與自然和諧發展 走生態治水之路
人與自然和諧發展是貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容。在首都經濟社會快速發展的過程中，北京水務面臨水資源短缺、水污染嚴重的局面，應該如何落實這一理念，采取哪些措施?近幾年，北京市水務局結合首都的水情，按照“新北京、新奧運”的要求，統籌城鄉，大膽探索，勇于實踐，走出一條人與自然和諧發展的生態治水之路。在16410平方公里的土地上，對水資源堅持生態保護與生態治理相結合，山區建設生態防線;平原建設生態自然河道;城區建設生態景觀河道;常年無水河道有水蓄水，無水綠化;常年有水河道截污治污，還清水質。
山區建設“三道防線” 讓清水下山
北京山區面積10073平方公里，占全市總面積的61%。山區是北京重要的地表水水源地，全市現有85座水庫，絕大部分在山區。科學地保護好山區的生態環境，對于涵養水源、保護水質至關重要。
近幾年，隨著山區經濟發展，一方面種植業使用的化肥農藥，養殖業產生的廢水形成面源污染;另一方面大批城市居民到山區的景點、民俗村、垂釣園、采摘園休閑度假造成人為污染，2004年山區接待游客達1千萬人次，給山區農民帶來收益的同時也留下了污水和垃圾。據統計，平均日污水排放量約2.94萬噸，日產生垃圾約3000多噸，其中60%以上堆放在河道或溝道附近，嚴重影響河流、水庫水質，對供水安全構成威脅。針對這種情況，北京水務從防止人對水的侵害入手，以水源保護為中心，構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，建設清潔小流域。把好水源地上游防線。
第一道防線為生態修復防線。在人口相對稀少的遠山中山，封山禁牧，減少人為活動，依靠大自然的自我修復能力恢復植被。
第二道防線為生態治理防線。在人口相對密集的淺山丘陵，發展節水灌溉，營造水土保持林。以綜合治理為重點，將農村污水、垃圾集中處理，達標排放;調整農業種植結構，減少化肥農藥的施用量。
第三道防線為生態保護防線。在河道庫區周邊整治河道、清理垃圾，保護植被、恢復濕地，減少人為擾動、恢復自然生態。
構筑“三道防線”的思路，豐富和發展了原有小流域治理的方法，根據流域內的不同部位提出了應該采取的措施。在傳統山、水、林、田、路治理基礎上，增加污水、垃圾的治理和村民居住區的綜合整治，建設生態清潔小流域。在北京大山深處的人口集中區、養殖區建設了80處小型污水處理設施，100余處小型垃圾處理設施。通過產業結構調整，年節水1000萬立方米;封山育林減少入庫泥沙36萬噸;污水、垃圾的集中處理，減少入庫污水300萬噸。達到了保護水源、改善水質、發展經濟的目的。目前已建成的生態清潔小流域20條。按照規劃今后每年要建設10條生態清潔小流域，讓清水下山，逐步改變山區水環境。
在密云水庫周邊重點區域內，實施退耕還林還草1300公頃，減少化肥施用243噸，拆除水庫周邊違章建筑1萬平方米，取締庫區網箱養魚53畝，關閉庫邊37個餐飲經營點，有效減少了面源污染，使密云水庫在連續干旱、蓄水銳減的情況下始終保持國家飲用水Ⅱ類水質標準。
平原區建設生態自然河道 保護地下水源
北京的平原占整個北京地區總面積的39%，是北京主要地下水的開采區，隨著經濟的發展和人口的不斷增加，污水大量產生，不僅污染了河道，還威脅著地下水的安全。因此，治理污水，建設生態自然河道，保護地下水源，是水務工作的重點。
按照治河先治污的工作思路，加大污水的治理力度。近年來，以鄉鎮中心區為重點，陸續建成了41座小型污水處理廠，污水處理率由20%提高到30%，每年減少1.2億立方米的污水排放。同時，加大建設和保護生態自然河道的力度，改善河流水質。
溫榆河全長64公里，是北京市一條排污河道，流經海淀、昌平、朝陽、通州四個區。為改善水質，防止污水下滲，從起點沙河水庫開始，沿庫區岸邊由低到高依次種植沉水植物、挺水植物和濕生植物，采用增氧曝氣措施，增加水體中的氧氣，讓水活動起來。溫榆河昌平段建成白各莊湖、鄭各莊湖、羊各莊老河灣、藺溝入口濕地和北七家5處大面積人工濕地，把污水引入生物治理區。在低洼濕地和沼澤地種植蘆葦、香蒲等水生植物，吸附有害物質，凈化水質。
對溫榆河的7個較大排污口，根據排出水質和水量的不同，采用曝氣增氧、穩定塘沉淀分解、砂石過濾、生物膜降解、生物通道處理等綜合措施，對水體進行生態修復，達到改善水質的目的。目前，溫榆河的水體已悄然發生變化，河水中已有魚蟲、泥鰍等存活。
采用生物方法凈化的水域還有官廳黑土洼、延慶三里河、昌平白各莊、海淀翠湖、順義漢石橋、密云和懷柔水庫入庫口等濕地恢復工程，共保護和恢復濕地1713公頃，有效改善了水質。
清河是北京城近郊區的又一條重要的排污河道。為將清河還清，建了肖家河、清河兩座污水處理廠，將清河上游78個排污口截流，處理后進入河道。同時，從清河源頭老龍口排水溝開始，清除垃圾3468立方米，開挖土方29492立方米，恢復了生態自然的原貌。在清河上游，因地制宜，在河道內制作生物浮床，種植菖蒲、美人蕉等各類水生植物1.5萬平方米，重建生態河道。目前，清河上游水質已經還清。
永定河、潮白河是流經北京市的兩條大河，由于多年未發生洪水，成為無水河道，加上盜采沙石現象屢屢發生，使河道一度成為北京地區的風沙源。為治理兩條無水的河道，首先采取一系列措施嚴禁采沙，在永定河河堤、河坡和河床種植喬灌木237萬株，綠化面積達到1920萬平方米;潮白河綠化面積832萬平方米。通過生態治理，加上大自然的天然修復，使郊區無水河道由昔日的黃沙一片，變成了綠草茵茵的“郊外綠洲”。
城區建設生態景觀河道 改善人居環境
北京城中心區現有主要河道150公里，除擔負輸排水任務外，還為城市增添水的靈氣，發揮著城市景觀的重要作用。景觀是高于生態系統的自然系統，是生態系統的載體，讓河道不僅成為生態的，還要以一個個景點串成一道道靚麗的自然風景線，穿行于街巷之中，以適應人們在城市環境中享受自然的需求。因此，維護河道健康生命，做河流生態代言人，既是北京水務的基本職責，也是水務工作的制高點。近幾年，北京水務按照生態治河的理念，進行了大膽的實踐。
還清河道水質，是生態河道的首要標志。北京城區每年產生8億立方米的污水，要通過河道排放，這是水體發臭的根本原因。近幾年隨著污水處理廠建設的加快，堅持不懈地截污治污，每年有4.6億立方米的污水進入污水處理廠處理，減少了污水直接入河的排放量。當然此項工作難度大，情況復雜，尤其是雨污合流口如何雨污分流，是個難題。按照北京水務工作的時間表，2008年前，六環以內城市河湖水質基本還清，城中心區河道水質達到Ⅲ類。市區污水處理率達到90%，郊區污水處理率達到50%。任務相當艱巨。
堅持按生態標準治理河道。蜿蜒于北部城區的轉河是生態治河的典范，在宜彎則彎、宜寬則寬、自然生態、人水和諧的河道內，種植了100余種水生植物，濱河地區成為景觀近人、環境宜人的親水空間。建造了歷史文化園、生態公園、疊石水景、濱水游廊、親水家園、綠色航道六大景區等40個景點，讓人們悠閑地沉浸在大自然的懷抱中。
8月20日開工的北環水系將繼續按照生態的理念進行治理。河底的水泥襯砌將被去除一半，河岸進行坡化改造，河中種上菖蒲、蘆葦等水生植物，放養水生動物，恢復河道動植物的多樣性，再現人水和諧的自然景觀。
去年開工的涼水河治理工程除加大污水處理力度以外，將采取人工、自然、生物等手段，形成三道生態治理系統：第一道系統，建成河道天然自我凈化系統。整個河道有起有伏、有隱有顯、有坑有窩、有緩有急，產生天然瀑汽，使水質得到凈化。第二道系統，建成植物天然凈化系統。通過種植蘆葦、香蒲、水草、荷花等適宜北方水環境的水生植物，吸附水中的有害物質凈化水體。第三道系統，建成水生動物天然凈化系統。引入適宜水中生長的田螺、河蚌、魚蝦等，起到凈化水質的作用，河道兩側建設供市民休閑的景點和微地形，使涼水河逐漸改變面貌，既是生態的又是景觀的。
用生物措施改善城市河湖水質。由于北京水資源緊缺，不可能用大量的清水滿足城市景觀需要，但又要保持良好的河湖水環境，北京水務科研人員運用一系列生物、物理措施保持水質，抑制水華的發生。在永定河引水渠、南護城河、昆玉河等河道采用景觀生態浮床種植美人蕉，插種水葫蘆，安裝生物柵，養魚除草等生物措施;在什剎海、后海安裝收藻設備;在北展后湖、西海、后海等水域投放魚苗，降低藻細胞密度，抑制藻類生長、繁殖等，近幾年有效防止了內城河湖大面積爆發水華。
攔蓄雨洪為河道補充水源。城市河湖利用汛期在確保迎汛安全的前提下，優化水流調度，攔蓄雨洪為內城河湖補水，使雨洪資源得到充分利用。去年城市河湖共攔蓄雨洪312萬立方米，既減輕了水庫為河道補水的壓力，又改善了河道湖泊水環境，有效抑制了水華現象的發生。今年汛期，城市河湖管理部門抓住城區6次降壓機會，科學調度，攔蓄雨洪515萬立方米，改善城市河湖水環境。
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