城市固體廢棄物的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略
一、固體廢棄物的概述
固體廢物是指在生產(chǎn)生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品或物質(zhì)。由于固體廢物具有鮮明的時(shí)間和空間特征，具有“廢物”、“資源”的兩重特性，固體廢物歷來(lái)有“放錯(cuò)地點(diǎn)的原料”之稱，一直也是資源循環(huán)利用的重點(diǎn)。“固體廢物”實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用。可見(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。
二、城市固體廢物種類
1.城市生活垃圾
城市生活垃圾是指在城市居民日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓⻊?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。我國(guó)城市垃圾主要由居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾三大類組成。居民生活垃圾數(shù)量大、性質(zhì)復(fù)雜，其組成受時(shí)間和季節(jié)影響大。街道保潔垃圾來(lái)自街道等路面的清掃，其成分與居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落葉和商品包裝較多，易腐有機(jī)物較少，含水量較低。集團(tuán)垃圾指機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和工作過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，它的成分隨發(fā)生源不同而變化，但對(duì)某個(gè)發(fā)生源則相對(duì)穩(wěn)定。城市生活垃圾中除了易腐爛的有機(jī)物和爐灰、灰土外，各種廢品基本上可以回收利用。生活垃圾還包括廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、廢陶瓷以及廢舊家具、廢電器、庭院廢物等。
2.城市建筑垃圾
指城市建設(shè)工地上拆建和新建過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物，主要有磚瓦塊、渣土、碎石、混凝土塊、廢管道等。
3.一般工業(yè)固體廢物
指工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和工業(yè)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、粉塵、碎屑、污泥等，主要有尾礦、煤干石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢油、化工廢物、廢品工業(yè)廢物等。一般工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的毒害比較小，基本上可以綜合利用。
4.商業(yè)固體廢物：商業(yè)固體廢物包括廢紙、各種廢舊的包裝材料、丟棄的主(副)食品等。
5.危險(xiǎn)固體廢物
指具有腐蝕性、急性毒性、浸出毒性及反應(yīng)性、傳染性、放射性等一種或一種以上危害特性的固體廢物，主要來(lái)源于冶煉、化工、制藥等行業(yè)，以及醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等。
6.糞便：工業(yè)先進(jìn)國(guó)家城市居民產(chǎn)生的糞便，大都通過(guò)下水道輸入污水處理場(chǎng)處理。而我國(guó)的城市下水處理設(shè)施少，糞便需要收集、清運(yùn)，是城市固體廢物的重要組成部分。
一般來(lái)說(shuō)，城市每人每天的增圾量為1～2公斤，其多寡及成分與居民物質(zhì)生活水平、習(xí)慣、廢舊物資回收利用程度、市政建設(shè)情況等有關(guān)。如國(guó)內(nèi)的城市居民垃圾主要為廚房垃圾。有的城市，爐灰占70%，以廚房增圾為主習(xí)慣上，我們將生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢料等毒性較低的固體廢物成為一般固體廢物，把其他毒性大、危害深的固體廢物稱為危險(xiǎn)固體廢物，危險(xiǎn)固體廢物除了醫(yī)院手術(shù)切除物、一次性注射器等醫(yī)療廢物外，還包括含有各種危險(xiǎn)化學(xué)物的工業(yè)廢渣。
三、城市固體廢物特點(diǎn)
1.資源和廢物的相對(duì)性
固體廢物具有鮮明的時(shí)間和空間特征，是在錯(cuò)誤時(shí)間放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的資源。從時(shí)間方面講，它僅僅是在目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法加以利用，但隨著時(shí)間的推移，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，以及人們的要求變化，今天的廢物可能成為明天的資源。從空間角度看，廢物僅僅相對(duì)于某一過(guò)程或某一方面沒(méi)有使用價(jià)值，而并非在一切過(guò)程或一切方面都沒(méi)有使用價(jià)值。一種過(guò)程的廢物，往往可以成為另一種過(guò)程的原料。
2.富集終態(tài)和污染源頭的雙重作用
固體廢物往往是許多污染成分的終極狀態(tài)。例如，一些有害氣體或飄塵，通過(guò)治理最終富集成為固體廢物;一些有害溶質(zhì)和懸浮物，通過(guò)治理最終被分離出來(lái)成為污泥或殘?jiān)?一些含重金屬的可燃固體廢物，通過(guò)焚燒處理，有害金屬濃集于灰燼中。但是，這些“終態(tài)”物質(zhì)中的有害成分，在長(zhǎng)期的自然因素作用下，又會(huì)轉(zhuǎn)入大氣、水體和土壤，故又成為大氣、水體和土壤環(huán)境的污染“源頭”。
3.危害具有潛在性、長(zhǎng)期性和災(zāi)難性
固體廢物對(duì)環(huán)境的污染不同于廢水、廢氣和噪聲。固體廢物呆滯性大、擴(kuò)散性小，它對(duì)環(huán)境的影響主要是通過(guò)水、氣和土壤進(jìn)行的。其中污染成分的遷移轉(zhuǎn)化，如浸出液在土壤中的遷移，是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，其危害可能在數(shù)年以致數(shù)十年后才能發(fā)現(xiàn)。從某種意義上講，固體廢物，特別是有害廢物對(duì)環(huán)境造成的危害可能要比水、氣造成的危害嚴(yán)重得多。
四、城市固體廢棄物的影響
1.大量堆放固體廢物，浪費(fèi)土地資源
固體廢物不像廢氣、廢水那樣到處遷移和擴(kuò)散，必須占有大量的土地。城市固體廢物侵占土地的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，我國(guó)現(xiàn)在堆積的工業(yè)固體廢物有60億噸，生活垃圾有5億噸，估計(jì)每年有1000萬(wàn)噸固體廢物無(wú)法處理而堆積在城郊或公路兩旁，幾萬(wàn)公頃的土地被它們侵吞。我國(guó)個(gè)別城市的垃圾填埋場(chǎng)周圍發(fā)現(xiàn)，地下水的濃度、色度、總細(xì)菌數(shù)、重金屬含量等污染指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
2.固體廢物向江河湖海傾倒，水污染令人堪憂
許多城市把大量的固體廢物直接向江河湖海傾倒，不僅減少了水域面積，淤塞航道，而且污染水體，使水質(zhì)下降。固體廢物對(duì)水體的污染，有直接污染地表水，也有的下滲后污染了地下水。
3.固體廢物向大氣飄散
固體廢物在收運(yùn)、堆放過(guò)程中未作密封處理，有的經(jīng)日曬、風(fēng)吹、雨淋、焚化等作用，揮發(fā)了大量廢氣、粉塵;有的發(fā)酵分解后產(chǎn)生了有毒氣體，向大氣中飄散，造成大氣污染。
4.影響市容環(huán)境衛(wèi)生
固體廢物在城市里大量堆放而又處理不妥，不僅妨礙市容，而且有害城市衛(wèi)生。城市堆放的生活垃圾，非常容易發(fā)酵腐化，產(chǎn)生惡臭，招引蚊蠅、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病傳染;在城市下水道的污泥中，還含有幾百種病菌和病毒。長(zhǎng)期堆放的工業(yè)固體廢物有毒物質(zhì)潛伏期較長(zhǎng)，會(huì)造成長(zhǎng)期威脅。城市的清潔衛(wèi)生文明，很大程度同固體廢物的收集、處理有關(guān)，尤其是作為國(guó)家衛(wèi)生城市和風(fēng)景旅游城市，對(duì)固體廢物不妥善處理，將會(huì)造成非常不良的影響。
五、城市固體垃圾處理法
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾，其中80-90%都是大、中城市產(chǎn)生的，而目前我國(guó)城市垃圾處理率僅為50%左右。我國(guó)城市垃圾處理的主要方式是焚燒、填埋和堆肥、或其他方式的回收再利用。相當(dāng)一部分城市由于受經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，對(duì)城市垃圾基本上不經(jīng)任務(wù)處理，采取城外荒地荒灘或地坑、山溝等地簡(jiǎn)單堆放，因而造成了日趨嚴(yán)重的垃圾圍城現(xiàn)象，還造成對(duì)地下水和地面水域的污染，對(duì)城市的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重的威脅。科學(xué)、合理、無(wú)害地處理垃圾，已成為保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，我們可以采取以下幾個(gè)渠道來(lái)處理城市固體廢棄物污染這一問(wèn)題：
1、采取垃圾源頭消減的方法，應(yīng)依據(jù)垃圾成份和所占比重及城市的具體情況來(lái)設(shè)計(jì)。
2.建立完善的垃圾處理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。通過(guò)垃圾處理法規(guī)的建立，明確垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)利、要求和義務(wù)，使垃圾處理在規(guī)范化、法制化的軌道上發(fā)展。
3.建立開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。向社會(huì)開(kāi)放垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立一個(gè)企業(yè)管理，政府監(jiān)督，法律保障的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。
4.呼吁政府對(duì)垃圾焚燒高度重視和大力投入，推動(dòng)垃圾處理方法、技術(shù)和設(shè)備的研究、創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，讓經(jīng)營(yíng)者不僅用得起，還有利可圖，真正將垃圾處理推向市場(chǎng)。
總之，城市垃圾處理問(wèn)題既是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)紛繁巨大的系統(tǒng)工程，既涉及技術(shù)問(wèn)題，又涉及政策管理問(wèn)題。從管理的角度來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，真正使城市垃圾處理成為以企業(yè)為主體投資經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，走上產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的發(fā)展軌道。如此，才能改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，實(shí)現(xiàn)城市垃圾的無(wú)害化、減量化和資源化，達(dá)到人與自然的和諧。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
