河北省發(fā)布2023年第七批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，河北省生態(tài)環(huán)境廳整理了第七批10起涉及監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作假、逃避監(jiān)管排放水污染物、逃避監(jiān)管排放大氣污染物、違法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪、自然保護(hù)地內(nèi)非法建設(shè)的典型案例，并對(duì)積極查辦案件的承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局、石家莊市生態(tài)環(huán)境局、秦皇島市生態(tài)環(huán)境局北戴河新區(qū)分局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局三河市分局、廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安縣分局、保定市生態(tài)環(huán)境局高陽(yáng)縣分局、保定市生態(tài)環(huán)境局順平縣分局、滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局、邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局清河縣分局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局永年區(qū)分局予以表?yè)P(yáng)。此次發(fā)布的典型案例包括：
一、承德市巨源食品有限公司以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案
辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局
案例類(lèi)型：以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案
案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查
（一）案情簡(jiǎn)介
2023年6月8日，承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)承德市巨源食品有限公司北側(cè)院墻外雨水排口有排水痕跡，排口外河道(旱河）內(nèi)有積水，河床呈黑色。執(zhí)法人員經(jīng)入企審批后對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該公司使用生產(chǎn)車(chē)間東側(cè)過(guò)道進(jìn)行露天洗果作業(yè)，洗果廢水未進(jìn)行集中收集處理，直接排入地面雨水口，沿雨水管道直排至廠區(qū)北側(cè)院墻外河道（旱河)。經(jīng)查，承德市巨源食品有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、固定污染源排污登記表中，明確企業(yè)洗果廢水及設(shè)備清洗廢水排入污水處理站處理后，出水水質(zhì)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996）表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：通過(guò)罐車(chē)運(yùn)往興隆縣中治水務(wù)有限公司處理，不外排。
（二）查處情況
上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，屬于不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。2023年6月8日，承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局對(duì)該公司依法行政處罰后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。興隆縣公安局立案?jìng)刹椴?duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政拘留。
（三）啟示意義
本案中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員通過(guò)日常巡查，深入調(diào)查控制現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)鎖定違法證據(jù)，高效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，切實(shí)保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切與公安機(jī)關(guān)協(xié)作，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究涉案人員刑事責(zé)任，起到了震懾和警示作用。
二、趙縣易倫化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)處違反水污染防治管理制度案
辦案單位：石家莊市生態(tài)環(huán)境局
案例類(lèi)型：違反水污染防治管理制度案
案件來(lái)源：群眾舉報(bào)
（一）案情簡(jiǎn)介
2023年5月31日，石家莊市生態(tài)環(huán)境局接到投訴舉報(bào)后，安排執(zhí)法人員依法到趙縣前大章鄉(xiāng)趙縣易倫化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，趙縣易倫化工產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)處院內(nèi)露天堆放氯化鈉（工業(yè)鹽）約二百多噸，由于近期持續(xù)降雨，導(dǎo)致部分氯化鈉隨著雨水沖刷流入院內(nèi)南側(cè)排水口排放至院外滲坑內(nèi)。石家莊市趙縣環(huán)境監(jiān)控中心取樣人員對(duì)該公司廢水外排水口流出的水體進(jìn)行了取樣，檢測(cè)報(bào)告顯示，外排水口流出的廢水總鎘濃度為0.56mg/L，超過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996），超標(biāo)5.6倍。
（二）查處情況
該公司的違法行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人涉嫌利用滲坑排放有毒物質(zhì)嚴(yán)重污染環(huán)境，按照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的規(guī)定，該案件已移送公安機(jī)關(guān)予以刑事立案?jìng)刹椤?/p>
（三）啟示意義
實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮群眾舉報(bào)線索作用，注重對(duì)案件線索追根溯源，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，及時(shí)有效固定關(guān)鍵證據(jù)，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作合力，不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷增進(jìn)人民群眾的生態(tài)環(huán)境福祉。
三、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核違法從事建設(shè)活動(dòng)案
辦案單位：秦皇島市北戴河新區(qū)分局
案件類(lèi)型：自然保護(hù)地內(nèi)非法建設(shè)案
案件來(lái)源：上級(jí)交辦的信訪舉報(bào)
（一）案情簡(jiǎn)介
根據(jù)秦皇島市委、秦皇島市政府印發(fā)的《北戴河新區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)問(wèn)題檢查整改方案》要求，2023年7月18日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局北戴河新區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)秦皇島市涵紫谷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的健康城二期項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該項(xiàng)目位于觀海一路北側(cè)，濱海新大道東側(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)已投入使用并正常運(yùn)營(yíng)。2019年11月8日，經(jīng)河北省林業(yè)和草原局批準(zhǔn)，同意秦皇島北戴河風(fēng)景名勝區(qū)石藥健康城項(xiàng)目選址方案的行政許可決定。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)建設(shè)有瀝青道路3804㎡，此道路現(xiàn)狀與選址方案的審批內(nèi)容不符。項(xiàng)目外東南角建有名為安捷通一號(hào)停車(chē)場(chǎng)1處，停車(chē)場(chǎng)面積為2630㎡，該停車(chē)場(chǎng)地面未硬化但鋪設(shè)有植草磚。該公司未能提供項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)建有的3804㎡瀝青道路及項(xiàng)目外東南角公共停車(chē)場(chǎng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)活動(dòng)審批手續(xù)。
（二）查處情況
該公司上述行為違反了《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第二十一條第三款的規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局北戴河新區(qū)分局按照生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2020年版)》《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)清單(2020年版)》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第四十一條，參照河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則，對(duì)該公司處罰20萬(wàn)元。
（三）啟示意義
風(fēng)景名勝資源是極其珍貴的自然文化遺產(chǎn)，是不可再生的資源。要深刻認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝資源在嚴(yán)格保護(hù)的前提下、進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用的重要意義，正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，進(jìn)一步明確保護(hù)和管理責(zé)任，規(guī)范各項(xiàng)工作，與相關(guān)部門(mén)形成聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)風(fēng)景名勝資源持續(xù)健康地發(fā)展。
四、李學(xué)寧利用滲井以逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物案件
辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局三河市分局
案件類(lèi)型：以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案
案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查
（一）案情介紹
2023年8月8日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局三河市分局執(zhí)法人員依法對(duì)李學(xué)寧投資的金屬表面處理廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該廠主要從事金屬表面處理，工藝流程為打磨、噴漆、晾曬等。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該廠正在生產(chǎn)，噴漆工藝采用水簾除塵，經(jīng)排氣管道排入該廠西廂房水池內(nèi)，水面上方漂浮大量漆渣懸浮物，水池內(nèi)的水未經(jīng)過(guò)處理通過(guò)暗管的方式排放至廠區(qū)內(nèi)自挖井內(nèi)，該井未做任何防滲措施。廊坊市生態(tài)環(huán)境局三河市分局委托第三方檢測(cè)公司檢測(cè)廢水排口水樣，鑒定顯示廢水中含有錳、銅、鉛、鎘、六價(jià)鉻等重金屬，該廠利用滲井以逃避監(jiān)管的方式排放有毒物質(zhì)。
（二）查處情況
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定上述行為為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。經(jīng)與公安機(jī)關(guān)綜合研判，當(dāng)事人的行為屬于利用滲井傾倒有毒物質(zhì)的嚴(yán)重污染環(huán)境行為，廊坊市生態(tài)環(huán)境局三河市分局已將該案移送公安機(jī)關(guān)刑事立案。目前，三人已被采取強(qiáng)制措施。
（三）典型意義
以逃避監(jiān)管的方式排放污染物是生態(tài)環(huán)境部門(mén)重點(diǎn)打擊的環(huán)境違法行為之一，偷排偷放、非法傾倒有毒有害物質(zhì)等違法行為，不僅嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，而且直接影響人民群眾身體健康和生命安全。環(huán)境污染類(lèi)案件往往具有鮮明的行業(yè)特色和典型物質(zhì)特征，此案中，當(dāng)事人環(huán)境違法行為發(fā)生地隱藏在農(nóng)戶(hù)民房中，隱蔽性強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員結(jié)合辦案實(shí)際，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑線索深挖調(diào)查，發(fā)現(xiàn)摸排出隱蔽的違法線索，從而提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。
五、廊坊冀通機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案
辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安縣分局
案件類(lèi)型：出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案
案件來(lái)源：上級(jí)交辦
（一）案情簡(jiǎn)介
收到上級(jí)交辦文件《廊坊市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于廊坊冀通機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司違規(guī)檢測(cè)車(chē)輛情況查處的通知》，2023年4月10日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局文安縣分局執(zhí)法人員對(duì)該檢測(cè)服務(wù)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，調(diào)取車(chē)牌號(hào)為冀R879D6檢測(cè)視頻資料，發(fā)現(xiàn)在2022年8月16日15點(diǎn)57分53秒檢測(cè)過(guò)程中，在3號(hào)線攝像頭發(fā)現(xiàn)尾氣排放明顯可見(jiàn)的黑煙，未按照國(guó)家及本省規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)判定排放檢驗(yàn)不合格，而是出具檢測(cè)合格報(bào)告。
（二）查處情況
該公司的行為違反了《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第二十七條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，按照《廊坊市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)該企業(yè)罰款十八萬(wàn)元。
（三）典型意義
本案中，執(zhí)法人員針對(duì)三方檢測(cè)公司數(shù)據(jù)造假的線索，通過(guò)視頻系統(tǒng)調(diào)取鎖定違法證據(jù)，認(rèn)真核查檢測(cè)過(guò)程和違法事實(shí)，依法給予行政處罰，督促企業(yè)時(shí)刻嚴(yán)把檢驗(yàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，絕不觸碰法律紅線。
六、高陽(yáng)縣涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案
辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局高陽(yáng)縣分局
案件類(lèi)型：涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪案
案件來(lái)源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報(bào)
（一）案情簡(jiǎn)介
2022年7月18日，保定市生態(tài)環(huán)境局高陽(yáng)縣分局接到高陽(yáng)縣邢家南鎮(zhèn)人民政府通報(bào)，邢家南鎮(zhèn)辛留佐村至南堤口村鄉(xiāng)村公路兩側(cè)發(fā)現(xiàn)有廢桶傾倒的不明液態(tài)廢物。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，實(shí)地勘查發(fā)現(xiàn)4處堆放傾倒點(diǎn)位，總計(jì)被堆放、傾倒27桶（規(guī)格為150公斤塑料包裝桶），現(xiàn)場(chǎng)異味明顯。執(zhí)法人員初步核實(shí)為含酸工業(yè)廢物。案發(fā)次日村民舉報(bào)，在高陽(yáng)縣與清苑區(qū)交界處邊溝內(nèi)有1處疑似危廢傾倒點(diǎn)，總計(jì)被堆放、傾倒29桶，部分包裝桶破損，少量廢渣、廢液泄漏至農(nóng)田。
（二）查處情況
因短時(shí)間內(nèi)難以查找傾倒嫌疑人，高陽(yáng)縣分局第一時(shí)間將所有傾倒物全部收集后暫存至保定綠盛再生資源回收有限公司進(jìn)行規(guī)范儲(chǔ)存。2022年8月份和2023年2月份，委托河北中旭生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心對(duì)傾倒的不明廢物進(jìn)行了兩次司法鑒定和稱(chēng)重，鑒定報(bào)告顯示，14桶內(nèi)裝廢液3.205噸，具有腐蝕性（pH值）危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物，其余未表現(xiàn)危廢特性。同時(shí)，對(duì)傾倒地點(diǎn)周邊土壤進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)論為部分土壤受到酸性物質(zhì)損害。高陽(yáng)縣分局將涉嫌環(huán)境污染犯罪線索移交至高陽(yáng)縣公安局，2023年高陽(yáng)縣公安局對(duì)邢家南鎮(zhèn)傾倒危廢案進(jìn)行立案?jìng)赊k。目前案件已取得突破，并已初步確定危廢來(lái)源及傾倒責(zé)任人。
（三）啟示意義
接到案件線索后，高陽(yáng)縣分局開(kāi)展前期信息研判，依據(jù)群眾舉報(bào)提供的危廢傾倒地點(diǎn)、時(shí)間等信息，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查執(zhí)法，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，方向一致通力合作，在時(shí)間跨度長(zhǎng)、傾倒點(diǎn)位多而分散的情況下、溯源到危廢產(chǎn)生單位和傾倒人員，確保了證據(jù)固定全面、違法事實(shí)查清，行政執(zhí)法與刑事司法銜接暢通。
七、河北科鑒檢測(cè)技術(shù)有限公司篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局順平縣分局
案例類(lèi)型：涉嫌篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)檢查
（一）案情簡(jiǎn)介
2023年9月19日，保定市生態(tài)環(huán)境局順平縣分局對(duì)保定市沐澤銅材有限公司進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取其廢氣排放口采樣平臺(tái)歷史監(jiān)控，視頻顯示該公司委托的河北科鑒檢測(cè)技術(shù)有限公司采樣人員出現(xiàn)在采樣平臺(tái)進(jìn)行實(shí)際采樣的時(shí)間為：2023年3月15日15：02至15：09、15：10至15：15、15：18至15：25，其他時(shí)間采樣平臺(tái)均未發(fā)現(xiàn)采樣人員采樣。在線設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示從9：45至16：07分時(shí)間段內(nèi)采集了27組樣品，現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)間與原始采樣記錄明顯不符。在相關(guān)證據(jù)面前，該檢測(cè)公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)其采樣人員沒(méi)有按照操作規(guī)范到監(jiān)測(cè)點(diǎn)位去采樣。
通過(guò)對(duì)該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，該公司主動(dòng)交代2023年4月28日對(duì)清苑縣金南紙業(yè)有限公司鍋爐進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)可能也存在同樣問(wèn)題。順平縣分局向清苑區(qū)分局發(fā)出了協(xié)助調(diào)查函，清苑區(qū)分局查明該檢測(cè)公司對(duì)清苑縣金南紙業(yè)有限公司的鍋爐進(jìn)行檢測(cè)時(shí)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的違法事實(shí)，提供了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》等證據(jù)，經(jīng)保定市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)同意此案件與清苑區(qū)分局并案處理。
（二）查處情況
該公司上述行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，順平縣分局對(duì)該公司處罰款10萬(wàn)元。
（三）啟示意義
通過(guò)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)線索并鎖定案源，充分體現(xiàn)了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的威力，也為發(fā)現(xiàn)采樣不規(guī)范現(xiàn)象拓寬了途徑、指明了方向。偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假報(bào)告，導(dǎo)致無(wú)法真實(shí)反映企業(yè)污染物排放狀況。針對(duì)此類(lèi)案件，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定書(shū)證物證，對(duì)其中超出本機(jī)關(guān)管轄的案件委托有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查，形成證據(jù)疊加效力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能的倍增。
八、河北泰成陶瓷制品有限公司虛假標(biāo)記逃避監(jiān)管案
辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局
案件類(lèi)型：虛假標(biāo)記逃避監(jiān)管案
案件來(lái)源：非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管線索
（一）案情介紹
根據(jù)2023年9月20日省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局推送綜合研判任務(wù)，滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局執(zhí)法人員立即對(duì)河北泰成陶瓷制品有限公司進(jìn)行線上線下巡查，該公司于9月19日向市局、縣局報(bào)告稱(chēng)4時(shí)15分因故障干燥塔排氣口氮氧化物出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)值，5時(shí)36分該公司在平臺(tái)標(biāo)記停運(yùn)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)取平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該公司19日標(biāo)停時(shí)段內(nèi)數(shù)據(jù)較正常生產(chǎn)數(shù)據(jù)無(wú)明顯變化，這表明其在平臺(tái)標(biāo)記后實(shí)際并未停產(chǎn)。該公司氮氧化物許可排放限值為100mg/m3，標(biāo)停時(shí)段氮氧化物折算值均超過(guò)許可限值，該公司存在虛假標(biāo)記掩蓋超標(biāo)排污的環(huán)境違法行為。
（二）查處情況
滄州市生態(tài)環(huán)境局鹽山縣分局對(duì)該公司立案調(diào)查，該公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)，由于廢氣干燥塔和脫硝泵發(fā)生故障，出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù)，維修時(shí)從平臺(tái)標(biāo)記停運(yùn)，實(shí)際未停產(chǎn)，分局執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄，截取了平臺(tái)數(shù)據(jù)信息等相關(guān)證據(jù)材料，該公司存在以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第七款的規(guī)定，鹽山縣分局將案件線索和證據(jù)材料移交至鹽山縣公安局。
（三）啟示意義
排污單位在河北省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)記停運(yùn)后，其超標(biāo)數(shù)據(jù)信息不會(huì)自動(dòng)推送，該公司正是利用這一點(diǎn)，虛假標(biāo)記，掩蓋超標(biāo)排污事實(shí)。執(zhí)法人員在日常巡查推送的超標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，更應(yīng)著重掌握標(biāo)停企業(yè)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查，運(yùn)用線上線下相結(jié)合的執(zhí)法方式，既能避免打擾合法企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，又能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)打擊環(huán)境違法行為
九、河北眾淳環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告案
辦案單位：邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局清河縣分局
案例類(lèi)型：出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告
案件來(lái)源：上級(jí)交辦
（一）案件簡(jiǎn)介
2023年6月17日，接到上級(jí)交辦的河北眾淳環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司向清河縣長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境治理工程有限公司出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告問(wèn)題線索，邢臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局清河縣分局執(zhí)法人員立即對(duì)清河縣長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境治理工程有限公司進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告(ZCHJ自行監(jiān)測(cè)[2023]04155號(hào))中顯示河北眾淳環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)清河縣長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境治理工程有限公司采集了3個(gè)頻次外排水樣，實(shí)際上該檢測(cè)公司僅采集了1個(gè)外排水樣，檢測(cè)報(bào)告中的其他兩個(gè)檢測(cè)數(shù)據(jù)屬于偽造。
（二）查處情況
該檢測(cè)公司違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條，對(duì)照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)河北眾淳環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司處10萬(wàn)元的罰款。
（三）啟示意義
生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具真實(shí)檢測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)企業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況的判定依據(jù)，近年來(lái)，第三方生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了自身利益，存在僥幸心理，輕視生態(tài)紅線的重要性，擾亂了環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序。在日常監(jiān)管中，執(zhí)法人員以“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)公司的違法違規(guī)行為。
十、邯鄲市永年區(qū)太行緊固件有限公司通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案
辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局永年區(qū)分局
案例類(lèi)型：逃避監(jiān)管排放大氣污染物案
案件來(lái)源：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查
（一）案情簡(jiǎn)介
2023年8月30日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局永年區(qū)分局執(zhí)法人員對(duì)邯鄲市永年區(qū)太行緊固件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司3號(hào)車(chē)間西北角一臺(tái)滾絲機(jī)正在生產(chǎn)，滾絲機(jī)上方的集氣罩未密閉，配套的高壓靜電油煙凈化器未運(yùn)行，車(chē)間內(nèi)油煙彌漫，大量油煙通過(guò)車(chē)間大門(mén)向外逸散，無(wú)組織排放嚴(yán)重。經(jīng)查，該公司負(fù)責(zé)人在明知道滾絲機(jī)集氣罩未密閉、廢氣處理設(shè)施未開(kāi)啟情況下仍然生產(chǎn),導(dǎo)致生產(chǎn)油煙未經(jīng)處理直接排放，根據(jù)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)違法行為屬于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的違法行為，涉嫌通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
（二）查處情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)的規(guī)定，參照生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量基準(zhǔn)，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處21萬(wàn)元罰款，并依法移交公安機(jī)關(guān)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員行政拘留十日。
（三）啟示意義
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是污染防治的責(zé)任主體，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任所在。生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)持續(xù)加大宣傳和普法力度，引導(dǎo)企業(yè)以案為戒，以案促改，將普法與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)生態(tài)環(huán)境守法氛圍，不斷提高企業(yè)的守法意識(shí)。
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