超標排放：污水處理企業深陷尷尬
石家莊高新技術產業開發區污水處理廠存在超標排放污水問題的根本原因至今沒有最終答案。問題得不到解決，汪洋溝河道將繼續遭受污水侵害，超標污水的排放仍將繼續威脅著附近居民的健康
海河流域子牙河水系汪洋溝河道，其源頭位于河北省石家莊高新技術產業開發區和石家莊市經濟技術開發區境內。近年來，隨著兩個開發區的建立和擴區，新上項目明顯增多，在帶來可觀經濟效益的同時，也嚴重地破壞了周圍的環境，特別是使汪洋溝的水質污染日趨加劇。
由于汪洋溝內水質嚴重超標，使沿溝周邊自然生態受到破壞，產生的異味污染使周邊的群眾身心健康受到傷害。
據了解，汪洋溝河道內的污水主要來自于石家莊高新技術產業開發區和石家莊經濟技術開發區內的20多家企業，諸多排污企業的生產廢水經地下管網排放至各自所屬的開發區污水處理廠，經污水處理廠處理后直接排向汪洋溝。
然而，事實證明，污水處理廠作為高新區生活及工業廢水外排的最后關卡，卻向汪洋溝河道超標排放污水。
那么，石家莊高新技術產業開發區污水處理廠為什么不能達標排放污水？是什么原因造成耗資一個多億的污水處理企業陷入如此尷尬境遇？各有說辭
石家莊高新技術產業開發區污水處理廠，隸屬于石家莊高新區供水排水公司（以下簡稱供排水公司），是利用外資和國債資金建設的河北省重點建設項目，總投資近1.5億元人民幣，于2002年完工，2003年初開始試運行。自試運行以來，其出水水質超標嚴重，一度被原國家環保總局掛牌督辦，以至于在試運行三年后的2006年底才通過環評驗收。至今，該廠污水超標排放問題依然沒有得到有效解決，污水仍不能穩定達標排放，超標排放時有發生。
對此，污水處理廠認為，由于石家莊高新技術產業開發區內維生藥業（石家莊）有限公司（以下簡稱維生藥業）污水超標排放，導致污水處理廠進水指標超標，不堪承受。長期超負荷運轉仍不能有效處理，是污水處理廠污水超標排放的主因。
供排水公司認為，污水處理廠污水不能穩定達標排放的主要原因是污水處理廠進水指標嚴重超標，由于進水水質超標問題至今沒有得到解決，才導致污水處理廠仍然存在污水超標排放的問題。
供排水公司的相關負責人于興經理介紹說，污水處理廠在建設時，根據高新區工業企業較多，工業廢水比重較大的實際情況，設計進水水質主要指標偏高于國家規定排入城市下水道的標準。即便是這樣，污水處理廠的進水水質仍然超標，超標的主要原因是維生藥業排放的污水超標。
污水處理廠對維生藥業跟蹤檢測結果顯示，其COD的平均值為3300mg\L，最高值達11000mg\L，高出國家污水綜合排放標準規定的最高標準值（300mg\L）37倍。因此，污水處理廠從試運行以來一直在超負荷運行。但長期超負荷運行仍然不能有效處理污水，才出現污水超標排放問題。
而維生藥業對污水處理廠的說法并不認同。維生藥業認為，污水處理廠超標排放污水問題的存在不是外因造成的，而是病在自身。由于其“先天設計不足，所建設施根本無法處理開發區污水”，這才是導致污水處理廠存在超標排放污水問題的主因。
維生藥業一再強調，該公司高度重視環保工作，累計投資1.4億元用于環保建設，污水處理設備運轉正常。同時認為，污水處理廠對維生藥業排放污水的跟蹤檢測數據不真實，檢測報告不合法。
而就此問題，石家莊高新技術開發區環境保護分局表示，維生藥業于2004年進行維生素C技術改造，污水處理設施也同時建設，項目自試運行以來，污水處理設施一直在調試，但排放的污水未能達標。
石家莊市環保局于2005年5月23日發文（石環保［2005］189），要求維生藥業加快污水處理設施調試的同時，限制維生素C的生產能力，確保廢水達標排放。2006年4月，維生藥業因“日排放1.6萬噸維生素制藥廢水，污水處理設施設計不合理，長期不能達標排放，檢測結果COD為685mg/L，嚴重超標”被河北省環保局通報。
高新區環保分局提供的一份2007年《維生藥業近期廢水排放化學需氧量（COD）濃度數據》（隨機采樣）顯示：該公司自9月份恢復生產至11月29日，所檢測到的全部8個數據中，依然有4個數據顯示維生藥業超標排放生產廢水。對簿公堂
污水處理廠方面堅持認為，維生藥業排放超標問題得不到有效解決，污水處理廠不但要承受超負荷運轉、增加投入、設備損壞、增加能耗等問題。更重要的是，處理的污水不能達標，排放后勢必造成污染，嚴重影響子牙河水系汪洋溝河道的環境安全。
協商無果，供排水公司于2005年8月將維生藥業及第三方維泰化工（石家莊）有限公司（以下稱維泰化工）起訴至法院，希望通過法律途徑解決這一困擾污水處理廠多年的難題。
2007年7月23日，高新區人民法院在受案兩年后，進行審理并作出判決。
法院認為，原告供排水公司已提供相關證據證明了被告維生藥業及第三方維泰化工排污的事實及污水處理廠不能正常運行的損壞結果。被告提供的證據不足已證明其排污行為與原告的污水處理廠不能正常運行之間無因果關系，維生藥業污水未能達標排放直接影響了污水處理廠不能正常運行，因此，被告維生藥業違反了相關法律規定，應當承擔責任。由于污水不能達標排放，致使污水處理廠不能正常運行，第三方維泰化工亦應對由此產生的損害后果承擔相應的民事責任。
一審判決（［2005］石高民一初字第155號），判令維生藥業和第三方維泰化工立即排除危害、停止侵害，不得再向市政管網排放超標污水。
維生藥業及維泰化工不服一審判決，向石家莊市中級人民法院提起上訴。
2007年10月19日，石家莊市中級人民法院開庭審理此案。法庭認為，本案雙方所爭議的污水能否向市政管網排放，屬于政府行政主管部門的法定職責。對于允許或停止維生藥業及維泰化工向市政管網排放污水，本案作為民事審判程序不應對政府行政主管部門的行政作為作出判決。對于供排水公司污水處理廠訴稱維生藥業及維泰化工超標排放污水問題，可以向政府環保行政主管部門檢舉和控告。
當日，石家莊市中級人民法院做出終審判決（［2007］石民一終字第00761號），撤銷石家莊市高新區人民法院（［2005］石高民一初字第155號）民事判決，駁回原審原告供排水公司訴訟請求。污染繼續
對于石家莊市中級人民法院做出的終審判決，供排水公司、污水處理廠很是不解。目前，供排水公司已經向石家莊市人民檢察院提起抗訴申請。
據悉，目前水污染問題已成繼洪、旱、水土流失等自然災害之后最嚴重的人為的災害，成為威脅城鄉人民生活和身體健康的大問題。
統計數字顯示，自1980年以來，隨著經濟快速發展，全國工業和城市生活用水量由1980年的872億立方米增加到2004年的1964億立方米。
近年來，雖然經過治理情況有所改善，但工業水污染仍舊突出，仍是江河水污染的主要來源。近年來水污染事故頻繁，平均每年達1000起左右。不少老企業無錢治理，高污染的鄉鎮企業仍大量存在，企業違法排污現象普遍。有61.5％的城市沒有建成污水處理廠，相當多的城市沒有建立污水處理收費制度，污水收采管網建設滯后，污水處理收費普遍過低。已建成的城市污水處理廠中，能正常運行的只占1/3，其它開開停停，還有1/3不運行。
據了解，石家莊高新技術產業開發區污水處理廠存在超標排放污水問題的根本原因至今沒有最終答案。問題得不到解決，汪洋溝河道將繼續遭受污水侵害，超標污水的排放仍將繼續威脅著附近居民的健康。
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