撫州2023年實現7個指定部門損害賠償案件辦理全覆蓋
【谷騰環保網訊】“自生態環境損害賠償制度改革試行以來，我們積極探索，不斷創新，目前初步構建起責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。”江西省撫州市生態環境局黨組書記、局長錢平告訴記者。
2023年，撫州市在推動地方立法、規范訴訟規則、完善技術保障機制、開展損害賠償的案例實踐、推動修復受損的生態環境等方面取得明顯成效。
撫州全市共啟動生態環境損害賠償案件206件，磋商辦結204件。其中生態環境部門116件，農業農村部門18件，林業部門9件，水利部門3件，自然資源部門2件，住建部門1件，城管部門5件，其他含鄉鎮、街辦50件。
去年，撫州全市案件啟動數和辦結數分別較上年增長113.3%和114.6%，實現7個指定部門辦案全覆蓋，住建、城管、水利、自然資源案件辦理零突破。全市各縣區鄉鎮政府（街道辦事處）共磋商辦結生態環境損害賠償案件50件，較2022年辦結11件案件有新的提升。
以上成效得益于撫州市高位推動賠償制度改革落實落細。撫州市人民政府作為生態環境損害的賠償權利人，不斷以案例實踐推進改革，積極推動賠償制度納入地方性法規。全國首部生態產品價值實現機制政府規章《撫州市生態文明建設促進辦法》中明確因污染環境、破壞生態造成生態環境損害的，應當依法承擔生態環境損害賠償責任。印發《撫州市推動職能部門做好生態環境保護工作的實施辦法》，細化了生態環境、自然資源、住房和城鄉建設、城市管理、水利、農業農村、林業等有關職能部門落實本領域的生態環境損害賠償工作的責任。
撫州市還強化考核機制，實行工作調度、通報、督導、考核全閉環管理，將生態環境損害賠償制度落實情況納入撫州市污染防治攻堅戰成效考核，督促縣（區）政府按照《生態環境損害賠償制度改革方案》《生態環境損害賠償管理規定》要求推進落實。
同時，撫州市強化技術保障，賠償案件辦理提速增效。建立市、縣兩級生態環境損害賠償鑒定評估機構，面向社會公開征集遴選污染物性質鑒別、地表水和沉積物、環境空氣、土壤與地下水環境、生態系統、其他類等6個領域專家44名，為撫州市生態環境損害鑒定提供了就近、專業、高效的技術支持，有效破解生態環境損害“鑒定難、費用高、周期長、程序復雜”等難題，實現案件辦理提速增效。
撫州積極探索生態環境損害賠償多元化修復模式。因案施策，對可以在損害地開展修復的案件，根據損害情況采取開挖回填、礦山覆土、購買碳匯、補植復綠、增殖放流等方式修復損害地，確保受損生態環境及其服務功能實現等量恢復；對無法在損害地直接實施修復的案件，充分考慮賠償義務人履行生態修復責任的經濟性、合理性和可行性，探索推進“勞務代償”“巡山護河”“公益宣傳”等多元化修復模式，讓當事人身體力行參與環境保護。
2023年，宜黃縣建成撫州首個生態環境損害賠償基地，實施生態環境損害警示教育，其他縣（區）生態環境損害賠償基地也均在積極推進。
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