修改監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)、故意更換監(jiān)測(cè)樣品！湖南省2023年第八批典型案例（在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪類）
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來(lái)，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題常發(fā)多發(fā)，犯罪手段愈來(lái)愈新穎，方式愈加隱蔽，國(guó)家針對(duì)該領(lǐng)域的問(wèn)題部署了兩個(gè)專項(xiàng)，體現(xiàn)了加強(qiáng)行刑銜接協(xié)作、堅(jiān)決打擊污染環(huán)境犯罪的決心和態(tài)度。我省在辦理該領(lǐng)域的案件過(guò)程中，公安、檢察院、法院、生態(tài)環(huán)境四部門高效協(xié)同，著力破解案件辦理中的難題、夯實(shí)證據(jù)，依法追究刑事責(zé)任，有效遏制了行業(yè)的亂象。現(xiàn)發(fā)布3件打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的典型案例，此次發(fā)布的典型案例中，涉及到采用修改監(jiān)測(cè)設(shè)備參數(shù)、采用故意更換監(jiān)測(cè)樣品等犯罪手段，存在業(yè)主單位和第三方運(yùn)維公司相互推脫責(zé)任等問(wèn)題，為各市州提供學(xué)習(xí)借鑒意義。并對(duì)岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局在辦理該類案件的突出表現(xiàn)提出表?yè)P(yáng)。
岳陽(yáng)市某有限公司
干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施排放水污染物案
案情簡(jiǎn)介
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部飛行檢查移交線索，2021年9月23日，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)岳陽(yáng)市某有限公司進(jìn)行檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該公司配套的污染防治設(shè)施正在運(yùn)行。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取該公司廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備相關(guān)參數(shù)，發(fā)現(xiàn)氨氮分析儀被鎖定為低量程，且修正參數(shù)K、B值有修改記錄。執(zhí)法人員第一時(shí)間聯(lián)系公安機(jī)關(guān)提前介入、聯(lián)合偵辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行詢問(wèn)，經(jīng)調(diào)查，該公司為重點(diǎn)排污單位，其廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備委托湖南某環(huán)保科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱第三方公司）負(fù)責(zé)運(yùn)維，第三方公司員工謝某自2021年6月10日起將氨氮分析儀的量程鎖定為0-2mg/L，導(dǎo)致測(cè)量濃度高于2mg/L的水樣時(shí)測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)確，期間氨氮儀器多次出現(xiàn)測(cè)量值超出量程的報(bào)警記錄，氨氮儀器的日志記錄提示2021年4月21日至4月28日修正參數(shù)K值和B值被人為修改為0.8和0.3（設(shè)備出廠及驗(yàn)收時(shí)K值設(shè)定為1，B值設(shè)定為0），修改參數(shù)后導(dǎo)致測(cè)量值失真。
查處情況
根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)規(guī)定，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局于2021年9月26日將該案移送公安機(jī)關(guān)，涉案人員謝某于2021年10月14日被岳陽(yáng)市公安局直屬分局刑事拘留。岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民檢察院以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，向湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院提起公訴，法院于2022年9月22日受理，并適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。在審理過(guò)程中，因新冠病毒傳染病防控原因，法院于2023年1月9日裁定對(duì)本案中止審理，中止審理原因消失后，于2023年2月28日裁定恢復(fù)對(duì)本案審理。2023年3月1日，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)人民法院以破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，對(duì)第三方公司員工謝某判處有期徒刑一年。
典型意義
生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問(wèn)題線索后，商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，聯(lián)合辦案，同步勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢問(wèn)、固定證據(jù)，有效防范了涉案人員互相串供、滅失證據(jù)和掩蓋作案動(dòng)機(jī)等行為的發(fā)生，保障了案件順利查處、移交和公安刑事立案?jìng)赊k。
重點(diǎn)排污單位是環(huán)境保護(hù)的重要監(jiān)管對(duì)象，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)是評(píng)估企業(yè)污染物排放情況的重要依據(jù)，如果自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)被篡改或偽造，可能導(dǎo)致超標(biāo)排放污染物的事實(shí)被掩蓋，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞。重點(diǎn)排污單位應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，加強(qiáng)污染防治主體責(zé)任，不能一托了之，放任第三方公司采取弄虛作假手段逃避監(jiān)管，因小失大。通過(guò)案件的查處和曝光，能夠警示企業(yè)和個(gè)人切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)保管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
益陽(yáng)市某環(huán)保科技有限公司涉嫌
干擾、偽造在線監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案
案情簡(jiǎn)介
2023年7月1日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)益陽(yáng)市某人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱：該醫(yī)院）水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院水質(zhì)在線監(jiān)控站房自動(dòng)采樣器發(fā)生故障，水質(zhì)自動(dòng)采樣器COD、氨氮在線分析儀進(jìn)水樣細(xì)管從水質(zhì)自動(dòng)采樣器水樣輸送管路上拔出，連接在2個(gè)裝有礦泉水的瓶?jī)?nèi)。經(jīng)查實(shí)，醫(yī)院運(yùn)維負(fù)責(zé)操作人員張某將COD、氨氮在線分析儀取樣細(xì)管插置于2個(gè)裝有礦泉水的瓶?jī)?nèi)，用于在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣分析并上傳水質(zhì)數(shù)據(jù)，未能真實(shí)反映實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，屬干擾、偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。該醫(yī)院屬于重點(diǎn)排污單位，水質(zhì)在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)維公司為益陽(yáng)某環(huán)保科技有限公司，檢查當(dāng)時(shí)處于運(yùn)維合同服務(wù)期間，該運(yùn)維公司負(fù)責(zé)人張某涉嫌干擾、偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放水污染物。
查處情況
根據(jù)《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)HJ355-2019（CODcr、NH3-N等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》第9條規(guī)定，水污染源在線監(jiān)測(cè)儀器因故障或維護(hù)等原因不能正常工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)環(huán)境保護(hù)管理部門報(bào)告，必要時(shí)采取人工監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)周期間隔不大于6h，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4次。而該運(yùn)維公司采用人為干擾的方式，使在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上傳虛假數(shù)據(jù)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七項(xiàng)、第十條第一款第二項(xiàng)、第十條第二款、第十條第三款的規(guī)定，涉嫌環(huán)境污染罪，于2023年7月14日將該案件移送公安機(jī)關(guān)，目前，該案移送檢察院，處于審查起訴階段。
典型意義
環(huán)保部門充分利用自動(dòng)監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)的違法行為，將平臺(tái)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)的證據(jù)結(jié)合，鎖定了企業(yè)違法的證據(jù)。同時(shí)倒逼運(yùn)維公司自覺(jué)提高運(yùn)維技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維人員的技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，在本案中運(yùn)維公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)淡薄，違法而不自知。該案件的查處，對(duì)于規(guī)范運(yùn)維公司行為起到引導(dǎo)作用，對(duì)運(yùn)維行業(yè)也敲起了警鐘，依法運(yùn)維規(guī)范操作。其次本案件中強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)違法線索后立即邀請(qǐng)公安和檢察機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查，深化了行刑銜接機(jī)制，加快了案件的辦理進(jìn)度。
岳陽(yáng)市屈原某養(yǎng)殖場(chǎng)
偽造在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放廢水案
案情簡(jiǎn)介
2023年9月，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局屈原分局對(duì)岳陽(yáng)某養(yǎng)殖場(chǎng)歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)采樣數(shù)據(jù)、相關(guān)儀器參數(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)上傳至自動(dòng)監(jiān)控國(guó)控平臺(tái)中的化學(xué)需氧量、氨氮數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)核查的數(shù)據(jù)有較大出入，初步判斷其可能存在違法行為。通過(guò)多次無(wú)人機(jī)巡查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場(chǎng)廢水排口（巴歇爾槽）旁放置了兩個(gè)塑料筐，在線監(jiān)測(cè)站房的廢水采樣管路被拔出放置在裝滿自制水樣的塑料筐內(nèi)，未對(duì)廢水排放口的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，涉嫌自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。屈原分局立即聯(lián)系公安部門聯(lián)合執(zhí)法，連夜對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)污水處理的人員以及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查問(wèn)詢，同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證，進(jìn)一步鎖定當(dāng)事人涉嫌違法犯罪的事實(shí)和證據(jù)。
查處情況
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條與最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2023〕7號(hào)）第一條第七項(xiàng)之規(guī)定，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局于2023年9月27日將案件移送至屈原管理區(qū)公安局，目前養(yǎng)殖場(chǎng)的相關(guān)涉案人員已被依法采取刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。
典型意義
本案件通過(guò)“線上搜尋”和“線下取證”，順藤摸瓜查找自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常原因，分析可能存在的環(huán)境違法行為，及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并固定證據(jù)，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為，給有關(guān)企業(yè)敲響警鐘，敦促其引以為鑒、知法守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切莫“鋌而走險(xiǎn)”“心存僥幸”。
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