山東省發布生態環境違法行為舉報獎勵規定
【谷騰環保網訊】更好的適應新形勢、新要求，進一步提升全省生態環境違法行為舉報獎勵工作質效，山東省生態環境廳按照規范性文件辦理要求總結《暫行規定》實施經驗，廣泛征求意見建議，以相關法律法規和政策為基準，結合工作實際，聯合省財政廳開展了修訂工作，形成《山東省生態環境違法行為舉報獎勵規定》。
《規定》全文共二十一條。第一條為制定的目的和意義；第二條為義務和權利；第三、四條為舉報渠道和舉報原則；第五條為獎勵實施的主體；第六至第十條為獎勵實施的標準和申請程序；第十一條為不屬于舉報獎勵范圍的情況說明；第十二條為懸賞規定；第十三至第十九條為舉報獎勵相關法律責任和工作要求；第二十、二十一條為解釋權、實施時間等其他內容。
山東省生態環境違法行為舉報獎勵規定
第一條 為強化社會監督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態環境違法行為，保障群眾環境權益，切實改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《山東省環境保護條例》《生態環境部辦公廳關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》等有關規定，結合工作實際，制定本規定。
第二條 公民、法人和其他組織都有保護環境的義務，并有權對生態環境違法行為進行舉報。
第三條 本規定適用于舉報人按照下列方式對山東省轄區內生態環境違法行為進行的舉報：
（一）向生態環境違法行為發生地生態環境部門寄送書面舉報材料或者個人送達；
（二）通過“12369”網絡舉報平臺進行舉報；
（三）通過“12369環保舉報”微信公眾號進行舉報；
（四）通過省環保督察熱線（0531-51799110）進行舉報；
（五）各級生態環境部門公布的其他舉報途徑。
第四條 鼓勵舉報人依法實名舉報。舉報人舉報的事項應當客觀真實，一般應有明確的舉報對象和生態環境違法行為。
舉報人不得提供虛假材料騙取獎金或者冒領獎金。
第五條 生態環境違法行為舉報的受理和查處實行屬地管理，各級生態環境部門依照各自職責組織實施。實施獎勵的部門一般是作出行政處罰決定的生態環境部門。
第六條 實施獎勵的生態環境部門根據所舉報生態環境違法行為被發現的難易程度、對生態環境的危害程度、社會影響范圍等因素，對實名舉報人進行獎勵。經生態環境部門調查屬實，對違法行為依法作出如下處理的，給予不同檔次的獎勵：
（一）警告、通報批評的，給予舉報人100元獎勵；本項與其他各項不重復適用。
（二）處不足3萬元罰款的，給予舉報人500元獎勵。
（三）處3萬元以上不足20萬元罰款的，給予舉報人1000元獎勵。
（四）處20萬元以上不足40萬元罰款的，給予舉報人1500元獎勵。
（五）處40萬元以上不足60萬元罰款的，給予舉報人2000元獎勵。
（六）處60萬元以上罰款的，給予舉報人5000元獎勵。
（七）移送行政拘留案件且被公安機關受理的，給予舉報人10000元獎勵。
（八）移送涉嫌犯罪案件且被公安機關受理的，給予舉報人50000元獎勵。
（九）涉嫌犯罪案件，經人民法院生效判決確定，所舉報違法行為“情節嚴重”或者“造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或嚴重危害人體健康”的，在本條第一款第八項獎勵的基礎上再給予舉報人50000元獎勵；經人民法院生效判決確定，所舉報違法行為“情節特別嚴重”或“后果特別嚴重”的，在本條第一款第八項獎勵的基礎上再給予舉報人200000元獎勵。
（十）法律、法規規定的其他需要獎勵的情形，視情況給予獎勵。
實施獎勵的生態環境部門在對舉報人實施物質獎勵的同時，可以根據案件核查情況，征得舉報人同意后，對舉報人實施表揚等精神獎勵。
第七條 同一生態環境違法行為符合第六條第一款所列兩種以上情形的，或者被舉報人有多項生態環境違法行為的，按照對應獎勵標準最高的一項進行獎勵。舉報涉及多個被舉報人的，獎勵分別計算。
舉報人為被舉報單位內部人員的，獎金翻倍。
舉報人一次舉報所獲得的獎勵累計不超過50萬元。生態環境違法行為被查處且已結案，被舉報人再次涉嫌違法的，可以繼續舉報，再次獲得獎勵。
第八條 舉報非法填埋、傾倒工業固體廢物或者危險廢物，避免了損害擴大，但因超過法定追溯期不予行政處罰或者無法確認違法主體的，生態環境部門仍然可以根據生態環境違法行為適用的罰則，參照本規定第六條第（一）至（六）項規定對舉報人進行獎勵。
第九條 對同一生態環境違法行為多人分別舉報的，獎勵首位舉報人（以生態環境部門受理登記時間為準）；聯合舉報的獎金由舉報人自行協商分配。
第十條 舉報人（聯合舉報的舉報人代表）接到舉報查處結果通知之日起30日內，到實施獎勵的生態環境部門申請舉報獎勵；或者在有效期內按照規定格式向實施獎勵的生態環境部門寄送申請材料；也可以委托他人代為申請，申請時受委托人應當出示授權委托書、本人及舉報人的身份證或者其他有效證件。
因舉報人不提供或者提供相關信息不準確，導致無法正常發放獎金的，視同自動放棄獎勵。
第十一條 有下列情形之一的，不屬于本規定舉報獎勵范圍，本規定另有規定的除外：
（一）舉報時違法行為已由生態環境部門立案或者已被新聞媒體曝光的。
（二）舉報時違法行為已由生態環境部門處理完畢的。
（三）不屬于生態環境部門職責范圍或者其他不符合法律、法規規定的獎勵情形的。
第十二條 各級生態環境部門在查處重大環境污染案件時缺少關鍵證據線索的，可以實施最高20萬元的懸賞。證據線索的征集渠道，由發布懸賞的生態環境部門規定。
第十三條 生態環境部門受理舉報后，應當按照相關規定程序和期限調查處理。有獎舉報受理、查處和獎勵發放單位及其工作人員對舉報人相關信息負有保密義務，不得泄露。對在工作過程中推諉拖延、玩忽職守、徇私舞弊，向被舉報單位、個人通風報信、泄露舉報人信息等行為，一經查實，依規依紀依法嚴肅追究相關人員責任。
第十四條 對于捏造歪曲事實、惡意謊報嚴重擾亂舉報獎勵工作、提供虛假材料騙取獎勵或者冒領他人舉報獎勵的，移交公安等部門依法調查處理。
第十五條 各級生態環境、財政部門應當將生態環境違法行為舉報獎勵資金納入預算。
第十六條 各級生態環境、財政部門應當加強對生態環境違法行為舉報獎勵資金的管理和監督，任何單位、個人不得侵吞、挪用舉報獎勵資金，一經發現，嚴肅查處。
第十七條 各級生態環境部門應當依照本規定，健全舉報獎勵工作內部管理制度，完善有獎舉報獎金核發管理檔案，主動做好宣傳工作。
第十八條 設區的市級生態環境部門可以根據本規定，結合工作實際，提高獎勵金額、擴展舉報和獎金發放渠道、簡化優化發放流程，探索使用電子支付等便捷方式發放獎金。
第十九條 生態環境部門和其他負有生態環境保護監管職責的工作人員及其直系親屬不適用本規定。對上述工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取利益的，移交紀檢監察等部門嚴肅調查處理。
第二十條 本規定由省生態環境廳、省財政廳負責解釋。
第二十一條 本規定自2023年10月1日起施行，有效期至2028年9月30日。《山東省生態環境廳山東省財政廳關于印發山東省生態環境違法行為舉報獎勵暫行規定的通知》（魯環發〔2021〕6號）同時廢止。舉報時間（來信以郵政或者快遞公司簽收時間為準）在本規定實施之前的，仍按照原規定執行。
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