基于循環經濟理論的城市公園垃圾處理
1 循環經濟理論簡介
循環經濟由20世紀60年代美國經濟學家K•波爾丁提出。其本質是一種生態經濟,要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。循環經濟理念是基于資源開發技術的創新,是資源利用方式的一種變革。任何資源都不會成為廢物無限期積累在環境中,而總是處于特定的和永久的循環中。資源循環利用是實現循環經濟的最重要手段之一[1]。其中,資源減量化(reduce)、再利用(reuse)和再循環(recycle)的“3R”原則是循環經濟的核心所在。循環經濟可以預防和控制污染,提高資源綜合利用率,實現經濟、社會和環境綜合效益,代表著未來經濟發展方向[2]。垃圾是一種放錯地方的資源。因此,以循環經濟理論為指導,將垃圾作為生產資源進行開發利用,具有積極的社會意義和現實的經濟效益。
2 城市公園垃圾處理現狀分析
根據國家環保總局提供的數據,2003年全國城市生活垃圾清掃量為14857萬t,實際處理量為7544.7萬t,僅占總清運量的50.7%。在各種垃圾處置方式中,填埋占 89.3%,焚燒占3.72%,堆肥占6.98%,生活垃圾無害化處置率僅為25%左右[3]。大量有用垃圾未得到資源化利用,不但造成了社會資源的嚴重浪費,還占據了大量土地用于填埋,進而在部分地區引發了城市用地危機。
隨著休閑活動的日益普及,城市公園所面臨的垃圾處理壓力逐漸增大。以湖南省長沙市烈士公園為例,該公園占地面積138hm2,樹木10萬余株,年接待參觀者300萬人次以上。公園內設立垃圾站(池)5座,有手推垃圾斗車30 余部,不銹鋼垃圾箱(桶、筒)300余個,移動式塑料垃圾桶200余個。公園垃圾來源主要包括游憩者外帶,服務經營者遺棄和公園管理機構產生3大部分。其中參觀者帶來的垃圾量最大且種類繁多,主要分布在躍進湖、年嘉湖、民俗文化村、燒烤場等幾大游憩活動頻繁區,草坪、林地和服務點分布更為明顯。按垃圾性質可以分為濕垃圾(如瓜果皮、剩余食品等),干垃圾(如飲料瓶、廢報紙等)和有害垃圾(如廢電池、過期藥品等)3大類。目前公園僅由保潔人員自發回收個別經濟價值高的紙張和塑料瓶,剩余垃圾直接運送至城市垃圾處理中心后集中填埋。這種方式不但浪費了大量可以重復利用的資源,還大大增加了城市垃圾總量。隨著公共衛生費用的逐年上漲,垃圾處理費用支出已成為公園重要經濟負擔之一。
3 循環經濟理論在城市公園垃圾處理中的應用
3.1以減量化原則減少公園垃圾總產量。在循環經濟理論的“3R”原則中,資源減量化原則屬于輸入端方法,目的在減少進入生產和消費過程的資源量,從源頭上節約資源的使用并減少污染物的排放。特別要指出的是,循環經濟的優先目標是避免廢物產生而不僅僅是廢物資源化[4]。與一般的工業產品不同,城市公園所提供的觀光游憩服務產品具有無形性,其生產過程并不消耗游憩資源本身,但會耗費一定的能源和原材料,同時也產生了大量的生活垃圾。由于游憩者帶入的垃圾占據較大比重,因此減少外帶垃圾就可以從總量上控制并減少公園垃圾總產量。為此,有必要對游憩者進行理性消費觀念引導,在公園各個入口友善提醒游憩者不必帶入過多的雜物、食品以及相關的包裝材料。通過各種解說系統提倡文明游憩行為,避免隨意扔棄零碎剩余物等不良行為,減輕垃圾清掃工作壓力,最終減少公園內積存垃圾總量。
3.2 以再利用原則減少服務過程中的垃圾產量。再利用原則屬于過程性方法,目的在于提高資源產品和服務的利用效率,要求資源產品和包裝容器以初始形式多次使用以減少環境污染。而當前卻存在著把循環經濟的“3R”簡單歸結為資源化,忽視循環經濟在物質消耗和污染排放上的全過程控制意義等認識誤區[5]。城市公園所提供的游憩活動服務中以餐飲和購物產生垃圾最多,尤以各類飲食攤點最為典型。顧客用餐完畢后扔棄的各種剩余食物和食品包裝材料、一次性筷子和飯盒等散布公園。從成本—收益角度來分析,餐飲店提供一次性餐具的經濟成本并不低于餐具集中消毒所需經濟成本。為此,須嚴格禁止餐飲店提供一次性餐具和包裝盒,轉而采取經過集中統一消毒、可重復使用的放心餐具,以此減少餐飲垃圾量。同時,所有商業服務點提供的出售商品盡量避免額外增加包裝,還可在征得顧客同意的前提下去掉一些不必要的商品外包裝。通過多種措施最大限度地重復使用商品包裝,實現經濟效益和環保效益的雙重最大化。
3.3以再循環原則重復利用各種垃圾。再循環原則屬于輸出端方法,要求資源產品完成使用功能后重新變成再生資源循環利用。經濟性是城市生活垃圾處理技術方案選擇中最重要的考慮因素[6]。垃圾再回收利用以減量化和資源化為中心,以再生資源的回收利用為主要目的,體現了循環經濟原則的基本要求,是解決城市生活垃圾問題的根本出路,是改善城市生態環境的有效途徑,也是有效利用再生資源及培育新經濟增長點的重要途徑[7]。城市公園垃圾再循環利用具有減少垃圾總產量,節約公園經營管理成本,增加公園的經營創收,減少垃圾運輸的二次環境污染等諸多好處,綜合效益巨大。
3.3.1垃圾分類收集并積極回收。盡管城市公園設立了分類垃圾箱,但往往缺乏分類垃圾推車,保潔人員在清掃垃圾后無奈只有進行混裝,導致垃圾分類收集最終無功而返。因此,必須首先對現有的垃圾推車和垃圾站(池)進行改造,使之具備分別容納無機垃圾、有機垃圾和有害垃圾的能力,通過分類收集為垃圾分類回收奠定基礎。基于保潔人員工資待遇低的現實,允許并支持其自行挑揀出售責任區內垃圾中的可回收物品,以作自身生活補貼。要求保潔人員務必將垃圾分無機垃圾、有機垃圾和有害垃圾進行分裝,集中運送到指定垃圾池歸類堆放。公園管理機構則對全園無機垃圾中經濟價值不等的有用物資進行再次回收后集中出售,有機垃圾則集中到公園內的指定場所供堆肥使用,剩下的有害垃圾則需謹慎保存后交予城市垃圾處理中心處置。
3.3.2有機垃圾實行生物堆肥處理。城市公園中產生的有機垃圾大部分為游憩者留下的餐飲垃圾、餐飲店的餐廚剩余物以及綠化生產中的各類枯枝樹葉等庭院修剪物。餐飲垃圾可用以飼養禽畜,但卻難以避免大量致病菌在禽畜體內的積累 [8]。考慮到食物鏈短循環可能帶來的疾病感染風險,很多城市均已禁止餐飲垃圾作為動物飼料使用[9]。由于此類易腐有機物極易被微生物降解,堆肥處理等生物降解法成為該類垃圾的主要處理方法。
垃圾堆肥是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物,在一定的人工條件下,有控制地促進可被生物降解的有機質向穩定的腐殖質轉化的生物化學過程[10]。由于堆肥過程中常存在高溫階段,可以殺死垃圾中的寄生蟲卵和病原菌,因此可以達到垃圾處理無害化的要求和標準。
具體到堆肥技術層面,采取蠕蟲(蚯蚓)堆肥處理公園有機垃圾最為恰當。該類技術在西方發達國家應用十分廣泛。如2000年悉尼利用4000條蚯蚓處理奧運村生活垃圾,美國洛杉磯市蚯蚓養殖場每月處理垃圾75000t[12];美國Michigan大學、Berkely大學等則以之處理校園生活垃圾[13]。在城市公園的垃圾堆肥具體操作中,堆肥地點及蚯蚓飼養場應選取遠離游憩活動頻繁區的公園角落地帶,最好用自然林帶或者灌木叢作為空間隔離。小型公園由于空間場所有限,可采取蚯蚓生物反應器等容器裝置進行堆肥,以避免堆肥過程中蠕蟲的爬行活動影響人們的游憩興致。蚯蚓消化有機垃圾后會產生大量蚓糞。蚓糞富含蛋白質和近20種氨基酸,可以作為動物飼料用于飼養公園內各種水產動物。同時,蚓糞富含各種有益微生物和酶類,可作為公園內的各類盆栽植物的生態型優質有機花肥。此外,蚓糞還具有促進植物生長,修復重金屬、農藥等污染的土壤等多種用途。施用蚓糞可以改善土壤的物化結構,解決公園內林地土壤貧瘠和肥力流失問題,從而扭轉喬木生長不良的普遍現狀。
3.3.3科學制定適宜的垃圾處理工藝流程(圖1)。城市公園垃圾處理需走綜合處理道路。必須改變以往的單純清運和被動處理觀念,樹立優先抑止垃圾產生,實現公園垃圾循環利用的指導思想。垃圾處理方式須進行多元化結合。在綜合考慮技術可行性、經濟成本、環境影響、當地政策法規、社會可接受程度、垃圾處理發展趨勢等多方面因素基礎之上,因地制宜選擇最為適宜的垃圾處理方式和處理流程。
圖1城市公園垃圾處理簡要工藝流程
4 結論
(1) 作為一種“放錯位置”的特殊資源,垃圾理應得到有效開發和利用。循環經濟理論同樣適用于垃圾處理,其必須遵循的基本準則按重要性依次為減量化原則、再利用原則和再循環原則。即首先避免產生或盡量少產生垃圾,其次回收再利用不可避免的垃圾,最后處理無法再利用的垃圾。
(2)公園垃圾處理必須自始至終貫徹垃圾預處理和垃圾全過程管理思想。控制并減少垃圾總量較之處置垃圾更為重要。主動減少游憩者帶入的垃圾總量,嚴格要求并督促服務經營者和公園管理部門盡可能重復利用各類資源,實現城市公園游憩服務產品的清潔化生產。
(3) 盡管垃圾處理手段很多,但回收利用和生物堆肥在處理城市公園垃圾中最為重要。垃圾就地處理可以達到重復利用資源、增加創收渠道、節約處理資金、減少支出費用等多重目的,同時減少了垃圾外運過程對城市所造成的二次污染。城市公園垃圾處理在公園內部這個微觀層面實現了循環經濟發展,但同時又與城市區域經濟發展息息相關,最終有機融合在全社會循環經濟系統發展的宏觀層次中。
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