河南農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳取得新進(jìn)展
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】河南省地處中原，被譽(yù)為“全國糧倉”，其中食用菌產(chǎn)量連續(xù)17年位居全國首位。煙葉是河南重要的經(jīng)濟(jì)作物，煙葉種植面積占全國10%左右。
長期以來，河南省節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場重點(diǎn)在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排問題一直是不容忽視的短板弱項(xiàng)。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主，煙草、食用菌等生產(chǎn)領(lǐng)域多以散煤為能源，年耗煤約170萬噸，在發(fā)展中逐步暴露出生產(chǎn)工藝落后、經(jīng)濟(jì)效益不高、散煤消耗量大且低空直燃直排等情況，對(duì)環(huán)境質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，也成為制約全省綠色高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。
近年來，河南省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排問題，高站位實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域燃煤治理，全力推進(jìn)食用菌、煙草等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步走出了一條生態(tài)環(huán)境改善和綠色鄉(xiāng)村振興的雙贏之路。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建政策制度框架
日前，在河南省委、省政府統(tǒng)一部署下，省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等7部門聯(lián)合出臺(tái)《全省煙葉烤房電代煤工作三年行動(dòng)計(jì)劃》等框架文件，著力構(gòu)建“1+1+X”政策制度框架體系，繪制全省食用菌、煙草等傳統(tǒng)燃煤農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)路線圖，計(jì)劃用3至4年完成全省燃煤煙葉烤房改造 27903座，新建電能烤房5000座，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)全域改造目標(biāo)以及年生產(chǎn)規(guī)模100萬棒以上食用菌企業(yè)“雙改”工作。
同時(shí)，成立省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任主任，相關(guān)省直部門、單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，下設(shè)環(huán)委會(huì)辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，定期組織調(diào)研、協(xié)調(diào)推進(jìn)重大問題解決，為工作順利開展提供強(qiáng)力組織保障。
因地制宜，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
為了徹底摒棄勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染型、資源消耗型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型，河南省堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，提出一系列具有突破性的創(chuàng)新政策，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
2020年以來，河南省相繼研究出臺(tái)一系列扶持政策措施，從資金配套、技術(shù)創(chuàng)新、用地需求、電力優(yōu)惠等多層次多維度支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南省先后投入財(cái)政資金7億元，拉動(dòng)社會(huì)資本24億元以上，在全省建成并投入使用電能烤房24061座，完成食用菌企業(yè)雙改334家；2023年，還將追加投入2.8億元，拉動(dòng)社會(huì)資本近5億元，完成8842座電能烤房改建工作。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草、電力等行業(yè)主管部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織專家團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)攻關(guān)，突破了技術(shù)瓶頸問題。《電能熱泵密集烤房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及烘烤技術(shù)規(guī)程》《空氣源熱泵密集烤房烘烤技術(shù)規(guī)程》和食用菌行業(yè)《香菇料棒節(jié)能滅菌工藝技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)性規(guī)范性文件的出臺(tái)，不斷推動(dòng)食用菌、煙草產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向發(fā)展。
為探索食用菌、煙草產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域資源共享和經(jīng)驗(yàn)互鑒，河南省在許昌襄城等地召開高規(guī)格現(xiàn)場會(huì)，引入“賽馬”平臺(tái)機(jī)制，推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地探索形成一系列各具特色的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)驗(yàn)。各地積極響應(yīng)，結(jié)合本地實(shí)際，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。如煙草產(chǎn)業(yè)的“行業(yè)主導(dǎo)”模式，食用菌產(chǎn)業(yè)的泌陽縣“政府推動(dòng)”模式、靈寶市“合作社引領(lǐng)”模式、盧氏縣“企業(yè)龍頭引領(lǐng)”模式、西峽縣“廠村分包”模式等，兩大產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)百花齊放的新態(tài)勢。
踐行“兩山”理念，擦亮鄉(xiāng)村振興綠色底色
近年來，河南全省上下積極踐行“兩山”理念，堅(jiān)持“先立再破、穩(wěn)中求進(jìn)”原則，充分發(fā)揮“政策杠桿”作用，以科技創(chuàng)新激發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造內(nèi)在原生動(dòng)力，加快推進(jìn)構(gòu)建食用菌、煙草現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅達(dá)到減污降碳、改善環(huán)境的目標(biāo)，也進(jìn)一步提升了群眾的幸福感和獲得感，真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益多贏。
截至11月中上旬，在生態(tài)效益方面，全省削減燃煤94.1萬噸，二氧化碳減排達(dá)250.5萬噸，對(duì)比改造前，食用菌、煙草種植大縣PM2.5濃度、SO2濃度呈逐年下降趨勢，其中PM2.5濃度下降5.6%—29.2%、SO2濃度下降8.3%—28.6%。在經(jīng)濟(jì)效益上，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期明顯縮短，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升，農(nóng)業(yè)收入明顯增加，減工降本成效明顯，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的分散經(jīng)營向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中煙農(nóng)畝均收入增加500元以上，成本節(jié)約50%—60%以上，上等煙比例整體提升3—5個(gè)百分點(diǎn)；菇農(nóng)戶均收入增加2000元以上，菇企平均收入增加14萬元以上，成本節(jié)約13%以上，生產(chǎn)效率提高3倍，上等菌棒比例整體提升14—17個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能更加充足。在產(chǎn)業(yè)效益方面，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持建立農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)“雙綁”機(jī)制，帶動(dòng)周圍農(nóng)戶經(jīng)營脫貧增收，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的整體提升。
“下一步，河南省將深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)定實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)美麗河南，奮力譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。”河南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田表示。
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