電子廢棄物的回收處理現狀及管理對策
1 引言
如今，人類對手機、個人電腦、打印機、冰箱等電子產品的依賴程度可謂空前。在高科技電子信息產品給人們生活帶來越來越多的便利的同時，電子廢棄物（WEEE）的數量正以驚人的速度增長，已成為固體廢棄物的主要來源之一，對各國環境構成了很大威脅。美國、歐盟等發達國家和地區電子電器產業起步早，已建立了較完備的回收體系，電子廢棄物的資源化產業已經形成。我國電子廢棄物的回收利用還處于起步階段，從環境保護和資源化的角度來看，電子廢棄物的回收再利用已經成為我國面臨的一項全新挑戰。
2 電子廢棄物的特性
2.1增長迅速，產量巨大
隨著電子產品消費日增，產品生命周期日減，電子廢棄物的產量逐漸增加，且增長速度逐年加大。美國是世界上最大的電子產品生產國和電子垃圾的制造國，每年生產的電子垃圾高達700～800萬噸[1]，1992年電腦的平均壽命為4.5年，而到了2005年僅為2年[2]。歐洲的電子垃圾每年達600～800萬噸，且每5年以16～28％的速度增長[3]。我國是電子電器產品生產和消費大國，2007年后已進入舊家電報廢的高峰期。目前國內每年產生的電子垃圾總量高達820多萬噸，據估算，到2010年，我國城鎮部分電子電器產品（包括電視、冰箱、洗衣機、空調、家用電腦、移動電話）報廢總量將達到13億臺[4]。
2.2種類繁多，結構復雜
電子電器產品種類繁多，材料各異，且由于產品設計、生產方式、使用周期等不同，致使電子廢棄物種所含的化學物質千差萬別。冰箱的制冷劑和發泡劑是氟氯碳化物，電視的顯像管屬于爆炸性物質、熒光屏中含有汞。一臺個人電腦需要700多種化學原料，幾十種金屬、有機物，其中顯示器含有鉛、汞、六價鉻、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃劑等有害物質；機箱和磁盤驅動器中含有鉻、汞等元素；陰極射線管含有鉛；印刷電路板含有銅和溴化阻燃劑；開關和位置傳感器中含有汞、砷等物質[4]。
2.3難以降解，毒性顯著
電子廢棄物中含有的汞、鉛、鉻、鎘、鎳等金屬元素和塑料、橡膠等化學物質多為有毒有害物質及環境難降解物質。汞可以破壞中樞系統，影響腎臟功能及胎兒發育；鉛影響兒童智力發育，影響腎臟功能，干擾血紅素合成；鎘和鎳會危害呼吸系統，破壞胃腸功能，可致癌甚至死亡。如果對電子廢棄物處理不妥當，將其直接填埋或焚燒，將會對土壤、水體、大氣環境造成嚴重污染，而且其污染是長期的。一粒紐扣電池可以污染600立方米水，相當于一個人一生的飲水量；一節一號電池能使一平方米土地失去農用價值，并造成永久性公害。
2.4循環利用，資源性高
電子廢棄物中含有大量的可供回收利用的金屬、玻璃及塑料等。有資料表明[5-7]，電子產品化學組成中，金屬、橡膠塑料及玻璃材料約占90％以上。以電腦印刷電路板為例，其中含有銅、鐵、鋁、鋅、鎳等普通金屬及金、鈀、銀等貴重金屬。其主要組成元素及含量見表1[8]。可見，對電子廢棄物的回收利用不僅可以減輕其對環境造成的污染，而且在資源的循環利用及可持續發展方面也具有重要意義。
3 國外電子廢棄物回收處理現狀
歐盟于2005年8月起實施的《關于廢棄電子電器設備指令》（WEEE指令）規定生產商、進口商和經銷商要負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄電器和電子產品，被稱為“全球最嚴厲的環保法令”。隨后，于2006年7月1日起生效的歐盟《關于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質指令》（ROHS指令）規定投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯（PBB）、聚溴二苯醚（PBDE）6種有害物質。歐盟還制定了“延伸生產者責任”制度，指通過產品生產者的責任延伸到其產品的整個生命周期，尤其是產品消費后的回收處理和再生利用階段，促進改善生產系統全部生命周期內的環境影響狀況的一種環境保護政策[9]。歐盟各國的廢舊電子產品處理與再利用業比較發達，建立了很多處理與回收企業。瑞典的Immark公司是世界上占領先地位的回收公司之一。芬蘭奧魯市的生態電子公司是世界第一家專門處理電子垃圾的現代化工廠，每年處理電子垃圾1500～2000噸，而且由于建有良好的環保處理系統，不會對地下水源和空氣造成污染。德國每年的電子廢棄物約為200萬噸，年均增長率為3～5%，其中電子廢棄物的60～70%由市政當局公共廢物管理機構收集，人均收集量達到5.5千克／年。
在美國，半數以上的州頒布實施了電子廢棄物管理法。電子廢棄物的資源化產業已經形成，共有400多家公司，主要分為專業化公司、有色金屬冶煉廠、城市固體廢物處理企業、電子產品原產商（OEM）和經銷商。電子產品的再循環利用在美國政府、生產廠商和消費者中有著較好的認同。美國電子垃圾的回收再利用率可達到97%以上[1]。
日本2001年4月起實施的《家用電器回收法》規定，家電生產企業必須承擔回收和利用廢棄家電的義務，家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產企業再利用的義務。而消費者在廢棄大件家電時，有回收和循環利用廢棄家電以及負擔部分費用的義務。日本國內約82％的電子廢棄物通過銷售商回收處理，剩余的由地方途徑解決。
表1 個人電腦中印刷電路板的主要組成元素及含量
4 我國電子廢棄物回收處理現狀
4.1電子廢棄物增長進入高峰期，洋垃圾不斷涌入
未來幾年，我國將進入電子電器產品報廢高峰期。據估計，每年約有500萬臺電視機、500萬臺洗衣機、400萬臺冰箱進入報廢期，手機、電腦更新速度更快，報廢量也急劇上升。國內每年產生的電子廢棄物總量高達820萬噸。更為嚴重的是，我國還是發達國家電子垃圾的傾倒場。目前世界上有30～40％的電子垃圾被運到亞洲，其中又有70～80％涌入了中國[10]，已給我國部分地區，如廣東貴嶼、浙江臺州等地的環境造成了嚴重的污染。
4.2法律法規尚不健全
2007年3月正式施行的《電子信息產品污染控制管理辦法》從電子信息產品的研發、設計、生產、銷售、進口等環節抓起，從源頭控制電子廢棄物的污染。但很多污染發生在回收處理的過程，我國首部《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》已進入審批階段，預計年內通過并強制實施。《條例》征求意見稿規定，家電經銷商和售后服務機構有義務回收廢舊家電，如果不接受生產企業委托或拒絕消費者交售廢舊家電的，以及回收的廢舊家電不交處理企業處理的，最高可處以10萬元的罰款。而對于建立有利于電子廢棄物的綜合利用、無害處置的財政、稅收等方面的鼓勵措施，以及打擊各種嚴重破壞資源、污染環境的隨意處置電子廢棄物的行為的相關法律法規仍有待完善。
4.3沒有統一的回收體系，
我國很大一部分電子廢棄物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解廠，它們將廢棄物進行手工分解，提取元器件的有用金屬后，大量殘余部分被當作普通生活垃圾扔掉。另有少部分電子廢棄物由專門從事電子垃圾拆解的正規企業集中分離，從中獲取原料，產生的危險廢棄物進行無害化處理。由于專業電子廢棄物處理企業必須獲得相應資質，具有符合環保要求的收集、處置固定場所及處理設施，投入和運營成本較大。私人作坊每處置1噸電子垃圾，可獲利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼長，造成了我國電子廢棄物的回收處理的混亂局面，使電子廢棄物中的污染物質難以控制，造成后續的環境污染問題。
4.4回收處理技術薄弱，對環境造成二次污染
目前，我國電子廢棄物的資源化技術主要分為物理技術和化學技術，利用機械粉碎、與化學溶液反應等手段回收有用物質。與其他國家相比，我國電子廢棄物處理水平和處理能力都存在很大差距，尤其是配套的環保工藝和設備比較落后，產生的廢水、廢氣、廢渣難以達到相關排放標準，對環境造成了二次污染。
5 我國電子廢棄物的管理對策
5.1完善相關法律法規
我國電子廢棄物管理的立法工作還處于起步階段，在制定法律法規時可以借鑒歐盟、美國等電子廢棄物回收利用較為發達的國家和地區的相關法規或指令。如“延伸生產者責任”制度已廣泛應用于各國的電子廢物法，可以作為我國電子廢棄物立法原則，明確電子廢棄物回收處理的責任主體，促進生產者和消費者共同參與電子廢棄物的減量化和資源化。制定保護正規電子廢棄物回收處理企業的有關政策，取締技術水平低、對環境造成嚴重污染的手工作坊式的小型拆解廠。制定行業技術標準，限制在電子產品的生產中使用有毒有害材料，鼓勵生產綠色、環境友好的電子產品。
5.2建立統一的回收處理體系
電子廢棄物中存在的有毒有害物質如果不能科學的回收處理，將對環境造成嚴重污染，進而影響人類健康。根據國外經驗可以看出，電子廢棄物回收處理規模化、產業化是降低污染的有效途徑。通過國家政策和經濟的扶持，在全國大、中城市構建以生產商、銷售商為主體的各級電子廢棄物回收中心，進而形成包括收集、儲存、處理、再利用全過程的完備的回收處理體系。通過市場調節，加快電子廢棄物處理的產業化和市場化。
5.3提高處理技術水平
目前，我國的電子廢棄物處理技術處于較為原始的階段，已成為發展電子廢棄物資源化產業的瓶頸。我們應該推廣國外的先進經驗，盡快提高現有的工藝技術水平，更新陳舊的處理設備，不僅使處理能力能夠滿足逐年遞增的廢棄物產生量，而且保證對環境不產生二次污染。
5.4加大宣傳力度
通過電視、廣播、網絡等媒體及教科書、宣傳材料、產品說明書等各種方式，廣泛宣傳普通電子產品的正常使用壽命、超期使用可能產生的影響、電子廢棄物對生態環境的污染、對人體健康的危害及回收處理的意義、流程等，提高人們的防范意識和環保意識，自覺參與和監督電子廢棄物的回收處理工作。
6 結語
電子廢棄物對環境的影響已成為全球化的問題，我國的形勢尤其不容樂觀。作為資源相對匱乏的國家，加強電子廢棄物的資源化利用既可緩解資源的緊張，也滿足了人類社會可持續發展的需要。我國對于電子廢棄物的管理及資源利用還處于起步階段，應建立完備的法律法規監管體系，健全電子廢棄物回收利用體系；政府應加大對電子廢棄物處理行業的投入，引進吸收國外先進的處理技術；加大宣傳力度，提高公眾的參與程度。電子廢棄物資源化將作為一項生機勃勃的新興產業不僅為我們帶來可觀的經濟效益，更有意義深遠的生態效益。
參考文獻
[1]阿茵.國外電子廢棄物回收現狀[J].環境,2007(11):34-36.
[2]ARENSMAN Russ.Ready for Recycling[J]. Electronic. Business, 1997,26(12):108-115.
[3]DIRK Boghe.Electronic Scrap: A Growing Resource[J]. Precious Metals,2001(7):21-24.
[4]梁波,王景偉,徐金球.我國電子廢棄物資源化研究[J].環境科學與技術,2007,30(1):47-52.
[5]松村恒男, 藪重洋,關康人.東濱循環中心電氣材料的再循環[C].2002廣州廢舊電器回收處理與綠色電器技術國際研討論文集[A].2002.
[6]江博新,蔡艷秀,張曉東,等.我廢舊電腦再生利用現狀及技術探索[J].中國資源綜合利用,2002,(11):16-18.
[7]王紹文,梁復智,王紀曾.固體廢棄物資源化技術與應用[M].北京：冶金工業出版社,2003.
[8]Theo Lehner. Integrated recycling of non-ferrous metals at Boliden Ltd.In:Ronnskar Smelter.IEEE International Symposium on Electronics and the Environment,1998.42-47.
[9]童昕.論電子廢物管理重的延伸生產者責任原則[J].中國環境管理,2003,22(1):1-2.
[10]許帆,王國梁.電子廢棄物的污染及其回收利用對策[J]. 環境科學與管理, 2007,32(11):25-28.
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
