我國環保產業的現狀與發展研究的現狀分析
我國國務院在2012 年頒布了《“十二五”節能環保產業發展規劃》，政府在規劃中強調，所謂的環保企業是那些能夠在節省大量資源的同時發展循環經濟以及那些企業生產能夠保護生態環境的產業部門。在十二五規劃中，環保企業是我國政府重點扶持的一個新興產業之一。一般來說，節能環保產業產業鏈相對較長，在生產中會使用一些能夠節約能源，保護環境的設備以及服務等。而且，節能環保企業能夠有效的促進我國經濟的快速穩定增長。在我國產業結構改革的進程中，要不斷增加我國節能環保企業的數量，只有這樣才能夠不斷優化我國的產業結構，轉變我國經濟發展的模式，在促進經濟增長的同時，還能夠為保護生態環境。這樣的經濟發展模式才是綠色健康的，才能夠在激烈的市場競爭中處于優勢地位。在我國，環保企業主要分為三種，它們分別為：相關環保產品的生產與銷售，提供的一些環境保護服務以及對廢物的回收利用。其中，主要的環保產品的生產與銷售包括一些污水處理設備，環境監測設備以及環境保護設備等。而企業資源的綜合利用可以分為三個部分，分別為：對共伴生礦資源的充分運用，處理好工業生產中的“三廢”，循環利用廢棄物品。環保企業所提供的環境服務可以分為提供環境保護技術，開展一些環境治理工程等。
1 我國環保產業的發展歷程
現階段，人們保護環境的意識不斷加強，我國的一些環保產業也隨之發展起來，到現在已經有20多年的發展歷史了。我國國務院在1990 年頒布了《關于積極發展環境保護產業的若干意見》，文件中明確指出要促進我國環保企業的快速發展。兩年以后，我國政府又提出了“中國環境與發展十大對策”，明確把我國環保企業的發展納入到重點工作中。同時，自從我國進行改革開放，國家的各個方面實力都得到了明顯的提高，國家對環境保護方面的投入越來越多。在我國的“九五”期間，國家對環保事業的投入達到了 3600 億元，而到了1999年，我國在環保方面的投入第一次超過了當年GDP總值的1%，而到了“十五”以及“十一五”這段時期，我國對于環保的投入資金越來越多。國家對環保事業大量的資金投入大大促進了我國環保企業的發展。另一方面，由于相關環境保護法律變得越來越嚴格，執行法律的力度不斷加大，要求生產出更加有效的環保產品，這也從一方面促進了我國環保企業的發展。
2 我國環保產業的現狀
自從我國進入“十二五”時期，國家對節能減排的要求不斷提高，要求發展可循環的經濟，這些政策的提出無疑為環保企業的發展創造了動力，大大促進了環保企業的發展，到目前為止，我國的環保企業已經初具規模。到了2010年，我國的節能企業創造出2萬億的生產總值，創造出2800萬的就業機會。并且，環保企業所涉及到的企業領域不斷擴大，所擁有的技術裝備越來越先進，所生產的商品種類不斷增加，提供的服務水平不斷提高，已經形成了我國特色的環保產業體系。我國的環保產業所涉及到的領域越來越大，其中，發展較快的是環境服務。如果時間在二十年前，我國環保企業所能夠生產的產品的種類和數量都比較小，而且設備的種類主要局限于一些工業污水的處理設備等，設備所具有的技術性不高。但是，在最近幾年，我國的環境服務領域越來越大，環境服務已經具體的發展到一些環境工程的承包，提供相關環保設施等服務。在環保企業不斷發展的過程中，形成了一個能夠適應我國市場經濟環境條件，擁有一些專業化的環保設施的企業。到目前為止，環保企業所生產的產品種類已經達到了三千多件。諸如一些先進的污水處理設備，高效環保的除塵設備以及一些較為特殊的環保材料等在最近幾年內紛紛出現。對廢棄材料資源的再次利用渠道不斷增加，所生產出來的產品種類數量以及質量都得到了很大的提高。環境服務的領域以及深度都不斷增大，以前提供的主要服務是技術咨詢等，而現在已經發展到了相關環境工程項目的承包，生產相應環保產品，并且能夠適應市場運行條件的專業化環保企業。
3 我國環保產業現狀中存在的主要問題
我國的環保行業雖然發展迅速，但依然無法跟上我國經濟發展的步伐，這是因為首先我國雖然有非常龐大的環境保護體系，但跟我國需要進行改善的環境現狀相比，完全不成規模，所以在國際市場的競爭中完全不占優勢。在我國的上萬家環保企業中，技術先進設備完善并且能與國外先進企業相提并論的企業只占百分之十左右，剩下的企業無論是技術水平還是產品設備都與發達國家相差甚遠，再加上它們分布得非常分散，管理技術不到位，產品質量不過關，人員缺乏專業素養，在新的技術和設備開發生產的過程中，創新能力和集成能力也相對較差，完全是發達國家十五年前的發展水平。我國目前的環境保護市場非常廣闊，但是環保產業的發展速度較慢，水平較低，完全不能滿足經濟發展的需要，在國際市場幾乎沒有競爭力。我國環保產業在布局和結構上的缺陷主要表現在兩個方面，第一個缺陷是環保企業在規模和結構上分布上的失誤，我國沒有很多大型的骨干企業可以在國內的環保產業中起到領導作用，僅有的百分之二點八的大型企業無法帶動國內整個環保產業的發展。 第二個缺陷產生在我國的環保產品上，我國的環保產品種類單一而且缺乏質量保障，很多企業開發的產品與已有的產品差距不大，資金都投入在了重復的產品開發上。我國目前還沒有形成像西方發達國家那樣形成生產、學習、研究的完整體制，很多企業缺乏自主研究的能力，都是從大專院校以及研究院所等機構獲得新的技術成果，然而，這些成果由于沒有市場做依托，所以很多都脫離了實際，不符合我國經濟發展的現狀。我國的環保技術缺乏應有的創新能力，還不能將先進技術轉化成生產力，使得我國環境保護產業發展緩慢。大多數企業在開發過程中都把資金投入到了重復已有技術的生產中，這就造成了資金的嚴重浪費，在我國環保產業資金投入本就不足的情況下，這樣的行為無疑是雪上加霜，企業缺乏資金投入，就無法進行新技術的研發和創新，沒有新技術和新設備，企業就只能生產技術含量不高的常規產品，而那些非常重要的技術和設備則只能依靠從國外引進。這就是為什么我國的環境保護產業與西方發達國家的差距居然有15年之大。就比如說我國的污水處理設備和除塵
設備，在進行工業廢水、城市生活污水的處理中，在治理大氣污染和燃煤電廠的排污治理上，我國暫時還無法生產出穩定、安全的一流設備。我國經濟要想持續穩定地發展，就必須有良好的環境服務做依托，然而在當前環境下，我國的環境服務由于缺乏專業性和服務性，還不能滿足市場經濟發展的需求，所以更要加快建立完善的服務體制，縮短我國環境咨詢服務規模和技術手段跟外國發達國家之間的距離。
4 環保產業發展前景展望
隨著國際大環境的不斷改善，世界經濟迅速發展，很多國家和地區對協調環境保護和經濟發展之間平衡的呼聲越來越高，可以想見，在不久的將來，環境保護產業將會成為很多國家的主體產業之一。在近十年的發展中，我國的環境保護產業不斷由幼稚走向了成熟，特別是加入世界貿易組織之后，由于我國擴大了對外開放的范圍，縮減了投資限制，我國能夠吸收到的外企投資越來越多，這是我國進行環境保護行業發展的重要機會。首先，外資的注入可以補足我國在環境保護方面投資的不足，其次，在外企資金注入的影響下，我國國內的企業也會加大在高新技術研發上的投資以增加競爭力。這樣一來，我國環境保護產業的資金投入會更加充足，產業結構也會日趨完善。在我國對新技術和新設備創新的不斷投入下，我國一定會擁有很多屬于我國自己的高新技術，同時盡快與國際接軌，增強我國在國際上的競爭力，最終在世界環保產業競爭中獲得勝利。
5 結束語
雖然我國在某些環保產品的研究上已經有了一定的成績，在國際上也處于領先地位，但是從總體上來看，我國的環保技術與西方發達國家相比依然非常落后。同時，我國的環保產業正處于商業化、企業化、資本化的初級階段，在國際上競爭力很弱，國家環保產業在發展過程中的挑戰嚴峻異常，不過也正是因為這樣，我國在調節產業結構、提高國際競爭力的同時，也為環保企業與環保產業中工作的員工提供了更多發展的機會。
參考文獻
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收稿日期：2013-3-14
作者簡介 ：馬安明(1986-)，男，山東臨邑人，主要從事清潔生產審核工作.
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