贛州市城市垃圾綜合處理問題研究
隨著社會的發展、城市人口不斷增長，由此帶來的生產和生活垃圾亦不斷增多。對這些日益增多的城市垃圾如何處理，引起了全世界的關注。
贛州地區撤地設市后提出了把贛州建成區域性中心城市的構想，贛州市城區口、面積都將翻番，隨之而來的城市垃圾也將翻番。在城市發展過程中，對城市垃圾處理問題，已提到了政府的辦事日程。這是實現城市社會經濟可持續發展的需要，是創建文明衛生城的需要。
一、贛州市城市垃圾及其處理現狀
1、城市生活垃圾調查情況
贛州市是一座具有二千多年歷史的文化名城。歷史上居民燃料以柴、煤為主，到20世紀90年代起有了液化氣和煤氣，生活燃料才開始發生變化。目前，市區煤氣覆蓋率達50％以上，點火率為45％左右。不通煤氣的地方，市民大部分以柴、煤、氣混燒為主，少部分仍以柴煤為主。為了更真實地反映贛州市城市生活垃圾現狀，本次調查范圍確定為老城區(現章貢區)河套內，面積23.2平方公里，人口23萬，海內外游客每年81萬人次(1999年初統計)，選擇了純氣戶、純煤戶、混合燃料戶三種類型進行調查，調查時間為1999年4月至2000年2月。調查結果表明，日產生活垃圾量，純氣戶為0.55－0.65公斤，純煤戶為1.2－1.25公斤，混合燃料戶為1.55－1.6公斤。
按這次調查結果計算，贛州市城市人口人均生活垃圾日產生量為1.03－1.1公斤，其中有機成份占36－37.3％，無機成份占48.7－55.7％，廢品占8.3－14％。據此推算，1999年贛州市生活垃圾日產量為237－253噸，年產量為8.65－9.23萬噸(其中有機成份為3.1－3.44萬噸，無機成份為4.2－5.1萬噸，廢品為0.72－1.3萬噸)。
2、贛州市城市生活垃圾變化趨勢
近幾年來，贛州城區生活垃圾呈現出增長趨勢。垃圾成份構成的變化，則呈現出有機物和廢品增長而無機物比例下降的趨勢。而人均垃圾日產生量，1999年比1996年增長37％；垃圾中有機物從1996的20－30％增長到36－37.3，無機物從60－70％下降到48.7－55.7％，廢品則從4－12％增長到8.3－14％。
據統計，贛州市老城區的生活垃圾清運量已由"八五"期間的32.74萬噸增加到"九五"期間的43.35萬噸，增長33.04％。到2000年3月份，每日實際清運垃圾量平均達282噸。
調查表明，贛州市城市垃圾呈增長趨勢的主要原因：一是城市人口增長；二是燃氣覆蓋率不高；三是生活水平偏低，市民仍在尋求較低的消費價格；四是流動人口增加；五是飲食業發展較快，而燃料變化不大；六是生活中的果皮、菜根(葉)和一次性包裝增多。
3、城市其他垃圾
通過對章貢區典型醫院調查，每日每張病床產生固體廢物1.6公斤。據此測算，章貢區27家醫院3330張病床，年產生醫療廢物近2000噸。經對六家醫院調查統計，年產生危險及有毒固體廢物38.6噸，平均每家醫院為6.4噸。
對于城市中的工業垃圾、建筑垃圾、裝璜垃圾等，本次未作調查。
4、贛州市城市生活垃圾處理情況
贛州市城市生活垃圾長期以來主要是拉到山間簡單堆填。1982年在水東建了一個面積為30多畝的生活垃圾場，用到1995年封場。1998年在距市區十公里的沙河鄉建了一個總庫容為190萬立方米的沙河垃圾場，設計終填埋標高140米，服務年限18年，主要用于對城市生活垃圾(少量建筑、裝璜垃圾)進行衛生填埋，不接納工業垃圾和醫院、廠礦等單位的有毒、有害廢棄物。目前已堆垃圾36.9萬噸。贛縣儲潭、和樂兩地各建有一個工業垃圾場，用于堆放工業垃圾。
二、贛州市城市垃圾綜合處理與國內外先進城市比較，存在的主要問題
1、技術設備差
我市因經濟能力有限，只能選用國產濕式推土機代作填埋場的垃圾碾壓設備。這種設備不僅對垃圾的壓實密度低，減少了填埋場的填埋容量，而且，填埋的垃圾還會出現不均勻的沉降現象。
2、垃圾利用率低
我市的城市生活垃圾從市內運到垃圾場填埋的全過程均沒有對垃圾進行分類回收利用處理。一則浪費資源，二是增加了垃圾庫量，減少了垃圾場使用年限。
三、贛州市城市垃圾綜合處理的對策
1、大力推行城市垃圾減量化
一是努力改變城市燃料結構，積極發展城市民用燃氣，提高城市煤氣和石油液化氣用氣普及率。目前，章貢區城市居民純氣戶人口只占45％，純煤戶和柴、煤、氣混合燃料戶人口占55％，人均日產生活垃圾量，純煤戶高達1.2－1.25公斤，混合燃料戶高達1.55－1.6公斤，比純氣戶多1－1.4倍。純氣戶人口若提高到85％，城市生活垃圾總量將減少30％以上，同時因用煤而產生的有害氣體將大大減少，城市空氣質量將得到明顯改善。因此，應將發展城市民用燃氣，提高城市煤氣和石油液化氣用氣普及率作為城市垃圾減量化的主要措施來抓。在抓城市建設中，應加快城市煤氣和石油液化氣的建設。
二是大力推廣垃圾袋裝，盡快推行垃圾分類收集，鼓勵廢舊物資回收，使城市生活垃圾中可回收利用部分變廢為寶。這樣，既可提高垃圾處理的經濟效益，又可減少垃圾的填埋、焚燒量，使垃圾場的使用年限延長。
三是努力推行凈菜進城。凈菜進城，不僅可減少城市生活垃圾量，而且有利農村培肥地力。市區內各菜市場可通過加強管理，逐步實行凈菜進城。
2、積極進行以堆肥和填埋為主的城市生活垃圾無害化處理和綜合利用
沙河垃圾場是現在市區唯一的一個生活垃圾處理場，只能承擔衛生填埋任務，應努力創造條件，抓緊引進技術設備，使之盡快成為贛州市城區城市生活垃圾無害化處理和綜合利用的中心。一是引進垃圾分檢設備，對垃圾進行有機和無機分離，按品種檢出有價物質回收利用。二是引進堆肥設備，把垃圾中的有機成份堆制成肥料，提高垃圾的利用價值。三是引進焚燒設備，對垃圾中無法回收和綜合利用的有害物質進行焚燒處理。最終，使城市的生活垃圾在得到無害化處理同時又得到綜合利用。
3、盡快完善城市垃圾管理機制和社會化服務體系
一是抓緊制定章貢區城區環衛管理、城市生活廢棄物處置和綜合利用等方面的法規、規章和實施細則，加強對城市生活垃圾的管理。要強化對生活垃圾的統一監管，切實發揮市容環境衛生管理部門的行業管理職能，實行環衛部門專業人員管理與社區服務機構、單位、群眾管理相結合，營造人人講文明、愛衛生的氛圍。要充分發揮專業隊伍的職能作用，在加強資質審核，運作監管的基礎上，鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理專業化服務公司，積極推行環衛服務收費制度，實行社會化服務。
二是對城市工業、服務行業尤其是飲食業產生的固體廢棄物，要嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和國家有關規定加強管理，嚴格執法。要運用行政與經濟相結合的手段，迅速改變駐市單位和飲食業仍用煤作燃料的狀況，推行以電代煤、以氣代煤。對市區產生固體廢物特別是危險廢物的建設項目，要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度，要求固體污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。對醫院和企業的有毒、有害廢棄物要嚴格管理，嚴禁與生活垃圾一同收集處理。
三是進一步加強公共廁所、垃圾中轉站、環衛停車場、污水處理場等環衛設施建設，將其納入城市總體規劃，做到與主體工程同步規劃設計，同步建設，同步付使用。
四是制定相關鼓勵政策，積極引進外資，加快我市城市生活垃圾綜合處理步伐。如無償提供建設用地，免收城鎮建設配套設施費、企業所得稅征收優惠，對企業生產的垃圾肥銷售實行鼓勵政策，吸引外商投資等。加快我市城市生活垃圾綜合處理，必將取得經濟效益、社會效益、生態環境相統一的可觀的綜合效益。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
