2007年度中國十大環保事件
剛過去的2007年的中國,是環境危機突現多發的一年,是環保力度空前加大的一年,是環保市場急劇擴大的一年,是民眾環保意識大大進步的一年。面對著這些事件,我們或憤怒、我們或無奈、我們或麻木,我們或喝彩,環保問題都越來越影響到我們普通人,都會越來越滲入到我們的生活中去,成為我們共同的利益。
虛客環保選取了年度十大環保事件,以紀念這跌宕起伏的2007年,也是作為進入綠色奧運的2008年的禮物。
一、廈門PX化工項目遷址
廈門市海滄PX項目,是2006年廈門市引進的一項總投資額108億元人民幣的對二甲苯化工項目,該項目號稱廈門“有史以來最大工業項目”,投產后每年的工業產值可達800億元人民幣。該項目于2006年11月開工,原計劃2008年投產。
因為PX對環境及健康的影響,今年3月在全國人大、政協兩會上,中國科學院院士趙玉芬等105名全國政協委員聯名簽署提案,建議廈門PX項目遷址,引起了媒體和民眾的強烈關注。之后,廈門市民以溫和的“散步”形式表達反對訴求。各界人士的反對促使了廈門市政府重新對該項目進行評估,終于在07年底政府決策順從民意,將該項目遷建漳州。
點評:中國公眾參與環境問題的意識逐步提升,此案例由波及所有人的環保問題切入公眾參與到民主決策,起了個極好的開端。
二、暖冬
2007初的這個冬天太詭異,候鳥懶得南飛,狗熊忘了冬眠,往昔萬里飄雪的北國城市長春降雪量只有平常的十分之一,以至于亞冬會不得不實施人工造雪和人工降雪。2月5日,北京的最高氣溫躥升至16攝氏度,創下這個城市自1840年有氣象資料以來歷史同期的最高紀錄。
不僅僅是一向以寒冷著稱的中國東北華北出現了氣候反常,在南京和廣州,在美國紐約和歐洲大陸,前所未有的暖冬正在成為這個冬天里最為熱門的話題。
這一年,國際會議及交流中,氣候問題的應對方案成為了普遍的共同話題。中國應對氣候變化的“根本大法”—《中國應對氣候變化國家方案》也在六月公布。之后的下半年,“節能減排運動”由上及下的響徹全中國,相關的環保行業市場商機前景喜人。
點評:今年氣候的變化是否和今年頻發的大澇大旱等極端天氣有深層次的聯系呢?氣候變化的災難性影響遍及全球每一個家庭,沒有人能置身事外。
三、太湖藍藻事件
5月29日,一場突如其來的飲用水危機降臨到江蘇省無錫市,其罪魁禍首就是太湖藍藻。這個讓無錫市民年年都要受到侵擾的“常客”,今年來得更早,更兇。小小藍藻在一夜之間打亂了數百萬群眾的正常生活。
隨后,滇池、巢湖藍藻也相繼暴發,沭陽等城市的自來水源也受到污染,高增長的中國進入“水污染密集暴發階段”,觸動了中國經濟發展和環境保護的敏感神經。國家環保總局開始制訂實行更嚴格的環保標準和措施進行污染控制及治理。
點評:除了幾大湖爆發藍藻外,今年多個城市的飲用水源受到突發污染而緊急停止供水。綜觀全國江河湖之污染的普遍性,下一個遭遇水危機的,會是我們這個城市么?
四、區域及流域限批
七月,國家環保總局把“區域及流域限批”這項被稱作“連坐”的處罰制度用在了長江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴重、環澄シㄎ侍饌懷齙?市、2縣和5個工業園區。這也是環保總局第二次動用手中最大限度的行政處罰手段。
這是太湖、滇池、巢湖陸續發現藍藻污染等影響民生大事之后環保總局所采取的有力措施。
“限批”行動聲勢浩大,所涉及的地方政府和產業如臨大考,持續幾個月的“流域限批”行動雖取得初步成效,但也暴露出了環保總局權限的有限,全面暴露出了污染治理之難非短時間內可以完成。
點評:“區域限批”和“流域限批”已是環保總局現有法規內最強力的措施,但作為單純的行政手段,還是不能根本遏制污染惡化的趨勢,要想將“流域限批”進行到底,任務還艱巨。
五、綠色信貸
6月27日,深圳市環保局向人民銀行深圳市支行移交了首批114家企業的環保信息,其中包括37家環保違法企業,而統信電路電子有限公司就位列其中。7月,統信公司的2000萬銀行貸款被停掉。這是深圳市實行“綠色信貸”政策以來,首批被停止貸款業務的4家企業之一。第一批“綠色信貸”叫停1.1億多元貸款。
7月中旬環保總局、人民銀行、銀監會聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》,對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制,以綠色信貸機制遏制高耗能高污染產業的盲目擴張。
潘岳說,對于當前水污染事件集中爆發的趨勢,“區域限批”和“流域限批”已是環保總局現有法規內最強力的措施,但作為單純的行政手段,還是不能根本遏制污染惡化的趨勢,需要更多地結合經濟杠桿的力量。
點評:從“環評風暴”到“綠色GDP”到“流域和區域限批”等,一路下來,環保總局權限的發揮已經接近極致了仍難以明顯奏效,環境問題歸根到底還是經濟問題,因此,潘岳說“環境經濟政策體系是解決環保問題最有效的手段”。
六、眾多跨國公司上環保“黑名單”
從33家到80家,截止到8月15日,有90家跨國公司出現在了由公眾與環境研究中心搜集整理的污染企業名單上,這其中包括著名的通用、三星、3M等 “世界500強”企業。一位資深的民間環保人士稱,雖然近幾年關于發達國家污染轉移的討論有很多,很多民眾也認識到跨國公司到中國來投資看中的就是中國寬松的環境政策、低廉的環境成本,但是,當等一個個知名企業在中國污染環境的事實具體而清晰地擺在人們眼前時,很多人還是被震驚了。
這些跨國公司絕大多數來自日韓、美國和歐洲諸國,其污染企業遍布全國15個省和四個直轄市。有些跨國企業,甚至已經成為了當地的污染大戶。
點評:中國正成為世界工廠的同時,跨國公司“入鄉隨俗” 環保不達標時有發生,但卻是不能原諒的,同時,我們不僅對外企要曝光,對污染的“內企”也應該曝光。
七、臨汾入選全球九大受污最重地
北京時間9月19日消息,《國家地理雜志》日前評出全球九個受污染最嚴重的地區,其中中國山西臨汾也榜上有名。
臨汾由于煤礦業繁盛,致使空氣遭受煤塵嚴重污染,進而使得臨汾在全球受污染最嚴重地區排行榜中中排第三位。據美國鐵匠研究所”報道,臨汾當地大量的 地方衛生醫療場所都面臨著支氣管炎、肺炎和肺癌患者日益劇增的問題。目前臨汾300萬居民都面臨著嚴重的空氣污染問題。
點評:煤炭?貌似07年導致安全問題曝光率最高的詞,在環境污染問題上,它居然也是保持領先地位,中國類似污染嚴重的城市有多少?
八、中國綠色人物評選
9月2日下午,2007"綠色中國年度人物"評選啟動儀式在北京舉行,歷時三個多月,12月14日,頗受關注的“2007綠色中國年度人物”揭曉,9人和1個集體獲殊榮。清華大學環境科學與工程系教授張曉健,中央電視臺《新聞調查》欄目記者柴靜,河南周口市“淮河衛士”會長霍岱珊,北京綠家園負責人汪永晨,吉林省紅石林業局退休工人趙希海,香港環境運輸及工務局前局長廖秀冬,江蘇省無錫尚德太陽能電力有限公司董事長施正榮,著名導演張藝謀、馮小寧分獲年度人物個人獎。國家環保總局環境影響評價管理司作為集體,獲得特別獎。
結果表明,或殊榮者大多是與水有關的重大環境事件中的焦點人物或團體。這也與07年水污染事件的頻頻爆發有很大關系。
點評:綠色人物的評選通過典型的環保人物樹立榜樣,帶動和樹立公眾參與的“新公益精神”理念。期望越來越多的綠色人物和綠色精神涌現。
九、杭州環保系統窩腐案
“終于要結束了。”杭州紀檢系統一位人士說。一年來,查辦杭州環保系統腐敗案,占據了他們大部分的時間,“最忙的時候,幾乎要天天加班”。從杭州市環保局到以下區縣分局,從機關單位到帶營利性質的杭州市環境保護科學研究院,從2006年6月至今,杭州所轄屬13個區縣市中,除蕭山區、淳安縣外,幾乎各地環保官員均遭紀委談話。材料顯示:窩案涉案90余人,目前追究法律責任者23人,其中杭州市環保局系統處級黨員干部5人、區縣環保局領導9人。(11月15日《南方周末》)
這是中國環保系統涉案人數最多的案件,令人震驚,令環保人士震驚。
點評:環保部門一向以清水衙門示人,但在近年來地位和權力逐步加強的過程中,腐敗現象也越來越值得警惕。權力是把雙刃刀,莫一邊治污,一邊造腐。
十、東莞“禁豬令”
12月初,廣東省東莞市政府近日通過發布信息的方式宣布:2009年起全市范圍內禁止養豬。
市政府稱,“禁豬”的首要原因是東莞環境容量日趨窘迫,不堪承受養豬業的污染之重。東莞市政府提供的資料表明,一頭豬排放的污染負荷相當于7個至10個人排放的污染負荷。東莞現有75萬頭生豬,要新建一座日處理132萬噸的污水處理廠,才能有效凈化處理。按照現在每噸0.8元的污水處理費計算,一年需要4億多元污水處理費。東莞市環保局負責人表示,從2009年元旦開始,可能對沒有完成養豬場清理任務的鎮街實行“限批。”
此“禁豬令”一出,馬上在網絡廣為傳播,引起全國民眾廣泛的爭論和笑談。究竟東莞市是打著環保的旗號來干涉民生呢,還是真正的為環境保護所想?
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