六問建筑垃圾到底該誰管？
據統計，鄭州市去年“生產”1億噸建筑垃圾，這些建筑垃圾堆成10米高，也會占地千余畝。
國外建筑垃圾利用率已過九成，而我國還不到一成。如何破解建筑垃圾圍城？
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誰來監管建筑垃圾？
城管局：鄭州市
上個月出臺相關方案
去年，鄭州市“生產”建筑垃圾約1億噸，這些年的“產量”呈逐年遞增趨勢，若采用填埋和堆放的方式，按照堆10米高來計算，也會占用千余畝土地。
今年3月，省住建廳通報我省建筑垃圾處理現狀時曾表示，城市建筑垃圾管理涉及發改委、建設、城管、公安、國土等部門，各部門缺乏統一協調，沒有形成閉合管理，致使建筑垃圾亂拉亂倒問題不能得到有效根治。
鄭州市城管局有關負責人表示，就在上個月，鄭州出臺了《建筑垃圾綜合治理工作專項方案》（以下簡稱《方案》），明確了各個職能部門的權責。其中，城管部門負責鄭州建筑垃圾管理工作，包括運輸、消納、執法和資源化再利用等管理。
各區和管委會要強化屬地管理原則，對轄區內工地進行調查核實、登記，并將有關情況匯總后報市建筑垃圾綜合治理領導小組辦公室。
拆遷能否提前規劃？
市政府：要求各區
集中堆放建筑垃圾
鄭州大規模拆遷改造，預期將產生巨量建筑垃圾，能否提前規劃好建筑垃圾的“歸宿”？
對此，有關部門負責人表示，鄭州市一直缺乏建筑垃圾消納點。今年2月21日，鄭州市政府辦公廳以內部明電形式下發“通知”，要求各區、管委會選定一個100畝左右的空地集中堆放建筑垃圾。
《方案》也明確規定，建筑垃圾排放、運輸、消納、資源化利用的單位，均應向市城市管理局申請建筑垃圾處置核準。建筑垃圾排放量核準后，建筑垃圾排放單位向指定的銀行賬戶繳納建筑垃圾處置費后，與有建筑垃圾運輸資質的企業簽訂運輸合同，最后向市城市管理局申請辦理“鄭州市建筑垃圾處置（排放）證”。
誰來減少建筑垃圾對霧霾的“貢獻”？
市建委：施工揚塵一次性罰款10萬元
鄭州市建委一名工作人員說，建筑垃圾一旦運出建筑工地，就和建委沒有關系了。鄭州市區建筑工地的歸屬單位繁多，建委負責管理的建筑工地只占三分之一左右。
“下一步，建委將重點對建筑垃圾揚塵進行治理，公布舉報電話。”他說，根據屬地管理規定，建委會根據相關法規和標準，對各區、管委會進行罰款處理，一次性罰款10萬元。
誰來管管瘋狂的渣土車？
城管局：僅20%的渣土車安裝了定位系統
鄭州市城市管理局固廢處處長王福深說，鄭州有1000輛左右的“黑渣土車”。為解決這個問題，鄭州市61家民營清運公司整合為23家。
“給每一輛渣土車安裝定位系統，規劃行車路線，能有效管理渣土車的運營。”王福深說，目前清運公司形式上已經整合完畢，六成車輛過戶完畢，渣土車的定位系統安裝已進行20%，衛星定位系統和停車場籌建已經在進行中。
掩埋建筑垃圾是否會破壞環境？
綠化部門：建筑垃圾埋在地下會導致植物死亡
建筑垃圾隨意堆放占用土地、污染環境，會對土壤、水質、空氣等造成污染。
“建筑垃圾深埋地下，其中的磚頭、瓦塊等會改變土壤的物理性質，使土壤保水保肥能力降低，不利于植物生長。”一位業內人士透露，綠化部門在接手需要綠化的場地時，首先會對土地進行挖掘，檢查地下是否埋了建筑垃圾。
“如果有建筑垃圾，會導致植物后期死亡，所以我們會提前要求施工方把建筑垃圾換成適合植物生長的土壤。”該業內人士說。
建筑垃圾到底該去哪兒？
鄭州市區尚無新建的垃圾存放點
據有關人士透露，鄭州市政府今年2月已要求各區設立垃圾存放點，但目前市內五區及四個管委會尚未選址建設規范的垃圾堆放場地。
他說，誰都不愿意在家門口建一個垃圾堆放場地，政策制定容易，實施卻非常困難。
“存放不是根本破解之道，關鍵還是要消化。”他說，只有把建筑垃圾當作資源，才可以避免垃圾圍城。
出路
建筑垃圾出路在哪里
A將建筑垃圾建成景觀
昨天，多名讀者建議將建筑垃圾建成景觀。孫先生說，鄭州有了不少湖，但一直缺山，將建筑垃圾堆成山，再綠化覆蓋，能與這些湖相得益彰。
這并非沒有先例，去年年底，西安文景山公園一期建設完成并開放，這是西安市首座利用建筑渣土建造的公園，綠化率達到72%，成為西安地標性建筑之一。
B建筑垃圾再生利用
鄭州市民于先生對央視曾播放的一個紀錄片印象深刻：美國一座監獄拆除時，完全沒有揚塵，產生的建筑垃圾都被用來鋪路。
鄭州市城管局有關負責人表示，自上個世紀90年代以來，世界上許多國家已經把城市建筑垃圾減量化、資源化處理作為環保和可持續發展的戰略目標之一。歐美、日本等的建筑垃圾再生利用率已經達到90%以上，而我國建筑垃圾的再生利用率還不到10%。
C大力扶持垃圾處理企業
據了解，北京、上海、西安等城市都扶持建立了建筑垃圾資源化處置與再利用企業，這些企業將建筑垃圾破碎成再生骨料，將建筑垃圾制成各種類型的路面材料、墻體材料，或將其用于施工道路中的路基建設，用來代替天然砂石料。
相關人士透露，建筑垃圾再利用的方式很多，技術都很成熟，比如可以經過處理后制作符合質量規范的新型建筑材料，取得良好的經濟效益，也能帶來一定社會效益。這需要政府予以政策支持引導，通過市場運作，進行特許經營循環利用，這是處理建筑垃圾的根本核心。
D我省要求明年建筑垃圾
再利用率達到50%
據悉，我省已制定目標，要求2015年底，縣級及以上城市建筑垃圾必須全部實現規范化管理、無害化處置。鄭州市必須建成三座以上、其他省轄市必須建成一座以上建筑垃圾資源化利用處置設施，資源化利用率達到一半以上。
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