垃圾焚燒發電廠建設爭論的解決途徑研究

更新時間：2012-11-25 13:48 來源：環境科學與技術作者: 閱讀：1477

摘要:隨著我國城市化進程的加快、城市人口的增加和居民生活水平的提高,城市生活垃圾的產生量也急劇增加,垃圾圍城形勢嚴峻。文章從番禺垃圾焚燒發電廠建設引起的爭論出發,分析總結了國內外垃圾分類回收經驗和焚燒發電廠的運營現狀,探尋采用垃圾焚燒方式處理垃圾的必備條件,從公共政策的角度考察政府與公眾之間的博弈立場,探討專家學者和社會輿論媒體各自的職責。研究結果表明:垃圾焚燒是一種經濟有效的垃圾處理方式,其安全運行的必備前提條件是:科學公正透明的選址,合理的垃圾分類回收,先進的技術設備,專業的技術人員和完善的監督管理機制。在這場公共利益的博弈中,只有全社會各界聯合起來,實行多方之間的良性互動和公共博弈,選擇最合理的垃圾處理方式,才能達到有效解決我國垃圾問題和維護公眾利益的納什均衡,實現環境和諧。

關鍵詞:生活垃圾,焚燒發電廠,公共政策,納什均衡

隨著我國城市化進程的加快、土地資源的緊缺、城市人口的增加和居民生活水平的提高,城市生活垃圾的產生量也急劇增加,成為嚴重的環境和社會問題。目前我國城市人均年產440kg[1]生活垃圾,垃圾年均增長率為8.98%,全國668座城市中至少已有200座以上處于垃圾包圍圈中[2]。若垃圾不及時得到妥善處理,“垃圾圍城”的局勢將日趨嚴重。目前我國垃圾主要處理方式是填埋占82.7%,焚燒15%。

垃圾焚燒技術以處理量大、減容性好、無害化徹底且能回收熱能的優點,成為經濟發達的大中城市垃圾處理技術關注的焦點。但焚燒也帶來了二次污染,尤其是焚燒尾氣中的二口惡英,屬于一級致癌物,影響環境安全和人體健康。近期,關于廣州番禺垃圾焚燒發電廠的建設之爭引起廣泛關注,北京六里屯垃圾焚燒發電廠至2005年立項到如今遲遲未能推進。垃圾焚燒發電廠的建設問題面臨極大爭議,并引起官民之間的博弈,已成為一個全國性公共政策事件。

如何采取合理的措施來解決這一難題成為社會關注的熱點。本文從廣州番禺垃圾焚燒發電廠建設所引起的爭論出發,以技術手段,管理宣傳及公共政策三個層面為研究點,對比國外垃圾處理處置基本情況,分析科學采用垃圾焚燒處理技術

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