大渡河及沿線生態保護芻議
導讀：在西部大開發經濟發展前提下，水源資源蘊藏量豐富的大渡河沿線，在最近幾年修建電站數量激增，對當地的經濟起了巨大的促進作用，但同時針對沿線的生態又產生了一定的影響。同時應當采取相應的措施使經濟建設與環境保護并重，以達到資源的可持續發展。
關鍵詞：生態保護，可持續發展
引言
大渡河發源于青海省玉樹藏族自治州境內巴顏喀拉山南麓，向南流經四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州、樂山市三市州，最終于樂山匯入岷江。參考，可持續發展。大渡河是長江上游重要支流之一，也是四川省境內重要的大河，水電資源富集，其干流和主要支流水力資源蘊藏量占四川省水電資源總量的23.6%，在我國12大水電基地中位居第五。依據最新規劃，大渡河干流共布置22個梯級水電站，總裝機2340萬千瓦，年發電量1123.6億千瓦時。
與此同時，大渡河沿岸的礦產資源、森林資源都非常豐富，隨著我國西部大開發政策第二個十年的全面推進，對大渡河的水電及其沿線的資源開發也達到了一個新的高峰，與之相伴的是大量人員及開發活動涌入大渡河沿線。
一、大渡河沿線當前生態環境現狀
1.1 水電站修建
隨著我國經濟的飛速發展，電力需求與供給之間的矛盾始終未得到徹底解決？紤]到大渡河水能蘊藏量巨大，開發價值高，特別是在國家對清潔能源產業的大力扶持、“川電東送”戰略的大背景下，新一波對大渡河的開發浪潮洶涌而來。
據不完全統計，目前大渡河已建成或在建的各類大小水電站包括猴子巖電站、長河壩電站、瀘定電站等幾十座。沿大渡河溯流而上，可以發現水電站特別是小水電星羅棋布，使本應奔涌向前的大渡河水變的十分緩慢，這種現象在夏季的豐水期特別明顯。
由于水電站的分割，大渡河水流速度明顯減緩，使河流自凈能力顯著下降，進而導致水質降低，特別是分布不均衡的小水電，未經完整的環境評價即開工上馬，對大渡河本身及其沿線的影響更是不利。
水電站的分割使原產于大渡河的魚類無法正常洄游產卵，從而影響河流特有魚類的繁殖及魚類種群的穩定性，并進一步影響到整個河流生物鏈條的均衡。
1.2 礦山開發
大渡河沿線的礦山開發熱方興未艾，成為人們西進淘寶的重要地帶。由于天然的地質結構，大渡河沿線部分地區擁有黃金礦藏。參考，可持續發展。
正因為此，各類金礦紛紛在大渡河沿線安營扎寨，其中還不乏缺少資質的黑礦，這類礦山一般都采用最原始的開采方法野蠻開發，不顧及對環境的破壞。尤為嚴重的是小礦山由于淘金手段極其落后，大量使用化學制劑進行冶煉，排出的廢水直接流入大渡河，對河流產生直接污染。
此外，開挖金礦嚴重毀壞大渡河沿線植被，造成河流兩側山體裸露，在雨季被雨水連續沖刷后，特別容易造成山體滑坡等地質災害，威脅沿線居民的安全，同時直接危害當地的環境。
1.3 人類活動區域的拓展
人類活動區域的拓展必然對大渡河及其沿線的環境產生不同的影響。一方面，開發者自身會在當地消耗資源，打破了當地自然環境承載能力的原始均衡，由此產生的影響不可估量;另一方面，人類為了改善居住環境，必然會用毀林開荒等手段拓展生存空間，這加劇了河流沿線植被的減少以及由此產生的滑坡等次生災害。
二、大渡河及沿線生態現狀的原因分析
2.1 水電開發沖動難以抑制
根據國家規劃，國電大渡河流域水電開發有限公司承擔著大渡河流域主體開發任務，由一家企業主導大渡河的水電開發，有利于各方資源的統籌協調，實現規模效應。
與之不協調的是，大渡河沿線不時仍有小水電站違規上馬，究其原因主要有兩個方面。參考，可持續發展。一方面是經濟利益的驅使。小水電投資少，建設周期短，經濟效益見效快，資金回籠可靠性高，可謂一本萬利。部分鄉鎮甚至還通過集資的方式修建小水電站，在凝結了當地居民的經濟利益之后，這類違章工程就不再從屬于一般的范疇之內，而是牽扯到當地的社會穩定問題。
另一方面則是監管的缺失。我國的河流治理向來是九龍治水的局面，政府各部門分別監管其中的一塊，如河流水質由環保部門監管，防洪抗旱由水利部門協調。凡此種種，造成河流環境管理的條塊分割，當出現違規工程時，政府的監管職責就顯得力不從心，各部門都可以管的結果是各部門都未能采取有效措施，這不得不說是一種遺憾。
2.2 礦山開采無序
導致礦山無序開采的因素有表層和深層兩個方面。表層原因仍然是人們對經濟利益的追逐。近年來受國際宏觀經濟形勢的影響，黃金硬通貨價格再次堅挺并持續走高，在這一大背景下，對黃金的開采需求也在持續升溫;地方出于對財政收入的考慮，也對礦山開發持中庸態度。
更深層次的原因則體現在礦產資源的管理上。眾所周知，我國法律規定礦產資源屬于國家所有，因此任何開采礦山的行為都應該得到政府部門的許可才能施行;此外資源稅政策遲遲未能出臺，開采礦山的成本低，令開采礦山的進入門檻大大降低，增加了人們進行冒險的沖動。
2.3 產業鏈延伸導致人類活動區域增大
水電站建設、礦山開發、退耕還林工程等一系列涉及大渡河及其沿線環境的重大建設項目相繼開工，產業鏈的延長使大量工程建設人員紛紛涌入大渡河沿線區域。參考，可持續發展。建設人員的到來一方面繁榮了當地的經濟，另一方面也對大渡河及其沿線的生態環境造成了影響。
三、進一步改善大渡河沿線生態環境的思考
3.1 用好環境影響評價工具
我國的環評工作雖然起步較晚，但進展迅速，且支撐有力。在法律上， 2003年9月1日起《中華人民共和國環境影響評價法》正式實施，這成為環評工作的基本依據與指導方針。在引入環評流程的同時，環保部門還應加大對環評未通過工程的監督力度，如果遇到環評未通過工程違規上馬，應采用各種合法手段促使其停工，以免對環境造成更大破壞。環保部門還應積極介入地方政府對大渡河及其沿線開發方案的制定工作，積極開展戰略環評工作，變環評工作被動為主動。
3.2 整頓亂挖濫采現象
保護礦山資源，合理開發是當前保護大渡河及其沿線生態環境的當務之急。對大渡河沿線礦產資源的保護與開發，可以借鑒山西治理小煤窯的經驗，抓大放小，關停產量低、污染重、技術落后的小金礦，扶持上規模的、技術先進的礦山企業合法開采。這樣一方面避免了礦產資源的浪費，實現規；_采與生產，相當于增加了金礦的儲量，另一方面也實現了保護生態環境的初衷：在保護礦產資源、大渡河水質的同時，也保護了沿線的植被免遭破壞。參考，可持續發展。
3.3 合理規劃布局
隨著人口數量的不斷增長，人類活動區域的拓展是不可避免的，在開發、建設大渡河及其沿線地區時，應倡導采用綠色技術，特別是注重環保技術的開發與創新，使開發建設與環境保護融為一體，相得益彰，即開發就是為了環境保護。
結 語：
大渡河是我省境內的重要河流，科學合理地開發其水力資源及沿線地區是促進全流域經濟社會發展，建立和諧社會的重大舉措。參考，可持續發展。只要牢固樹立人與自然和諧相處的思想，認真踐行科學發展觀，注意在技術、規劃、布局上多下功夫，加大政府監管力度，相信對大渡河及其沿線地區的開發就會成為對大渡河的動態保護，大渡河的價值也將在其中進一步顯現。
參考文獻
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