推進(jìn)自然保護(hù)地體系、林區(qū)林場改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，大力實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，取得了積極成效。

 

如今，我國很多山上的植被狀況在逐步改善，黃土高原在漸漸變綠，庫布齊沙漠、科爾沁沙地和渾善達(dá)克沙地在慢慢縮減，西南地區(qū)的石漠化面積和程度都有所減輕，很多河湖濕地的水質(zhì)和水量都明顯好轉(zhuǎn)。

 

“綜合評(píng)估森林、草原、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況，我們對(duì)當(dāng)前全國生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的階段性評(píng)價(jià)是：‘生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制，自然生態(tài)系統(tǒng)總體穩(wěn)定向好，服務(wù)功能逐步增強(qiáng)，國家生態(tài)安全屏障骨架基本構(gòu)筑完成’。”張驊表示。

 

近期，國務(wù)院發(fā)布了2022年立法工作計(jì)劃，制定出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。在今天的發(fā)布會(huì)上，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制工作的相關(guān)情況，也是媒體記者們關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

 

對(duì)此，國家發(fā)展改革委振興司副司長王心同在回答記者提問時(shí)表示，制定出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》是鞏固生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度成果的現(xiàn)實(shí)需要，是破解生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升法治化水平的迫切需要，也是制定出臺(tái)條例是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度保障。

 

“在現(xiàn)有政策和實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到國務(wù)院條例層面表達(dá)規(guī)范下來并予以提升，是穩(wěn)定生態(tài)保護(hù)主體預(yù)期的重要舉措，有利于推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。”王心同說。

 

談及我國當(dāng)下的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，王心同在表示，如今我國重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制細(xì)化實(shí)化，區(qū)域間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)暮献骶W(wǎng)絡(luò)織密織牢，市場化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償取得重大進(jìn)展。

 

“經(jīng)過十年的努力，我國生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)奶剿骱蛯?shí)踐取得豐碩成果，為構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)區(qū)域合作共治、促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了積極的力量。”王心同說。

 

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