焚燒垃圾 如何減少二噁英
在城市垃圾危機之下，垃圾填埋場已經越來越難找，城市管理者自然就想到了焚燒垃圾。
與填埋、堆肥等處理方式相比，垃圾焚燒有許多優(yōu)點。實踐證明，焚燒垃圾可以使垃圾的容積減少90%，重量減少70%以上。每2噸生活垃圾相當于1噸原煤的熱值，而且垃圾焚燒后產生的惰性殘渣還可以得到有效利用。因此，焚燒垃圾發(fā)電是使垃圾減容化、無害化、資源化最有效的方法。
我國垃圾焚燒發(fā)電雖然起步較晚，但近年來發(fā)展迅速，垃圾處理正逐漸由以衛(wèi)生填埋為主向以焚燒為主轉變。截至2008年，我國垃圾焚燒廠總數已達70余座，每天垃圾焚燒處理量突破5.5萬噸。我國的垃圾焚燒技術和裝備，在引進、消化、吸收國外先進技術的基礎上，基本完成了國產化和大型化的發(fā)展過程。但在垃圾焚燒處理污染防治方面，仍引起社會各界的廣泛關注與爭議，最受關注的就是二噁英排放的問題。
生活垃圾在焚燒過程中，二噁英的生成機理相當復雜。已知的二噁英生成途徑可能有幾種。
一種情形是，生活垃圾中本身含有微量的二噁英，由于二噁英具有熱穩(wěn)定性，盡管大部分在高溫燃燒時得以分解，但仍會有一部分在燃燒后排放出來。另一種情形是，在燃燒過程中由含氯前體物生成二噁英，前體物包括聚氯乙烯、氯代苯、五氯苯酚等；在燃燒中前體物分子通過重排、自由基縮合、脫氯或其他分子反應等過程會生成二噁英，這部分二噁英在高溫燃燒條件下大部分也會被分解。還有一種情形是，因燃燒不充分，煙氣中會產生過多的未燃盡物質，如果這些物質遇到適量的觸媒物質（主要是重金屬，特別是銅等）及300℃~500℃的溫度環(huán)境，那么在高溫燃燒中已經分解的二噁英將會重新生成。
二噁英絕不是只有垃圾焚燒才能產生的。其實，二噁英是有機物與氯一起加熱就會產生的化合物。這是一種普遍的化學現象。二噁英在空氣、土壤、水和食物中都能被發(fā)現，火山爆發(fā)及森林火災是自然界中二噁英的主要來源。另外，除草劑、發(fā)電廠、木材燃燒、造紙業(yè)、水泥業(yè)、金屬冶煉、紙漿加氯漂白及垃圾焚燒處理也都會釋放出二噁英。據有關報道顯示，人體從生活垃圾焚燒廠排放煙氣中接觸二噁英的幾率，要比從其他途徑（如食物、空氣等）接觸二噁英的幾率小。有資料顯示，國外生活垃圾焚燒廠煙氣中，二噁英的濃度對周圍環(huán)境空氣質量的影響非常微小。實際上，世界各國曾發(fā)生過多次二噁英污染事件，幾乎都與生活垃圾焚燒廠的煙氣排放無關。
但這并不是說，生活垃圾焚燒廠的設計和運行可以不重視二噁英。從生活垃圾焚燒廠排放出來的二噁英往往占各國二噁英排放總量相當大的比重。在生活垃圾焚燒廠的建設或運行管理中，通過垃圾焚燒前的處理措施以及改善垃圾的燃燒條件，可以有效減少二噁英的產生。
在垃圾焚燒項目建設中，政府部門推行的是事先承諾制，這種制度的關鍵是監(jiān)管措施能否兌現？茖W制定考核辦法，篩選考核指標和制定懲罰標準，尤為重要。筆者建議，盡量選擇那些不易造假，或造假成本較高的指標進行考核。制定處罰標準時，要權衡懲罰效果和運營公司負擔。例如，罰金比例與損失大小關聯，損失比重越大，懲罰力度越大；采取延期處罰，即在損失發(fā)生當期不進行處罰，而在以后的經營期間再處罰，這種安排不會加重運營公司的額外負擔，可以起到告誡和激勵的雙重作用。
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