新鄉市餐廚廢棄物管理辦法（試行）全文發布！
【谷騰環保網訊】獲悉，新鄉市人民政府印發《新鄉市餐廚廢棄物管理辦法（試行）》，該辦法自發布之日起實施，本辦法適用于新鄉市中心城區（包含衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、經開區）內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關的管理活動，其他縣（市、區）參照執行。全文如下：
各縣（市）、區人民政府，市人民政府有關部門：
《新鄉市餐廚廢棄物管理辦法（試行）》已經2023年7月11日市政府第13次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
新鄉市人民政府
2023年8月8日
新鄉市餐廚廢棄物管理辦法（試行）
第一條為加強本市餐廚廢棄物管理，維護城市市容和環境衛生，保障人民身體健康，促進資源循環利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）、《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》（河南省人民政府令第209號）、《新鄉市城市生活垃圾分類管理辦法（試行）》（新政文〔2022〕50號）等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱餐廚廢棄物屬于生活垃圾范疇，是指從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動的相關企業、公共機構或者個人在生產、經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂和過期食品等廢棄物，以及農貿市場、農產品批發市場、菜市場產生的廢棄蔬菜瓜果（殼）、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等易腐垃圾。
第三條本辦法適用于新鄉市中心城區（包含衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、經開區）內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置及其相關的管理活動，其他縣（市、區）參照執行。
第四條市、區人民政府（管委會）負責統一領導本轄區餐廚廢棄物管理工作。
城市管理部門負責全市餐廚廢棄物的收集、運輸、處置監督管理，包括政策制定、業務指導和對違反市容類法律法規的行為進行處罰等工作。各區城市管理部門負責本區域內餐廚廢棄物的收集、運輸、處置監督管理工作。
市場監督管理部門負責依法查處在食品生產加工、食品銷售及餐飲服務等環節違反食品安全法律法規使用餐廚廢棄物的行為。
生態環境部門負責依法查處餐廚廢棄物處置、利用單位違反環境保護法律法規的行為。
農業農村部門負責養殖環節和飼料的監督管理，依法查處直接使用未經高溫處理的餐館、食堂的泔水飼養家畜和將餐廚廢棄物作為飼料原料的違法行為。
商務部門應當加強對餐飲行業的管理，引導餐飲服務企業誠信經營、規范經營、綠色經營，對餐廚廢棄物產生單位開展相關法律法規知識的宣傳教育。
公安機關負責對其他行政部門移交的非法利用餐廚廢棄物犯罪行為進行打擊處理，以及加強對餐廚廢棄物運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路交通安全違法行為。
財政部門負責餐廚廢棄物收集、運輸、處置財政資金的保障和監督工作。按特許經營協議約定支付、結算餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務費。
教育部門負責協調各級中小學、幼兒園做好餐廚廢棄物規范收集、運輸、處置工作，加強各級中小學及幼兒園餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
文化旅游部門負責督促星級旅游飯店做好餐廚廢棄物規范收集、運輸、處置工作，加強對星級旅游飯店餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
機關事務管理部門負責組織督促全市機關及其所屬事業單位辦公區域及食堂做好餐廚廢棄物規范收集、運輸、處置工作，加強對全市機關及其所屬事業單位餐廚廢棄物收集、運輸、處置的宣傳教育工作。
發改、衛健、交通、資源規劃等其他有關部門按照各自職責，做好本行業餐廚廢棄物的監督管理工作。
第五條餐廚廢棄物管理應當按照“產生者付費”原則，實行單獨投放、統一收運、集中處置。
第六條餐廚廢棄物的收集、運輸、處置由市、區人民政府予以合理補貼，納入同級政府財政預算。
第七條鼓勵采取凈菜上市、改進食品加工工藝、節約用餐等方式，實現餐廚廢棄物減量化、資源化利用。
第八條市級人民政府應當將餐廚廢棄物治理工作納入國土空間專項規劃、國民經濟和社會發展規劃、城市生活垃圾治理規劃，統籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施的布局、用地和規模。
餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施用地納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。餐廚廢棄物收集、運輸、處置設施建設，應當符合城市生活垃圾治理規劃和國家有關技術標準。
第九條申請從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的企業應當具備下列條件：
（一）有固定的辦公場所、機械設備及車輛停放場所；
（二）具有分類收集功能的餐廚廢棄物密閉收集專用容器；
（三）具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的全密閉自動卸載車輛，并安裝行駛及裝卸記錄儀；
（四）具有合法的道路運輸經營許可證、運營車輛行駛證、貨運汽車通行證；
（五）具有相應的技術、質量、安全和監測管理制度；
（六）法律、法規、規章規定的其他條件。
第十條申請從事餐廚廢棄物處置活動的企業應當具備下列條件：
（一）處置餐廚廢棄物采用的技術、工藝符合國家有關標準；
（二）有符合國家規定的場所、設備和相關專業技術人員；
（三）有健全的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、生產安全、財務管理、計量統計等方面的管理制度；
（四）有可行的餐廚廢棄物處置過程中廢水、廢氣、固體廢棄物處理技術方案和達標排放方案，并按照規定安裝使用在線監控設備；
（五）有環境污染和突發事件的防控預案；
（六）法律、法規、規章規定的其他條件。
第十一條城市管理部門應當依法確定餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業，作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可，簽訂特許經營協議，明確經營范圍、經營期限、經營區域、服務標準等內容。未依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處置服務許可的單位和個人，不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸、處置活動。
第十二條餐廚廢棄物產生單位應當遵守下列規定：
（一）與取得餐廚廢棄物收集、運輸服務許可的企業簽訂書面收集、運輸協議，明確收集時間、地點、頻率等內容；
（二）將餐廚廢棄物單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等異物混雜；
（三）使用符合標準、有醒目標識的餐廚廢棄物專用收集容器，并保持其功能完好、正常使用、干凈整潔；
（四）規模較小的餐廚廢棄物產生單位可以實行集中投放；
（五）提倡安裝油水分離器、隔油池等裝置。
第十三條餐廚廢棄物收集、運輸企業應當遵守下列規定：
（一）為餐廚廢棄物產生單位無償提供餐廚廢棄物專用容器；
（二）使用安裝裝卸計量系統、行駛記錄儀、衛星定位裝置且具有統一標識的收集運輸車輛；
（三）按照特許經營協議和收集協議，及時收集餐廚廢棄物，每日至少收集一次；
（四）運輸實行全程密閉，不得滴漏、灑落餐廚廢棄物；
（五）在收集當日內將餐廚廢棄物運送至處置場地；
（六）如實填寫收集運輸單據，及時記錄臺賬。
第十四條餐廚廢棄物處置企業應當遵守下列規定：
（一）按照特許經營協議和有關規定接收餐廚廢棄物，實行集中處置；
（二）在處置場所安裝電子監控設備，保持其正常運行；
（三）使用的處置設施、設備應當符合國家有關標準，保持其正常運行；
（四）處置過程中應當依法采取環境污染防治措施，確保污染物排放符合有關規定，防止造成二次污染；
（五）餐廚廢棄物處置中生產的產品應當符合產品質量相關規定，產品流向記入臺賬；
（六）未經報告同意，不得擅自停業、歇業或停產檢修；餐廚廢棄物處置的設施、設備因檢修或其他情況需要暫停運行的，按照協議規定應當提前書面報告城市管理部門并征得其同意后進行交替檢修，確保餐廚廢棄物處置不受影響，并做好應急準備。
第十五條城市管理部門應當通過書面檢查、實地抽查、現場核定等方式，加強對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置活動的監督檢查，向餐廚廢棄物特許經營處置企業派駐監督員。餐廚廢棄物的產生單位和收集、運輸、處置企業應當建立登記臺賬，如實完整記錄收運的餐廚廢棄物來源、數量、去向、處置方法、產品流向、運行數據等情況，城市管理部門應當定期對餐廚廢棄物產生單位和收集、運輸、處置企業的臺賬登記情況進行監督檢查。臺賬資料應當長期保存，以備核查。
第十六條在餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置過程中，不得有下列行為：
（一）將餐廚廢棄物裸露存放或者混入其他垃圾存放、收集、運輸、處置；
（二）將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放或者排放到雨（污）水管道、溝渠等設施；
（三）將餐廚廢棄物提供給個人或者未取得餐廚廢棄物服務許可的企業收集、運輸、處置；
（四）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚廢棄物；
（五）擅自停止餐廚廢棄物收集、運輸、處置業務；
（六）將餐廚廢棄物或其加工產品用于食品加工或食品銷售；
（七）將餐廚廢棄物直接用作畜禽飼料原料；
（八）擅自從雨（污）水管道、溝渠等設施掏撈餐廚廢棄物；
（九）未按要求登記餐廚廢棄物的來源、數量、去向、處置方法、產品流向、運行數據等情況；
（十）使用就地化設備處理餐廚廢棄物未按要求向城市管理部門進行備案或者報告；
（十一）單位或者個人擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動；
（十二）收集、運輸、處置企業暫停收集、運輸、處置餐廚廢棄物未報告或者未及時采取應急處理措施；
（十三）法律、法規、規章禁止的其他行為。
第十七條市、區城市管理部門及其他相關行政主管部門按照法定職責對餐廚廢棄物進行監督檢查時，可以采取下列措施：
（一）進入餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置現場開展檢查；
（二）查閱、復制餐廚廢棄物臺賬及相關資料；
（三）對相關人員進行詢問，核實有關情況；
（四）要求被檢查的單位和個人就有關問題作出說明；
（五）依法可以采取的抽查、監測及其他措施。
被檢查的單位或者個人應當予以協助和配合，不得關閉或者停用監測設施，不得拒絕或者阻撓監督檢查。
第十八條任何單位和個人有權對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置活動中的違法行為進行投訴和舉報。
城市管理部門及其他相關行政主管部門應當建立健全餐廚廢棄物管理的投訴舉報制度，公布投訴舉報渠道，對接到的投訴舉報按照各自職責依法及時調查處理。
第十九條違反本辦法規定的行為，按照相關法律、法規、規章的規定予以處罰。
第二十條居民日常生活中產生的家庭廚余垃圾的管理，按照本市生活垃圾分類管理的規定執行。
第二十一條本辦法自印發之日起施行。
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