垃圾處理發達國家怎么做 日本嚴格進行垃圾分類
目前,垃圾圍城、垃圾處理正成為困擾很多城市發展的頭痛問題。為此,有關專家認為,一些發達國家在處理垃圾方面形成了一套強化主體責任、推動嚴格分類、實現垃圾處理減量化,資源化的做法,很值得我國借鑒。
日本嚴格進行垃圾分類
日本是世界上人均垃圾生產量最少的國家,每年只有410公斤;同時,也是世界上垃圾分類回收做得最好的國家。從1980年開始,日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度。每年12月份,日本的每一家住戶都會收到一張來年的特殊“年歷”:每月的日期都用黃、綠等不同的顏色來標注,每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。比如,廚房垃圾,每周三和周五才能扔。
“年歷”上還配有各種垃圾的漫畫,告訴人們不可回收的垃圾包括哪些,可回收的垃圾包括哪些。如果不嚴格照規程分類操作、按規定時間扔到指定地點的話,將面臨巨額罰款。
日本的垃圾分類標準嚴格而細致,包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等等。和日本類似,瑞典的生活垃圾分類制度也很完善。日常餐桌垃圾包括食品包裝,塑料和紙包裝的可以回收,有血有油的包裝大都直接扔到垃圾袋里,用于焚燒。信封不能放在紙類回收,因為有膠水,必須放在可燃的垃圾類別里。
分類工作成績可否,相關的教育和社會管理配套制度都非常重要。日本進行了10年的全民教育,年年講,月月講,還通過學校環境教育,用小學生來教育大人,這才有今天的局面。一個社區新入住的居民,一般在第一天就會收到有關垃圾分類的說明和扔垃圾時間表,上面還有中、日、韓、英四種文字說明和彩色漫畫圖示。
評語:搞垃圾分類,一些細節配套也很重要,比如垃圾桶的標示信息,國外的許多設計相對科學,讓人一目了然,有按材質分的,塑料、紙、玻璃;也有按功能分的,瓶、袋、聽(金屬)等等。
——北京環境科學學會副秘書長、中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅
瑞士、加拿大嚴格制度垃圾出現負增長
上世紀90年代以來,由于循環經濟和可持續發展理念的興起,一些發達國家通過大力開展垃圾資源化、減量化工作,垃圾增長率不斷降低,有的國家甚至出現了垃圾總量負增長的局面。
2001年,瑞士政府頒布《填埋禁入法》,規定城市生活垃圾禁止直接進入填埋場進行填埋,城市生活垃圾末端處理轉向源頭治理,形成倒金字塔的管理模式,即必須經源頭減量,分類收集、處理、資源充分利用后,最終的惰性物質才能進行填埋處置。
2005年以來,雖然瑞士每年垃圾產量總體上增長,但送入焚燒廠的垃圾量在減少,可回收利用垃圾量不斷增加。其城市固體垃圾總的回收率已達40%以上,塑料飲料瓶、鋁質易拉罐、紙、玻璃的回收率在70%以上。從1989年到2004年,日本一直持續出現垃圾負增長,15年少產生了700多萬噸垃圾,節省的直接費用達76億美元。
在推進垃圾減量化的過程中,一些發達國家探索出了不少有益的做法。2007年,加拿大多倫多市規定,一戶居民生活垃圾的收集上限為每周6袋。市政垃圾收集車不負責運送超出上限的額外垃圾,居民須自行將這些垃圾運送至當地的中轉站。未按有關規定處理垃圾的居民將被處約合90美元的罰款。
評語:一些發達國家還探索將垃圾減量化工作從消費環節前移到生產環節,從生產的源頭下手,盡量避免由于下游回收利用不便影響了減量效果。首先,從原材料考慮,要使用容易回收、處置和消納的材料,因此,國外的很多印刷品都不那么鮮艷,因為使用的是環保油墨,便于回收利用。其次,從產品設計上考慮,要便于回收時拆解。
——中國環境科學院研究員趙章元
芬蘭等國誰制造垃圾誰需付費
加拿大多倫多市2008年施行的一項制度規定,每戶家庭必須從小、中、大、超大4種不同規格的垃圾箱中選擇一種放生活垃圾。依據選用垃圾箱規格的不同,居民需繳納的垃圾處理費也各不相同,大約合為小型10美元、中型39 美元、大型133美元、超大型190美元。
高昂的垃圾處理收費不僅抬高了垃圾制造者的心理門檻,也為垃圾處理工作提供了財力支持。芬蘭從1996年開征垃圾稅,對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元,這筆收入全部補貼到了垃圾處理現場操作、廢物清理、維護處理設施以及廢物運送等方面。
評語:許多發達國家在垃圾處理問題上與我國有一個很大不同是,他們已經成功通過立法明確了生產者和消費者的責任,從而有效抑制人們制造垃圾的行為。“現在在國內我們賣廢品可以獲利,而在許多發達國家,交出垃圾,即便是可回收的資源也是要付費的。”
——地球村環保組織垃圾分類項目協調人李軍玲
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