跨國(guó)公司為何敢于污染中國(guó)
如果不是超標(biāo)排污的成都生產(chǎn)線迫于多方壓力全部被停,如果生產(chǎn)的不是公眾熟悉的方便面產(chǎn)品,很難想象今麥郎總裁近日會(huì)親自趕到北京溝通治污問題。而前幾天與今麥郎同時(shí)被國(guó)家環(huán)保總局披露,一再出現(xiàn)環(huán)境違法行為且屢教不改的另外兩家跨國(guó)公司——歐諾法裝飾材料(上海)有限公司、上海中遠(yuǎn)川崎重工鋼結(jié)構(gòu)有限公司至今沒有反應(yīng)。
用中國(guó)公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的話來(lái)說(shuō),在他們匯集的中國(guó)水污染地圖與空氣污染地圖上,被環(huán)保部門公開批評(píng)過(guò)的跨國(guó)公司已近300家之多,但不少跨國(guó)公司對(duì)上黑榜全無(wú)懼色,不但不對(duì)公眾做出解釋,也不對(duì)其子公司環(huán)境違規(guī)整改情況進(jìn)行說(shuō)明。
為何在本國(guó)愛惜羽毛的跨國(guó)公司,到了中國(guó)就成了污染大戶?
以今麥郎(前身為“華龍日清”)為例,其實(shí)早在2006年、2007年中國(guó)水污染地圖上,該公司及其各地分公司就已悉數(shù)入選,其合資方日本日清公司的兩家獨(dú)資廠也名列其間,可謂是“問題嚴(yán)重、曝光充分”的反面教材。但據(jù)陜西省寶雞市扶風(fēng)縣環(huán)境保護(hù)局去年9月披露的數(shù)據(jù),出現(xiàn)污染問題的今麥郎寶雞公司收到的罰單是:“追繳2005年、2006年排污費(fèi),處以罰款2萬(wàn)元”,而今麥郎集團(tuán)的網(wǎng)站顯示,僅2004年,該集團(tuán)銷售收入就高達(dá)63億元。算算這筆賬,就不難理解為什么今麥郎成都公司敢在污水超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施尚未驗(yàn)收的情況下強(qiáng)行投入生產(chǎn),這一天的利潤(rùn)恐怕足以抵消若干個(gè)2萬(wàn)元。如果不是因?yàn)槿涨氨黄韧.a(chǎn),今麥郎多半還是不為所動(dòng),明年照樣上黑名單。
再搜索一下環(huán)保總局手里的罰單:據(jù)《水污染防治法》,環(huán)保部門可對(duì)造成重大水污染事故的單位處以最高100萬(wàn)元的罰款;據(jù)《大氣污染防治法》,大氣污染事故罰款最高限額為50萬(wàn)元;據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,違反環(huán)評(píng)擅自開工建設(shè)罰款上限20萬(wàn)元。不要說(shuō)與跨國(guó)公司本國(guó)動(dòng)輒千萬(wàn)元、上億元的污染罰款相比,就是在中國(guó)本土而言,違法成本也遠(yuǎn)比守法成本“劃算”。與其說(shuō)是今麥郎們“國(guó)內(nèi)一套、國(guó)外一套”,用雙重標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待污染問題,還不如說(shuō)是我們自己的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、處罰太輕。
近日還有一條消息,就是韓國(guó)冷庫(kù)爆炸事件后,遇難中國(guó)公民的家屬將得到人均2.4億韓元(約合人民幣195萬(wàn)元)的賠償金,這一數(shù)字高出我國(guó)賠償標(biāo)準(zhǔn)10倍有余,結(jié)果引發(fā)了民眾“死就死在韓國(guó)”的非理性情緒。但實(shí)際上,這樣懸殊的標(biāo)準(zhǔn)絕不是一例兩例,如洪洞礦難中的遇難家屬獲得20萬(wàn)元賠償金,僅相當(dāng)于一個(gè)美國(guó)遇難礦工賠償金的1/37.5。被稱為新中國(guó)成立以來(lái)最大環(huán)境污染事故的2005年松花江水污染事件,罰款金額只有100萬(wàn)元。而同年美孚石油公司為19年前的油輪原油泄漏事件追交的罰款就達(dá)9200萬(wàn)美元(已于1991年支付了調(diào)解費(fèi)9億美元)。
雖然各國(guó)國(guó)情各異,發(fā)展程度有高有低,違法成本之間存在差距,但過(guò)于懸殊的差距將懲罰變成了鼓勵(lì),把違法成本轉(zhuǎn)化為了暴利,結(jié)果轉(zhuǎn)移污染、利用廉價(jià)傷害權(quán)甚至成了某些跨國(guó)公司對(duì)華直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)。
正所謂“人必自侮,而后人侮之。家必自毀,而后人毀之”。為了發(fā)展對(duì)本土企業(yè)手下留情,卻讓跨國(guó)公司抓住了“中國(guó)企業(yè)比我們還差”的把柄。為了投資為跨國(guó)公司提供“超國(guó)民待遇”,結(jié)果讓這些在其本國(guó)內(nèi)安分守己的洋企業(yè)污染起中國(guó)來(lái)毫無(wú)顧忌。多方面的違法成本過(guò)低,讓跨國(guó)公司蜂擁而至,帶走了廉價(jià)的產(chǎn)品和豐厚的利潤(rùn),卻留下了被污染的環(huán)境和紙面上的GDP。
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