年度大考:環保部督查地方污染減排
1月4日晚,天氣陰冷,由環保部西南督查中心副主任郭伊均帶隊的污染減排核查組抵達南京。
與此同時,環保部華東督查中心主任高振寧則帶隊奔赴溫暖的南方——福建省。第二天,環保部總量司副司長劉長根帶領的18核查組8人團也在聽取陜西省環保部門的污染總量減排報告。
本報記者獲悉,根據環保部統一部署,環保部21個污染減排核查組,將于2009年元月4日至15日對全國各省(自治區、直轄市)開展年度污染減排核查工作。
高振寧告訴記者,這21個核查組主要由環保部下屬的六大督查中心組成,同時也抽調了環保部幾個司級領導。本次核查是為溫家寶總理今年全國“兩會”的政府工作報告做準備。
環保部副部長張力軍也在2008年年底的全國污染減排會議上稱:預計全年化學需氧量和二氧化硫排放總量在2007年降幅基礎上繼續保持下降態勢。
地方政府捏把汗
在江蘇省2008年主要污染物總量減排工作匯報會上,江蘇省環保廳廳長張敬華這樣匯報了污染減排工作情況:“江蘇省全年共完成1340個重點減排項目,其中SO2減排項目357個,COD減排項目983個,合計減排SO239.54萬噸、COD18.42萬噸。”
“我們需要先聽取各省的污染減排工作,然后根據核查細則和統計方法進行核對,查閱年度減排項目的資料臺賬、對一些重大的減排項目還要現場檢查,以防地方政府虛報數字。”高振寧告訴記者。
中國政法大學環境法博導、中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任、《水污染防治法》起草專家王燦發教授表示,地方政府有些虛報的數字并不難看出來,他舉例,生產總值多少,能耗多少,套用一個公式就能核算出來。
不過,他也承認,核查組畢竟人數少,時間短,不可能一一核對具體數字。
雖然,年度污染減排考核,地方環保部門都已經歷幾輪,但仍有不愿意透露姓名的地方環保官員表示“手里捏了把汗,我們這兩個月都在忙這件事情”。
以江蘇省為例,此前的2008年12月2日-12日,江蘇省環保廳組織10個督查組對全省13個省轄市2008年度污染減排工作進行了省級核查。
核查中也發現:有管網工程建設進度滯后、部分關閉淘汰項目推遲、減排項目資料臺賬不健全、污染源在線監控聯網系統不完善等。
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