加快推廣微生物處理餐廚垃圾
推廣生物治污有三個關鍵:一是選擇適用的先進技術,二是設計有效的商業運作模式,三是政府配套政策支持。
通過政府配套政策支持,積極推行TMC模式,促進餐廚垃圾和其他有機垃圾生物處理技術加快推廣應用。
目前城市生活垃圾成為環境污染特別是水污染的重要源頭,而其中餐廚垃圾就占了一半多。因此,根治水污染,就要從源頭上治理城市餐廚垃圾,而生物治污技術正是這方面安全綠色的方法之一。
利用微生物處理餐廚垃圾,是近年來國內外逐漸興起的新型垃圾處理技術。日韓等國有相當一部分餐廚垃圾靠微生物技術處理,我國北京、上海、大連、廈門等城市也在逐步推廣應用。
微生物處理餐廚垃圾與其他處理方法相比,具有明顯的比較優勢。露天堆放和堆肥處理投資少、操作簡單,但產生的氣味和污水對周圍環境影響較大。填埋處理是大多數城市垃圾處理的主要方式,不僅占用土地,對環境特別是地下水資源也構成嚴重威脅。焚燒處理可將垃圾減少約90%,但一次性投入大,運行成本高,可回收資源浪費,大氣污染較為嚴重。焚燒法處理生活垃圾還存在“兩高一低”(含水量高、有機物含量高、熱值低)的問題,這主要是由餐廚垃圾引起的。如果將餐廚垃圾分離出來運用微生物處理,就可以大大節約能耗,提高焚燒效率。
微生物降解技術將餐廚垃圾就地處理,一是處理徹底,安全性好,無臭味異味,無二次污染;二是處理后的垃圾總量減少90%,大大降低了運輸成本;三是處理后的殘留物可以制成有機肥料,實現資源循環利用。如果這項技術得到普及,我國的城市將成為安全無害的有機肥料大工廠,農業就能大大減少化肥施用量,走上循環經濟的道路。這是一項帶有方向性的重大技術創新。
但由于前期投入大、使用成本高、單體規模小、生活垃圾分類尚未到位等因素,運用微生物技術集中處理城市餐廚垃圾還比較困難。
微生物處理餐廚垃圾技術的推廣應用,涉及服務業、制造業和農業領域,產業鏈條長,其成功與否的關鍵,在于設計一個切合實際的商業運作模式。針對目前微生物技術處理餐廚垃圾的困難,綜合國內外在這方面的成功經驗,我們建議采用“TMC”模式來推廣這項技術。所謂TMC模式,即 Trash Manage Contract(垃圾處理合同管理模式)的縮寫。這是適合我國國情的集高科技、金融、財政、稅收政策為一體的有機垃圾處理平臺。
TMC的基本思路是:選擇優秀的產品供應商和服務商,銀行或基金提供資金,財政提供政策支持如補貼、稅收優惠的激勵,用戶只需投入少量資金或基本不出資金即可獲得生物有機垃圾處理設備,然后以垃圾處理費和財政補貼分期支付設備款和服務費。這樣,就可以加快推廣微生物處理餐廚垃圾的步伐。微生物餐廚垃圾處理技術的運行成本雖然偏高,但具有選址容易、基本不占用土地、安全度高、環境污染小等優勢,特別適合餐飲企業和學校、工廠的大型食堂以及居民生活小區使用。可在省內選擇有條件的地方先行試點,采取相應鼓勵措施,在具有一定規模的餐飲企業、企事業單位食堂和高檔住宅小區先行推廣,發揮示范帶動效應。
垃圾分類是快捷高效處理垃圾的重要前提。日本橫濱市垃圾分類共有518種,城市居民嚴格按照要求處置垃圾。短短幾年間,橫濱市垃圾焚燒比例從80%下降到30%。我國大多數城市垃圾利用率低,主要原因是垃圾分類不到位。南京等地曾推行過垃圾分類,但分類后的垃圾在焚燒廠和填埋場又合到一起,垃圾分類沒有起到應有的作用。現在垃圾處理技術日益成熟,處理方法也逐步增多,要進一步加大工作力度,強化對垃圾分類的監督管理,規范垃圾棄置行為,逐步培養自覺進行垃圾分類的公民意識,早日實現垃圾的科學分類、有效利用。
微生物處理餐廚垃圾技術在降低生產和運行成本上空間很大,政府應支持有關企業加大研發力度,盡快降低能耗物耗。對安裝餐廚垃圾處理設備的企事業單位和個人,可提供財政支持,使其能夠買得起、用得上。如北京市對日處理能力100公斤的這類設備使用單位,給予一次性購置補貼外加使用考核獎勵,每臺設備補貼近10萬元。在金融支持方面,TMC模式投資人可與銀行簽訂合同,以用戶的治污費和財政補貼分期支付銀行利息和本金,銀行一次性將資金提供給TMC模式投資人。在稅收優惠方面,可對使用微生物處理餐廚垃圾設備的單位抵扣所得稅,對生物有機垃圾設備的生產企業免除所得稅。
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