南充磨刀石村農(nóng)村污水治理走出新路子
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】冬日，天霧蒙蒙，有些冷，四川省南充市南部縣謝河鎮(zhèn)磨刀石村張光石站在自家陽臺往羅米河眺望，不過早上九點多，已經(jīng)有人蹲坐在河邊釣魚了。
“現(xiàn)在河水變清了，這些愛好釣魚的早就出來了。”張光石說，在這一年里，磨刀石村的環(huán)境以肉眼可見的速度變好了，水變清了，岸變綠了，景色變美了。“以前住在河邊就是糟心，現(xiàn)在是暢快。”
這些變化，發(fā)生在《南充市鄉(xiāng)村污水處理條例》自2021年12月1日正式實施后，南部縣謝河鎮(zhèn)磨刀石村以農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”建設(shè)為契機，走“三治三動三融”基層治理新路子，大力推進農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)人居環(huán)境凈起來、綠起來、亮起來、美起來的目標(biāo)，為丘陵地區(qū)開展農(nóng)村污水治理提供了良好范本。
小聚居大散居，水污染治理難
謝河鎮(zhèn)磨刀石村距南部縣城20公里，人口分布呈現(xiàn)典型的小聚居、大散居特點，成排建設(shè)的居民房被山水環(huán)抱，抬頭見山，低頭看見羅米河。夏天可以在河里摸魚摸蝦，冬天可以在河里洗衣服，這本是一幅怡人的鄉(xiāng)村畫卷。
“但是由于家家戶戶都弄一根管子，把污水排到河里，這幾年河水質(zhì)量越來越差。”張光石說，不僅水質(zhì)變成了黃綠色，村里再也沒有小孩敢下河，一到下雨漲水的時候，河面漂浮的白色垃圾都掛在兩岸的樹木上。
“一個曾經(jīng)那么漂亮的村子變成這樣，說不痛心是假的。”磨刀石村村支部書記唐善清說。隨著南充市農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”“農(nóng)村環(huán)境整治”等項目的實施，唐善清看到了村子治理的希望。
眾所周知，農(nóng)村污水治理起來相當(dāng)棘手。
“農(nóng)村不像城市，建一個污水處理廠就好了，既有規(guī)模又有效益。”南充市生態(tài)環(huán)境局副局長李伯樂說，磨刀石村有3種居住類型，場鎮(zhèn)有集中居民97戶，半聚居、半散居的聯(lián)戶90戶，散居住戶464戶。“這樣小聚居、大散居居住特點的村子在整個四川都非常普遍，建不了大型污水處理廠，即便建起來，后續(xù)維護管理也是一大問題，治理后還特別容易反彈。”
“三治”破題，實現(xiàn)生活污水全收集、全治理
辦法總比困難多。
針對村子自然風(fēng)貌、居民聚居和產(chǎn)業(yè)狀況的現(xiàn)狀，南充市探索出“規(guī)模治理、集中治理、就地治理”3種模式。
面向村級場鎮(zhèn)居民，97戶居民日產(chǎn)生活污水約30m3，在場鎮(zhèn)修建1處大型固定生活污水處理設(shè)施，采用“厭氧+好氧+綜合利用”工藝，污水經(jīng)過處理后進入人工濕地，經(jīng)過人工濕地二次深度處理后排入小流域羅米河，實現(xiàn)村級場鎮(zhèn)生活污水規(guī)模化處理；聯(lián)戶住地集中治理，聯(lián)戶居民90戶日產(chǎn)生活污水約24m3，修建6處小型污水處理設(shè)施，采用“厭氧+三格化糞池+田間池”工藝，處理后的污水通過蓄水池、提灌設(shè)施處理后，用于群眾生產(chǎn)用水，實現(xiàn)農(nóng)村污水資源化利用；散戶獨戶就地治理，采取“老瓶裝新酒”辦法，每戶采用“三格化糞池+沼液池”工藝，對本戶的生活污水進行就地處理、就地消納，并積極推進沼液還田工程，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水，同時減少化肥使用量。
“通過這一模式，磨刀石村的生活污水有效處理率達到95%以上，實現(xiàn)村級生活污水全面收集、全面治理。”李伯樂說。
“三動”攻堅，讓周邊水系水清岸綠
工程治理只是污水治理的表，要真正解決“鞏固難、易反彈”的問題，讓磨刀石村真正實現(xiàn)長久的水清岸綠，“還得打破常規(guī)，由表及里。”李伯樂說。
磨刀石村位于南部縣羅米河與嘉陵江干流交界位置，在解決農(nóng)村污水收集治理難題的基礎(chǔ)上，磨刀石村統(tǒng)籌開展“畜禽散養(yǎng)整治、生活垃圾整治、岸線生態(tài)恢復(fù)”3項整治行動，逐步實現(xiàn)周邊水系水清岸綠。
據(jù)唐善清介紹，磨刀石村年出欄生豬2000頭，存欄畜禽散養(yǎng)兩萬多只。以前，這些畜禽全部散養(yǎng)在羅米河，此次全面開展畜禽散養(yǎng)整治行動，積極發(fā)揮農(nóng)村基層自治組織作用，出臺《磨刀石村關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為的倡議》等村規(guī)民約，引導(dǎo)村民規(guī)范圈養(yǎng)畜禽。截至2022年11月，全村干部累計入戶宣傳200余次、現(xiàn)場勸導(dǎo)及時制止無序放養(yǎng)行為15次、整治拆除畜禽圍欄20處。
開展生活垃圾整治行動。積極發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾在農(nóng)村資源配置中的決定性作用，改造磨刀石村垃圾中轉(zhuǎn)站，配置3m3移動式垃圾箱兩個、三輪生活垃圾清運車3輛，配備有垃圾分類收集功能的生態(tài)垃圾桶50組，定期打撈河道漂浮物，實現(xiàn)生活垃圾應(yīng)收盡收，有效保障水系清潔，消除水污染隱患。
開展岸線生態(tài)恢復(fù)行動。結(jié)合撂荒地整治工作，在村域內(nèi)荒坡、河岸等地方，種植麥冬草、桃樹、李子樹、柳樹等本地常見綠植20余畝；在羅米河沿河兩岸，建設(shè)河岸原生態(tài)景觀8處，結(jié)合污水治理、河道整治不斷改善流域水質(zhì)，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
“三融”保障，解決“誰來管、如何管”問題
沒有經(jīng)費，誰來管？如何管？這一直是農(nóng)村污水治理的頑疾。
磨刀石村創(chuàng)新將污水治理工作與村級相關(guān)重點工作相互融合，解決村級污水治理無人管、無法管、不管用的難題。過去許多解決不了的、處理不好的環(huán)境問題得到及時化解。
“把農(nóng)村污水治理工作跟其他工作相結(jié)合，巧妙找到結(jié)合點。”唐善清說。
磨刀石村把污水治理工作與基層治理融合，推動環(huán)境共治。按照“誰受益、誰所有、誰管護”原則，對集中式污水處理設(shè)施、人工濕地、氧化塘及聯(lián)戶污水治理設(shè)施，由磨刀石村委會進行管理；獨立散戶的污水處理設(shè)施由農(nóng)戶自行管理，負責(zé)做好戶用化糞池、接戶管道、清淘井等設(shè)施的日常管理維護和安全防護。
與河長林長融合，推動河林共管。將農(nóng)村污水治理融入河長制、林長制工作中，一體部署、一體安排、一體考核。“如果是河長和林長巡查時候，發(fā)現(xiàn)有環(huán)境方面問題，會第一時間跟村委會報告。”唐善清說，與水資源、林草資源管理工作共同推進，細化巡河、巡林工作措施，可保障鄉(xiāng)村污水治理工作長效推進。
與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。磨刀石村是一個缺水山村，建立農(nóng)村生活污水循環(huán)利用機制，處理后的污水還地，可一定程度上解決生產(chǎn)用水問題，破解磨刀石村長期缺水的難題。沼液還地400余畝，可以減少化肥的使用，科學(xué)利用畜禽養(yǎng)殖糞污生態(tài)種植，推動綠色低碳發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
李伯樂表示，磨刀石村農(nóng)村生活污水治理的實踐，是南充市貫徹落實《鄉(xiāng)村污水處理條例》，治理生活污水、提升農(nóng)村人居環(huán)境的一個縮影。近年來，南充市通過開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”，結(jié)合南充地形地貌、人文特征，積極探索農(nóng)村生活污水治理模式，已形成了閬中市“三結(jié)合、三統(tǒng)籌、三堅持”、儀隴縣廁污共治“五同”模式等一批農(nóng)村生活污水治理模式，治理效果顯著，全市農(nóng)村生活污水有效治理率由2019年的25%提升至目前的70.81%，提升達兩倍多。
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